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三星c7和c9大小 张懿宸:香港是一个“进货”的地方 起的是窗口作用:乔治37分

2019年11月19日 19:40 来源: 齐鲁交友

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新华社德国纽伦堡11月1日电综述:从9岁“小发明家”到航天高科技——德国纽伦堡国际发明展上的中国亮点新华社记者张毅荣2019年德国纽伦堡国际发明展10月31日至11月3日举行。由一些中国学校、科研机构和企业组成的创新代表团带来诸多亮点,包括本届展会上年龄最小的发明者,还有帮助空间飞行器交会对接的航天高科技,引发大量关注。青少年发明是今年中国展团参展的一大亮点。海口市第一中学高一学生吴星葆发明的“智能寻光花盆”,将光敏传感器与电机相结合,能让“带轱辘”的花盆自动行进到最强光源处,有效增加植物采光。吴星葆告诉记者,未来还要继续尝试为花盆安装太阳能电池板,替代干电池驱动。长春市第一实验小学的王奕博同学今年9岁,是本届展会上年龄最小的发明者。他带来的是“家用单片机红外报警器”。四年级的他已经能用流利的英语向各国参观者介绍自己的发明,吸引现场不少人驻足和赞赏。广东实验中学高二学生吴恺发明的“可漂浮式涡流净化器”,采用3D打印的可降解材料,能通过转子在水面形成漩涡,吸附并收集垃圾。瑞典一家能源环保企业负责人康尼·诺曼在展会现场对此表现出了极大兴趣和采购意向。广东实验中学指导老师曾杰告诉记者,学校专门开设了不同学科领域的创新课程,鼓励和指导学生的创新发明活动。“通过发明,同学们发挥了创意,锻炼了动手能力。这类国际展会也能帮助他们开阔视野,不断进步。”在同学们的发明之外,中国的科研机构、高校和企业也带来了不少科研成果。北京控制工程研究所这次带来了3项高新发明,分别是“航天器交会对接飞行控制智能数据分析与决策支持系统”“交会对接高精度位置姿态控制方法”和“交会对接控制系统集成验证平台”。参展人员介绍,这些发明拥有多项自主知识产权,系统解决了空间飞行器在交会对接过程中,智能自主飞行控制的诸多技术难题。上述成果已成功应用于神舟系列飞船、天舟货运飞船、天宫空间实验室等中国国内重大航天任务,还将为中国开展国际空间合作提供重要技术支持。清华大学这次展出的是“端云协同的基础设施安全评估云服务平台”,由学校杨华中教授团队及团队孵化的北京源清慧虹信息科技有限公司联合发明。团队博士生杨岸颀介绍说,平台利用无线传感网系统,将数据收集上传到云,再利用算法进行可视化分析,主要应用在大型基础设施结构安全的长期监测领域。据了解,平台已经在中马友谊大桥、中老铁路隧道的“体检”中大显身手。格力集团有限公司这次除了展示最新的内嵌式空调和电饭锅,还带来了一款中央空调“大小容积压缩切换机”,主要解决中央空调部分开启时,频繁开停机、能耗大、室温波动大等问题。这项发明的核心在于,在压缩机内装有大小两个气缸,让空调在功率不同时以两种模式运行,实现降低能耗,稳定运行。德国康拉德·阿登纳基金会上海办公室负责人马蒂亚斯·舍费尔在展会上表示,中国年轻人对教育和自我提升的热情,以及中国政府对创新氛围的培育令人赞叹,值得思考借鉴。纽伦堡国际发明展创立于1948年,每年吸引大量专业参观者前往寻找商业合作和投资机会,迄今已有逾3万项发明创造通过展会走向大众。今年展会吸引了来自全球29个国家和地区的机构和个人携800多项发明参展。
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        王仕鹏带队看比赛    中国网娱乐10月25日讯本周日晚,《这!就是灌篮》第二季战火再燃。追梦队首次迎来国际强敌,即将与日本筑波大学的球员展开角逐。对于本次外战,王仕鹏教练带队训练时便霸气放话“绝不能输”;而发起人白敬亭不仅在比赛中激情应援,还给出“有史以来最激烈对抗”的高度评价。        王仕鹏讲解战术    王仕鹏化身“魔鬼”教练 王少杰意外遭“冷冻”    上周,追梦队以两分险胜华侨队,但球员的整体表现引起王仕鹏不满。此次,由他上线执教第二场外战,从准备阶段便开启“魔鬼”模式。他带领追梦队观看上一场外战回放,分析他们在比赛中的失误。面对王仕鹏教练一对一的犀利点评,刘毅表示如坐针毡,仿佛身处“大型审判现场”。        筑波队冷冻球员    由于两支球队的人数不同,在比赛正式开始之前,追梦队和筑波队教练各自需要“冷冻”5名和3名球员。只有队友们赢得赛前挑战,他们才能获得上场资格。令人惊讶的是,王少杰也出现在了冷冻名单上。王仕鹏教练为什么会做出这样的选择?王少杰又是否能够重新得到上场机会?        朱松玮比赛表现    中日对抗赛高燃开战 白敬亭场外激情应援    参与本场中日对抗赛的筑波大学男子篮球队,曾三次蝉联日本大学联赛的冠军,主教练吉田健司执教过日本国家队。面对如此强劲的对手,追梦队必须要赢得胜利,才能保证全员晋级。对此,王仕鹏教练做出针对性部署,指导球员用传球突破对方的“小快灵”打法,更是在赛前多次强调态度问题,“谁不拼了,谁就不用上了”。        筑波队教练讲解战术    比赛开始之后,刘昊源率先得分打开局面,朱松玮也快速进入状态,投出一记三分球。而筑波队的球员连连在内线灵活上篮,咬紧比分。一旁观战的发起人白敬亭被场上的对抗激起兴致,化身“拉拉队队长”,不时地带头鼓掌高喊“防守”,为追梦队应援。追梦队能否完美执行教练的战术安排?实力强劲的筑波队又准备了哪些大招?    追梦队成军后首次迎战国际球队,他们能否拿下这场比赛,留下面临淘汰危险的兄弟?本周日晚6点(周六晚6点,VIP抢先看),优酷《这!就是灌篮》第二季中日对抗赛开战在即,精彩不容错过!
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原标题:上海新开两条步行街,火了! 昨晚,黄浦区新天地湖滨路活力街区和静安区静安嘉里中心“安义夜巷”共同迎来开街仪式和启幕亮灯活动,市民和游客共同穿梭在这两条接地气、本土化的小马路上,为上海夜经济再添一份活力。 两大街区点亮夜经济 昨晚,静安嘉里中心“安义夜巷”正式启幕亮灯。安义路(常德路至铜仁路路段)限时步行街,全长约 264米,开设了夜巷花市、夜巷休闲区、夜巷市集、花园舞台、绿动活动区等多个区域,文化和新潮成为两大关键词。因此你能在这里见到新业态、新模式的首发活动,也能参与时装秀、文创集市、艺术表演等,精酿啤酒节、圣诞亮灯等夜间主题活动更是吸引人气的利器,将使“安义夜巷”成为上海周末的打卡地。 10月19日-10月20日,安义路限时步行街开展试运营。周末两天,静安嘉里中心商场整体平均客流,较去年同期增长11-16%,较普通周末增长25%;商场在安义路周边的入口客流较去年同期增长近40%,较普通周末增长58%。 灯光璀璨、人头攒动的安义路步行街安义路步行街吸引了众多大人孩子前来购物游玩 此外,今年8月17日至9月8日,新天地利用湖滨路的黄陂南路至吉安路段创新打造沪上首个周末“分时段步行街”,举行“活力街区”试运营活动。第一阶段开放的四个周末中,共计接待客流19余万人次。 从昨天起至明年1月1日,新天地湖滨路活力街区第二阶段试运营将升级回归,覆盖湖滨路的顺昌路至吉安路段,全长约300米。每周五20:00至下周一5:00施行封路搭建,期间仅可行人通行;其中周六、周日的11:00-22:00活力街区主题活动正式向市民开放,设置动感舞台、湖滨市集、活力乐园、艺术天地四大活力板块,结合太平湖得天独厚的绿地资源,打造地标性夜经济生活集聚区。湖滨路活力街区的“活力乐园”引来不少市民带着孩子前来游玩 “两个 300 米”的背后 新天地活力街区和“安义夜巷”都是300米左右的长度,“两个300米”折射出的是上海市、区各级政府以及商务、公安、交通、城管、绿化、文化旅游、市场监管、规划等政府各部门的改革新举措新思路。 今年4月,市委市政府出台《进一步优化供给促进消费增长的实施方案》(简称“促消费29条”),市商务委等九部门出台推动夜间经济发展十条措施,破解制约夜间经济发展瓶颈问题,进一步挖掘夜间经济的消费潜力。 以“两个300米”分时段步行街区为例,虽然仅在周末运行,但涉及到分时段封路、交通路线调整、外摆位、集市管理等多项创新举措,涉及多个政府部门,既要“放得开”、又要“管得好”;既要政府鼓励支持、更要企业有自治水平。例如, “安义夜巷”的前期筹备中,公安部门实行一次报备,免去了每次周末常规活动都报备的环节,减少了企业的申报次数; 环保作业增派人手延长作业时间,周一凌晨5点对安义路集中力量进行深度清洗和保洁,用最快的速度还原安义路的路面本色,确保周一车辆通行无误,城区面貌干净整洁; 市场监管部门对涉及到的餐饮铺位进行了食品安全的检查等。 而在新天地活力街区筹备中,黄浦区市场监管局通过采取精细化管理模式——备案+监管,不断推出符合区域经济发展导向的服务措施,在严守食品安全底线、强化事中事后监管的基础上,减少企业准入的时间成本,推动夜间经济的快速发展。 市商务委主任华源表示,近年来,上海不断推出改革创新举措,激发消费新动能,星巴克烘焙工坊等全球首店、亚洲首店纷纷落户上海,一批消费新业态新模式加快集聚,进博会的消费溢出效应日益显现,消费的空间在拓展、消费的时间也在拉长。黄浦区和静安区这“两个300米”背后,是政府各部门形成合力、通过改革创新突破的方法去激发夜间经济蕴藏的巨大消费潜力。 夜生活“当家人”各亮绝招 目前上海已任命15位夜间区长,任命新天地、豫园、大学路、上海西岸负责人等85位夜生活首席执行官,各区纷纷出台实施方案。例如, 黄浦区研究形成外摆位、集市试点导则,于南京路后街六合路推出分时制步行街,举办夜游会集市活动; 静安区鼓励夜间经济重点街区进行街区自治,构建企业自治、行业自律、社会监督和政府监管相结合的共同治理机制; 徐汇区九部门出台促进夜间经济发展实施意见,确定29个大众消费试点区域和39个文化等领域试点项目; 浦东新区率先制定首个夜间经济机构标准,发布夜间经济最燃指数; 长宁区聘请消费达人担任夜间经济观察员; 杨浦区支持大学路、杨浦滨江等区域试点夜市,积极开发浦江夜游、滨江夜游项目。 首批 上海地标性夜生活集聚区 1 滨江夜间经济活力带 黄浦 黄浦滨江外滩地区 浦东 浦东滨江富都-船厂地区 2 都市夜间经济活力圈 黄浦 新天地-FOUND158 地区 豫园地区 静安 吴江路-张园-丰盛里地区 静安寺地区 徐汇 徐家汇-衡山路地区 杨浦 五角场-大学路地区 闵行 吴中路商圈地区
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原标题:最高法:司法助力我国营商环境全球排名跃升 记者26日从最高人民法院获悉,人民法院近年来加大司法改革力度助力营商环境优化,改革成果得到国内国际广泛认同。世界银行近日发布的《全球营商环境报告2020》中,评价民商事司法制度与法院工作质效的“执行合同”指标,我国排名第5。 《全球营商环境报告2020》显示,我国营商环境全球排名从去年的46位升至第31位,跻身全球前40,连续两年入列全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体。 法治是最好的营商环境。记者从最高人民法院了解到,在本次世行报告评估周期内,最高人民法院针对牵头负责的“执行合同”“办理破产”和配合的“保护中小投资者”三个指标,发布了3个司法解释、2个指导意见、2个工作方案和1个规范性文件,改革成效得到世行报告高度认可。 据最高法介绍,根据世行报告,我国“执行合同”指标保持全球领先,排名第5,其中体现司法制度与工作机制的“司法程序质量”指数得分表现突出;评价市场救治退出机制与质效的“办理破产”指标排名第51,上升10位;评价在投资者发生利益冲突时法律对中小投资者保护力度的“保护中小投资者”指标排名第28,上升36位。 据悉,最高法近年来先后修改《最高人民法院关于严格规范民商事案件延长审限和延期开庭问题的规定》,发布《最高人民法院关于人民法院通过互联网公开审判流程信息的规定》,出台《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国企业破产法〉若干问题的规定(三)》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(五)》,健全司法制度和工作机制,有效提升营商环境相关指标;以拥抱科技提质增效,增设互联网法院(庭),降低诉讼时间与成本;成立专门破产法庭,改善“办理破产”司法体验;完善中小投资者保护等相关制度,为经济高质量发展创造良好的法治环境。 最高法表示,将继续推动改革措施落地落实,推广网上立案的适用,深化司法公开,积极推动破产法修订。此外,最高法还将推动民商事领域司法解释立、改、废工作,发布全国法院民商事审判工作会议会议纪要,促进裁判尺度统一;继续加强审判管理,提升审判质效,进一步提高诉讼自动化、便利化、透明化。

中华棋牌官网下载2019-11-2 05:26:27 来源:解放日报 作者:陈抒怡 选稿:吴春伟原标题:枣庄67岁产妇自然受孕产女后期或将面临脑梗再发等问题 67岁产妇产后一切正常已转入普通病房 近日枣庄67岁高龄产妇诞下一女的消息受到广泛关注,26日下午,闪电新闻记者采访到了这位田女士。 据田女士介绍,这是她生的第三个孩子,此前她已有一女一儿,都已成家立业。“有两个孙(辈),大孙女18岁已经上了大学,还有个小的在上初中。”田女士称,自己前两个孩子得知怀孕后,都希望她去做手术流掉,“女儿还说,如果生下来就和我们断绝关系。” “我也不想要,这么大了要孩子干什么。”田女士告诉闪电新闻记者,在她丈夫黄先生的坚持和枣庄市妇幼保健院(枣庄市儿童医院)关怀下,二人才决定把孩子生下来。“孩子既然有了,孕检检查结果也很好,就和上天赐给我们的一样。” “这次生孩子和前两次不一样,前两次毕竟年轻,这次那可是扎疼了,尤其是第二天,今天我疼得眼睛都不想睁开。”田女士称,如果还能再选择一次,她肯定不愿意再生。由于田女士是高龄产妇,25日当天在院方建议下进行剖腹产,产后母女二人均被送入ICU观察。 目前,田女士已由ICU转入该院普通病房,孩子还在ICU观察中。据医院相关工作人员介绍,孩子生命体征正常。 对于这个新来的小女儿,田女士的丈夫黄先生表示特别高兴,“就叫黄天赐,这是上天赐给我的女儿”。 医院成立专家组给予专案管理 据了解,67岁的田女士是医院的退休职工, 2009年绝经,2015年阴道流血予中药调理,其间月经周期规律,同年发现高血压病,应用厄贝沙坦降压治疗。2015年进行过阑尾切除术,2018年5月因视网膜脱落在北京进行手术治疗,不定期检查提示子宫内膜厚。2018年10月,因腔隙性脑梗死,在枣庄市妇幼保健院内科住院治疗。 2019年4月6日,田女士因怀疑绝经就诊于北京某医院,做了B超检查提示可见孕囊,宫内妊娠。5月20日,在枣庄市妇幼保健院新院区产科门诊建册,随后医院迅速组织多方力量关注田女士情况,并为田女士建立了孕期保健微信群。 记者了解到,2019年8月,田女士曾在家中被蜱虫咬伤,经过积极处理,未造成明显不良结局。孕34+周,因胎心监护可疑,田女士再次入住枣庄市妇幼保健院高危产科。住院期间成立专门治疗组,予吸氧、抗凝、营养支持等对症治疗,随时监控母婴情况。随着病情进展,心肺功能负担加重,在田女士怀孕近36周时,医院积极组织多学科专家团队会诊,25日,山东省妇幼保健院院长王谢桐教授为田女士进行了剖宫产手术,新生儿出生体重2560g,送入新生儿监护室,田女士术后也送入了监护病房,近期还将面临脑梗再发、深静脉血栓形成等严重问题。 “她(田女士)毕竟已经67岁了,三高有点严重,所以医院方面很关注,但是目前来看生下来的孩子和产妇本身都很健康。”枣庄市妇幼保健院宣传部门工作人员称,像田女士这样67岁自然受孕成功的属国内第一次。。

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供热站的工作人员入户检查暖气。(河西区供图)钟欣摄中新网天津11月2日电 (张文龙 万彤)“阿姨,这张卡片您留好,暖气出现问题随时拨打上面的电话。”小海地供热站的工作人员一边了解供热情况,一边将供热服务卡交到百姓手中。小小卡片暖人心,这是天津市河西区结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,在全区开展的“暖气热不热,把温暖送到家”专项行动的创新举措之一,百姓有问题可直接联系到责任单位,减少中间环节,让百姓切实感受主题教育的实效与温度。供热站工作人员在加班加点工作。钟欣 摄本着让百姓温暖过冬的初衷,改造20公里供热老旧管网项目是河西区人大代表票决出的2019年民生实事项目之一,并于8月底前超额完成,涉及两家供热单位3个供热站,改造管网长度达36.673公里,有效提升了供热管网运行效率,降低热量运行损失,为全区供热稳定提供了有力保障。与此同时,今年,河西区加紧推进燃气锅炉低氮改造工程,全年共改造锅炉10台,至此,全区燃气锅炉低氮改造工程全部完成,朝着天变蓝、城更美的目标迈进了一步。河西区精心部署、提早动手,11月1日零时起正式供热,辖区暖气热度有保障。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,河西区始终把做好今冬明春供热工作作为重要内容,聚焦供热温度不达标、服务热线打不通、诉求解决不及时等突出问题,深入检视,认真解决,为民服务解难题,全面推动“暖气热不热,把温暖送到家”专项行动,成立专项行动领导小组,强化部门联动,建立每日报告制度,各供热单位将及时报告每日检�饲榭觥⒊龆�嗽薄⒔饩鑫侍庖约叭鹊恪⒛训阄侍猓��⒐ぷ魈ㄕ恕9┤日竟ぷ魅嗽痹诩影嗉拥愎ぷ鳌V有 摄同时,河西区各街道班子成员和党员干部带头组织社区工作人员,按照主题教育“三个一遍”的要求,全面落实逐户排查,发现问题及时解决;各供热单位成立党员志愿服务队,并面向辖区内用热户发放供热便民服务卡,进一步加快反映问题的解决效率。此外,河西区还开通应急供热热线,及时接收群众咨询和信访问题,多措并举提高解决供热问题的能力和效率,确保百姓舒心过冬。(完)原标题:北京十部门联手防控儿童青少年近视禁电子产品入课堂 东方网11月7日消息:学生个人手机、平板电脑等电子产品严禁带入课堂,小学一、二年级严禁布置书面家庭作业,初中生每天睡眠时间不低于9小时?7日,北京市教育委员会等十部门联合出台《北京市儿童青少年近视防控十条措施》(简称“措施”)。到2030年,实现北京市儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升。 资料图:眼科医院迎来中小学生检查视力配眼镜的高峰。(图文无关)中新社记者武俊杰摄 严格控制学生使用电子产品 根据措施,学生个人手机、平板电脑等电子产品严禁带入课堂,带入学校的要进行统一保管。教师使用电子屏幕开展教学时长累计不得超过教学总时长的30%。家长要以身作则地引导孩子特别是学龄前儿童合理有度地使用电子产品;严禁8岁以下低幼年龄儿童玩电子游戏;孩子每天使用电子屏幕时间不得超过1小时。 切实减轻学生学业负担 学校要合理安排学生作业时间,小学一二年级严禁布置书面家庭作业。家长要引导孩子合理安排作业时间,督促孩子规范做好眼保健操。严格保障孩子睡眠时间,幼儿园和小学生每天睡眠不低于10小时、初中生不低于9小时、高中阶段学生不低于8个小时。 切实强化体育课和课外锻炼 严禁挤占体育课时和大课间,中小学生在校时体育活动时间每天不低于1小时。要利用课后服务时间优先安排体育活动。在正常情况下,幼儿园户外活动时间每天不得少于2小时,寄宿制幼儿园不得少于3小时,其中体育活动时间不少于1小时。家长要引导孩子每天进行户外活动或体育锻炼,陪同或督促孩子完成寒暑假体育作业。 严格落实学生作息管理 严禁中小学拖堂现象,严格落实全体中小学生每天上下午各1次眼保健操的要求,重点加强小学低年级学生的作息管理,学校要建立并严格执行作息制度落实情况每日检查机制。 大力加强学校卫生健康教育 学校要对学生、教师和家长分层开展有针对性的健康教育,每学期至少分别开展一次近视防控专题教育,必须将健康教育纳入教职员工入职和在职培训,切实将健康教育融入课堂教学、校园文化和学生日常行为规范。 资料图:学生家长与孩子一同上体育课。。中新社记者张云摄 严格落实视力日常监测 学校每学期对全体学生进行视力日常监测不得少于2次,必须建立健全健康体检数据库,学校必须建立视力不良学生健康档案并进行有针对性的干预,发现视力异常学生必须告知家长进行专业检查。 切实改善学校教学环境 严格落实普通中小学校、中等职业学校建设标准,学校教室照明卫生条件必须100%达标。每学期对教室、实验室、图书馆(阅览室)、宿舍、体育场馆等采光和照明条件进行一次检查和清洁,至少每月调整一次学生座位,至少每学期集中调整一次学生课桌椅高度。 切实加强学生视力健康日常干预 教师必须掌握“一尺、一拳、一寸”的正确读写姿势并教会学生熟练应用,监督并随时纠正学生不良读写姿势。教师发现学生出现看不清黑板、经常揉眼睛等迹象时,有义务询问其视力情况并及时提醒。 大力促进学生饮食健康 学校供餐必须保障学生鱼类、水果、绿色蔬菜等有益于视力健康的营养膳食。家长要引导孩子不挑食、不偏食,严格控制高糖、高油、高盐等食品饮料的摄入。 强化评议考核 建立北京市儿童青少年近视综合防控联席会制度,统筹、指导、监督、考核全市儿童青少年近视防控工作。市政府授权市教委、市卫健委与各区人民政府签订全面加强儿童青少年近视防控工作责任书,建立并严格落实各区、学校、班级每年开展儿童青少年近视防控工作评议考核制度,每年开展各区儿童青少年近视防控工作评议考核,结果向社会公布。 到2030年新发近视率明显下降 与措施同步发布的还有《北京市综合防控儿童青少年近视实施保障工作方案》(简称“方案”)。方案提出,到2023年力争实现北京市儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低1个百分点以上。到2030年,实现北京市儿童青少年新发近视率明显下降,儿童青少年视力健康整体水平显著提升,6岁儿童近视率控制在3%左右,小学生近视率下降到38%以下,初中生近视率下降到60%以下,高中阶段学生近视率下降到70%以下,学生体质健康标准达标优秀率达25%以上。泛标签 :调研案例 斜土街道“三结合”探索两新党建“三关键”。 为切实提高“两新”党组织组织力、有效激发“两新”党员先进性,斜土街道党工委坚持党的一切工作到支部,把握“两新”组织的规律特点,倡导“两新”党组织要“与企业发展结合起来、与国家命运结合起来、与个人成长结合起来”的“三结合”,以此提高党员心胸格局、获得企业认同和个人成长进步。 通过选取6个“两新”支部作为试点,在调查研究的基础上,探索构建一核引领工作格局、多方联动组织体系、精准发力服务机制,进一步强化党在基层组织建设的着力点。 党工委书记章红兵在钟书阁党建服务站给两新党员上党课 1.构建一核引领的党建工作格局。 关键点在于巩固党的领导核心、强化党的建设引领。 一是坚持党性教育。 绿地中心楼宇联合党支部,实行党员教育“大整合”,调研党员需求,将传统文化、“双语”运用、工作技能与党风党性、理论学习有机结合起来,提升党员教育的针对性、实践性。 组织“两新”党组织书记开展“不忘初心、牢记使命”主题教育专题参观学习活动 二是坚持“三先”动员。 组织召开两新党组织负责人交流工作会。上海恰尔斯党总支落实街道党工委关于创新开展两新党建工作的《指导意见》,结合非公企业经营实际,以倡导“党员三先”、“三结合”,夯实党建基础、提升企业形象。 恰尔斯党总支进博会保电突击队 三是坚持保障驱动。 进一步充实党务指导员、党建联络员队伍,从荣誉授予、发展党员、学习培训、区域资源等方面,加大对两新党组织的支持力度。 荣誉授予现场 2.构建多方联动的党建组织体系。 关键点在于组织覆盖有效、工作落实到位。 一是工作联动。 依托社区党委工作例会、社区党建联席会议、定期走访制度,排摸、整理、更新“两新”组织和从业人员信息台账,跟上靠上做实工作,延伸组织脉络触角。 二是联建联动。 高新科技行业联合党总支部调动区域资源,开展一系列创新型社区党课、党建活动,开设时事热点、党的历史、职业发展、心理健康等专题讲座,组织党员读书会、党建小知识竞赛等,开展户外徒步和亲子活动,培养协作精神,增进家庭关系。 三是党群联动。 加强对工会、共青团、妇女联合会等群众组织的引导,发挥其工作优势,团结凝聚职工。阿姆斯壮党支部,兼顾两新党员的多重身份,将党的组织生活与公司庆典、公益活动结合起来,密切党群关系。 两新党员到江南邻里汇开展主题党日活动 3.构建精准发力的党建服务机制。 关键点在于提升服务质量、健全服务体系。 一是凸显文化特色。 2018年新成立的汇悦文化党支部,以钟书阁党建服务站为载体,强化组织和工作制度,组织、凝聚、吸引商圈楼宇党员、白领,为他们提供阅读交流及文化活动场所,逐步形成滨江文化新地标。强化政治引领、思想引领,把新思想、新精神、新理论作为主要教育内容,开好特色课、上好实践课,坚持在党员群众中讲好党的故事、传好党的声音。 党员誓词教育 二是凸显资源集聚。 之俊商务楼宇联合党支部依托“500米”党建服务圈,以完善党建服务站为抓手,从服务党员、服务社会出发,为党员群众提供“家门口”的党建服务。建立稳固的街道、社区、楼宇三方联络机制,收集、整理、形成之俊及周边楼宇园区的企业信息册、党员花名册,通过经常性经验交流、即时性信息交流,畅通多方沟通渠道。 之俊楼宇党建服务站     明星快递员有啥不一般(咱有好行规·关注快递业③)    核心阅读    随着快递行业的发展,快递小哥成为现代物流的关键。从分拣时心里就同步规划派送路线,到一次次改良包装纸箱优化服务,再到做好传承为徒弟们亲身示范,明星快递员特殊的地方,在于干活时用心。唯有用心,才能不断总结经验,不断改进服务,而且,自觉承担社会责任。    在城市的大街小巷,总能看到快递小哥们骑着三轮车,如同风一样的身影。他们是现代社会物品流通的关键一环。    不同的快递小哥,服务有何差别?明星快递员是如何练就的?    做到“快准稳”:    分拣收派都有大学问    早上8点的河北石家庄,在川流不息的早高峰车流中,黑红灰相间的制服,是快递员申彦朝的“战袍”。    分拣站是工作的第一站。随着包裹车抵达新华区的快递站点,10余名快递小哥立刻进入紧张有序的分拣工作中。约20分钟后,快递员便完成分拣,开始派送工作。分拣和派送看似不同环节,但内在关联紧密。“每次分拣时,心里就要开始同步规划后续派送路线,这和我们投递的准时性息息相关。”申彦朝说。背上大包,携上包裹,申彦朝向着自己固定的工作片区——石家庄一家大型电子城奔去。    抵达目的地之前,另一项工作环节已然就绪:提前联系客户。“我们的工作分为‘收寄’‘派送’两个环节。无论收派,提早联系是必需。收寄时,客户下单后5分钟内必须和他们联系,详询寄送的物品类型、重量,是否需要包装等,并预告客户大体价格。派送时,提前沟通,确认派送时间。”    电子城一家柜台前,老客户冯先生正待寄货。申彦朝手脚麻利,从背包中一次性取出尺寸合适的包装盒,将冯先生要快递的手机等数码设备轻放装箱,加入防震板,又塞入珍珠棉等缓冲物,最后胶带封装,包裹平整、美观。    “让小申服务,我们放心”,冯先生说。然而,这份放心到来之前,他也曾经历过不放心。“早先联系的一家快递,那孩子经常迟到,包裹有时包得也不够严实,看得我心里发毛。电子产品最怕磕磕碰碰”,冯先生说,“而且有时包装完后,他才把价钱告诉你。我这心想,包都包好了,也不能不结账啊,后来慢慢就弃用了。”    与申彦朝合作让冯先生紧绷的心弦渐渐舒缓。“虽是老朋友了,但小申每次还是明白告知价格标准、预抵时间等。超过2000元的货品他提醒我保价,很周到。而且送快递每次都坚持送到手里,不会不吭声就放到代收点。所以交给他,一切妥妥的。”冯先生说。    收快件时,申彦朝的麻利动作既源于长期训练,又归功于一种精心归置的秩序。“背包结构都是仔细设计的,主兜用于盛放信封、袋子等;胶带、电子秤等统一放侧兜,水杯放另一侧。小刀、圆珠笔等小工具,统一放在工装左侧袖子的小兜里,抬臂可取,最大限度节省客户时间。”申彦朝说。    追求“优精专”:    改进服务永远无止境    今年4月30日,在石家庄市人民会堂,申彦朝走上领奖台。由于业务能力突出,服务口碑良好,他在庆“五一”国际劳动节大会上,被授予“加快建设新时代现代化强市先进个人”,享市级劳模待遇。    在公司内部,申彦朝也是“明星快递员”。根据公司的考核标准,他的业绩、服务得分名列前茅,最近3年连续获评年度“绩优员工”。    从2010年前后初入快递业,一转眼,已近10年。见证行业发展变迁,“客户需求是关键,是进步的源泉。一线遇难题、解难题,看你能不能善于收集反馈、总结经验,这些很有可能演化为新的标准。”申彦朝说。    “刚入行那会,快递公司并不提供外包装纸箱,客户要自己包装好。”申彦朝回忆说。快递公司固然省事,“但客户自找包装箱一是尺寸难匹配,二是造型各异不美观,箱体硬度不够、包装不严,易造成货品受损,引发纠纷。”    市场需求拉动品质提升。“经过我们建议,公司启用统一包装纸箱。外观整齐,硬度达标,很受好评。后来箱子规格增多,从一号箱到六号箱,尺寸不一,方便客户灵活选取。”申彦朝说。    但需求的提升没有止境。“后来我们又遇难题。比如最小的一号箱,使用量很大,尤其在我负责的电子城区域,手机、MP3、微单相机等全指着它。但近几年智能手机尺寸越做越大,一号箱装不下,二号箱又有空间浪费,需要很多填充物,不仅增加客户成本,也不符合绿色包装的理念。”申彦朝说。在他和同事的提议下,公司基于调查数据,对原有一号箱的尺寸进行了改良,让客户倍感舒心。    申彦朝说,很多行业规则是能够预设的,比如微笑热情的态度、详细的信息告知等等,但另外一些,就需要从海量的实践中,一单一单地去摸索、总结。“比如包裹上胶带的缠绕方式,怎么缠,才最经济最有效?”    早先,无论是客户还是一些同行,缠胶带时纯凭手感。有时只缠个“一”字,有时又缠得过多,包裹成了个“胶带球”。“经过长期摸索,我们自己总结了实用的打包规则:3公斤以下的,用‘十字缠绕法’;3公斤以上的,用‘井字缠绕法’;10公斤以上的,再加装打包带。如此,既美观,又省胶带,牢固性也有保障。”申彦朝说。    重视“传帮带”:    教育新人要靠做示范    申彦朝今年才31岁,却给自己起了个“老申”的微信名。    快递行业近些年来快速发展,引来新人涌入。在新华区的快递分拣站,满是20出头的青涩面孔。新人入行,一切从头学起。    胸前挂着的工牌,申彦朝的却有些与众不同。除了姓名和照片,最上方还多了“冀师·传承”几个字,格外醒目。他说,这是公司专门推出并一直坚持的“传帮带”制度。    “新人初进公司,会接受统一培训,尤其具体业务活,还得靠老师傅指点,一单单地跑,一点点地学。”申彦朝说。    这些年,申彦朝和同事们为新人总结出了“(包裹)大不压小,重不压轻,(派单)由远及近,由紧及松(要紧的单列出来,预先投递)”等一系列工作口诀,简单易记效果好。    申彦朝说,带徒都是围绕着提升服务展开的,“会着重强调服务态度,收派时要面带微笑,使用礼貌用语。这些不是随便说说,教学时就要当面演示,当面检验。”    “比如会花很大工夫告诉新人,要突出服务意识,像接单时,一是信息要‘全’,快递的类型、价目等等,预先告知,能全则全、能细则细;二是凸显‘可选择性’,时效上是快些还是慢些,上午方便还是下午等等;三是要贴心,近期如有一些优惠的支付方式、派送线路等,要及时告知。”    近10年中,申彦朝亲手带出的徒弟已有约20个,如今徒弟又开始带徒。除了教授方法和技巧,申彦朝一直认为师傅自身的示范作用很重要,“你就是个榜样,就是个模范,带好带坏,得靠你处处去引领。”    2017年末,在派件过程中,一位电子城的店主向他抱怨手机不慎丢失。申彦朝感觉作案者有可能是惯犯,就要来了监控视频,记下了小偷的模样。一周后,在电子城的另一个区域,果然发现了小偷,为店主挽回了近4000元的损失。    “我觉得快递小哥在业务之外,有时还得有点正义感,得多承担点社会责任”,申彦朝说,当客户为他送来锦旗的时候,他觉得给新人上了最好的一课。    史自强 【原】【标】【题】【:】【钱】【包】【找】【到】【了】【!】【进】【博】【会】【外】【籍】【参】【展】【客】【商】【正】【着】【急】【,】【民】【警】【已】【打】【来】【电】【话】【通】【知】【认】【领】【 】【1】【0】【月】【3】【0】【日】【下】【午】【3】【点】【,】【彭】【浦】【镇】【派】【出】【所】【民】【警】【在】【巡】【逻】【过】【程】【中】【,】【意】【外】【的】【在】【地】【上】【捡】【到】【一】【个】【钱】【包】【。】【民】【警】【打】【开】【钱】【包】【,】【试】【图】【寻】【找】【失】【主】【的】【身】【份】【信】【息】【,】【但】【钱】【包】【里】【除】【了】【一】【些】【现】【金】【和】【一】【张】【消】【费】【票】【据】【外】【别】【无】【任】【何】【信】【息】【。】【不】【过】【细】【心】【的】【民】【警】【还】【是】【根】【据】【票】【据】【上】【的】【消】【费】【信】【息】【,】【找】【了】【线】【索】【开】【票】【单】【位】【是】【位】【于】【黄】【浦】【区】【内】【的】【一】【间】【酒】【店】【,】【于】【是】【民】【警】【立】【即】【致】【电】【给】【酒】【店】【帮】【忙】【共】【同】【寻】【找】【失】【主】【,】【但】【由】【于】【不】【知】【道】【失】【主】【的】【信】【息】【,】【所】【以】【酒】【店】【方】【也】【无】【法】【根】【据】【票】【据】【上】【的】【信】【息】【确】【定】【失】【主】【。】【 】【民】【警】【始】【终】【没】【有】【放】【弃】【,】【在】【票】【据】【的】【签】【名】【处】【发】【现】【了】【一】【道】【淡】【淡】【的】【痕】【迹】【,】【痕】【迹】【上】【依】【稀】【显】【示】【出】【五】【个】【英】【文】【字】【母】【“】【A】【L】【I】【C】【E】【”】【,】【故】【此】【民】【警】【推】【断】【是】【失】【主】【的】【姓】【名】【。】【经】【再】【次】【联】【系】【酒】【店】【,】【询】【问】【酒】【店】【是】【否】【接】【待】【过】【该】【名】【住】【客】【,】【经】【酒】【店】【查】【询】【确】【有】【一】【名】【外】【籍】【女】【子】【入】【住】【,】【其】【系】【来】【沪】【参】【加】【进】【博】【会】【的】【参】【展】【商】【。】【在】【酒】【店】【的】【配】【合】【下】【,】【民】【警】【与】【失】【主】【取】【得】【了】【联】【系】【,】【并】【告】【知】【了】【相】【关】【情】【况】【,】【电】【话】【中】【失】【主】【惊】【讶】【的】【表】【示】【,】【自】【己】【确】【实】【丢】【失】【了】【钱】【包】【,】【正】【在】【焦】【急】【地】【寻】【找】【,】【没】【想】【到】【自】【己】【还】【在】【回】【忆】【钱】【包】【在】【哪】【里】【丢】【的】【,】【警】【察】【的】【电】【话】【就】【打】【来】【了】【。】【 】【当】【晚】【9】【点】【,】【失】【主】【兴】【冲】【冲】【的】【赶】【到】【彭】【浦】【镇】【派】【出】【所】【,】【经】【民】【警】【确】【认】【后】【将】【钱】【包】【交】【还】【给】【了】【失】【主】【。】【当】【民】【警】【问】【起】【钱】【包】【时】【怎】【么】【丢】【失】【的】【时】【候】【,】【失】【主】【无】【奈】【的】【摇】【头】【自】【己】【也】【不】【知】【情】【。】【此】【次】【她】【作】【为】【特】【邀】【买】【家】【来】【沪】【参】【加】【第】【二】【届】【进】【博】【会】【,】【当】【天】【在】【彭】【浦】【镇】【游】【玩】【时】【不】【知】【怎】【么】【弄】【丢】【了】【钱】【包】【。】【当】【发】【现】【钱】【包】【遗】【失】【后】【,】【人】【生】【地】【不】【熟】【的】【她】【只】【能】【在】【原】【地】【干】【着】【急】【。】【面】【对】【钱】【包】【失】【而】【复】【得】【,】【失】【主】【连】【连】【对】【民】【警】【表】【示】【感】【谢】【,】【对】【中】【国】【警】【方】【认】【真】【负】【责】【的】【态】【度】【给】【予】【了】【高】【度】【评】【价】【。】 【1】【1】【月】【1】【日】【,】【上】【海】【自】【贸】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【管】【委】【会】【发】【布】【《】【关】【于】【促】【进】【临】【港】【新】【片】【区】【高】【质】【量】【发】【展】【实】【施】【国】【内】【人】【才】【引】【进】【特】【殊】【支】【持】【政】【策】【的】【通】【知】【》】【。】【《】【通】【知】【》】【显】【示】【,】【新】【片】【区】【部】【分】【核】【心】【人】【才】【、】【特】【殊】【人】【才】【可】【直】【接】【落】【户】【,】【人】【员】【居】【转】【户】【年】【限】【缩】【短】【。】【大】【城】【市】【的】【落】【户】【政】【策】【又】【引】【发】【了】【人】【们】【的】【关】【注】【。】【 】【早】【在】【今】【年】【4】【月】【8】【日】【,】【国】【家】【发】【改】【委】【就】【曾】【发】【布】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【新】【型】【城】【镇】【化】【建】【设】【重】【点】【任】【务】【》】【,】【《】【任】【务】【》】【中】【提】【到】【:】【要】【继】【续】【加】【大】【户】【籍】【制】【度】【改】【革】【力】【度】【,】【在】【此】【前】【城】【区】【常】【住】【人】【口】【1】【0】【0】【万】【以】【下】【的】【中】【小】【城】【市】【和】【小】【城】【镇】【已】【陆】【续】【取】【消】【落】【户】【限】【制】【的】【基】【础】【上】【,】【城】【区】【常】【住】【人】【口】【1】【0】【0】【万】【—】【3】【0】【0】【万】【的】【Ⅱ】【型】【大】【城】【市】【要】【全】【面】【取】【消】【落】【户】【限】【制】【;】【城】【区】【常】【住】【人】【口】【3】【0】【0】【万】【—】【5】【0】【0】【万】【的】【Ⅰ】【型】【大】【城】【市】【要】【全】【面】【放】【开】【放】【宽】【落】【户】【条】【件】【,】【并】【全】【面】【取】【消】【重】【点】【群】【体】【落】【户】【限】【制】【。】【超】【大】【特】【大】【城】【市】【要】【调】【整】【完】【善】【积】【分】【落】【户】【政】【策】【,】【大】【幅】【增】【加】【落】【户】【规】【模】【、】【精】【简】【积】【分】【项】【目】【,】【确】【保】【社】【保】【缴】【纳】【年】【限】【和】【居】【住】【年】【限】【分】【数】【占】【主】【要】【比】【例】【。】【 】【记】【者】【整】【理】【发】【现】【,】【很】【多】【城】【市】【在】【《】【2】【0】【1】【9】【年】【新】【型】【城】【镇】【化】【建】【设】【重】【点】【任】【务】【》】【发】【布】【后】【,】【发】【布】【了】【一】【系】【列】【的】【落】【户】【新】【政】【积】【极】【响】【应】【,】【比】【如】【“】【本】【科】【学】【历】【落】【户】【不】【受】【年】【龄】【限】【制】【”】【“】【在】【校】【大】【学】【生】【可】【落】【户】【”】【还】【有】【无】【人】【干】【预】【自】【动】【审】【批】【的】【落】【户】【“】【秒】【批】【”】【等】【等】【。】【当】【然】【,】【也】【有】【部】【分】【城】【市】【,】【在】【此】【之】【前】【已】【经】【开】【始】【“】【抢】【人】【”】【。】【 】【北】【京】【:】【 】【1】【0】【月】【1】【5】【日】【,】【北】【京】【市】【人】【力】【资】【源】【社】【会】【保】【障】【局】【发】【布】【消】【息】【称】【,】【北】【京】【市】【2】【0】【2】【0】【年】【积】【分】【落】【户】【政】【策】【将】【继】【续】【实】【施】【,】【目】【前】【政】【策】【修】【订】【研】【究】【工】【作】【正】【在】【进】【行】【中】【,】【将】【适】【时】【向】【社】【会】【征】【求】【意】【见】【。】【 】【上】【海】【:】【 】【上】【海】【目】【前】【以】【积】【分】【落】【户】【为】【主】【;】【北】【大】【清】【华】【毕】【业】【生】【及】【博】【士】【研】【究】【生】【学】【历】【等】【1】【1】【类】【人】【才】【可】【以】【直】【接】【落】【户】【;】【此】【外】【,】【上】【海】【市】【人】【力】【资】【源】【和】【社】【会】【保】【障】【局】【向】【浦】【东】【新】【区】【政】【府】【下】【放】【国】【内】【人】【才】【引】【进】【直】【接】【落】【户】【和】【留】【学】【回】【国】【人】【员】【落】【户】【审】【批】【权】【,】【帮】【助】【浦】【东】【“】【聚】【天】【下】【英】【才】【而】【用】【之】【”】【。】【 】【新】【成】【立】【的】【上】【海】【自】【贸】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【1】【1】【月】【1】【日】【发】【布】【了】【国】【内】【人】【才】【引】【进】【特】【殊】【支】【持】【政】【策】【。】【根】【据】【《】【通】【知】【》】【,】【纳】【入】【重】【点】【机】【构】【范】【围】【的】【用】【人】【单】【位】【引】【进】【的】【紧】【缺】【急】【需】【、】【具】【有】【本】【科】【及】【以】【上】【学】【历】【学】【位】【和】【两】【年】【以】【上】【相】【应】【工】【作】【经】【历】【的】【核】【心】【业】【务】【骨】【干】【,】【可】【予】【以】【直】【接】【落】【户】【。】【 】【新】【片】【区】【用】【人】【单】【位】【引】【进】【的】【紧】【缺】【急】【需】【的】【特】【殊】【人】【才】【,】【由】【新】【片】【区】【管】【委】【会】【经】【相】【应】【决】【策】【程】【序】【后】【,】【直】【接】【向】【市】【人】【力】【资】【源】【社】【会】【保】【障】【局】【推】【荐】【,】【经】【相】【关】【部】【门】【集】【体】【审】【议】【通】【过】【后】【,】【可】【予】【以】【直】【接】【落】【户】【。】【 】【在】【新】【片】【区】【用】【人】【单】【位】【工】【作】【的】【各】【类】【人】【才】【,】【居】【转】【户】【年】【限】【由】【7】【年】【缩】【短】【为】【5】【年】【(】【其】【中】【新】【片】【区】【工】【作】【时】【间】【不】【低】【于】【3】【年】【)】【。】【符】【合】【新】【片】【区】【重】【点】【产】【业】【布】【局】【、】【经】【新】【片】【区】【推】【荐】【的】【用】【人】【单】【位】【的】【核】【心】【人】【才】【,】【居】【转】【户】【年】【限】【由】【7】【年】【缩】【短】【为】【3】【年】【(】【其】【中】【新】【片】【区】【工】【作】【时】【间】【不】【低】【于】【2】【年】【)】【。】【 】【对】【上】【海】【市】【居】【住】【证】【持】【证】【人】【在】【新】【片】【区】【工】【作】【并】【居】【住】【的】【,】【可】【予】【以】【专】【项】【加】【分】【,】【即】【每】【满】【1】【年】【积】【2】【分】【,】【满】【3】【年】【后】【开】【始】【计】【入】【总】【积】【分】【,】【最】【高】【分】【值】【为】【2】【0】【分】【。】【 】【深】【圳】【:】【 】【深】【圳】【市】【今】【年】【2】【月】【印】【发】【了】【《】【深】【圳】【市】【在】【职】【人】【才】【引】【进】【和】【落】【户】【“】【秒】【批】【”】【工】【作】【方】【案】【》】【提】【出】【,】【将】【落】【户】【“】【秒】【批】【”】【新】【政】【策】【,】【从】【大】【学】【毕】【业】【生】【拓】【展】【到】【在】【职】【人】【才】【引】【进】【、】【留】【学】【回】【国】【人】【员】【引】【进】【、】【博】【士】【后】【入】【户】【及】【其】【配】【偶】【子】【女】【随】【迁】【,】【全】【面】【实】【现】【4】【种】【人】【才】【“】【秒】【批】【”】【引】【进】【。】【 】【广】【州】【:】【 】【广】【州】【在】【4】【月】【2】【2】【日】【也】【推】【出】【人】【才】【入】【户】【新】【政】【,】【放】【宽】【了】【学】【历】【类】【和】【职】【称】【类】【人】【才】【入】【户】【的】【年】【龄】【,】【取】【消】【了】【硕】【士】【研】【究】【生】【、】【博】【士】【研】【究】【生】【学】【历】【、】【高】【级】【职】【称】【人】【员】【以】【及】【择】【业】【期】【内】【的】【留】【学】【人】【员】【入】【户】【的】【社】【保】【参】【保】【年】【限】【限】【制】【,】【在】【广】【州】【有】【参】【保】【记】【录】【即】【可】【。】【 】【根】【据】【《】【广】【州】【市】【引】【进】【人】【才】【入】【户】【管】【理】【办】【法】【实】【施】【细】【则】【》】【,】【对】【于】【本】【科】【学】【历】【来】【穗】【人】【员】【,】【如】【果】【是】【普】【通】【高】【等】【学】【校】【应】【届】【毕】【业】【生】【,】【直】【接】【到】【公】【安】【部】【门】【办】【理】【入】【户】【,】【“】【一】【步】【到】【位】【”】【;】【结】【合】【广】【州】【市】【产】【业】【发】【展】【的】【重】【点】【领】【域】【,】【今】【年】【广】【州】【入】【户】【新】【政】【首】【次】【明】【确】【将】【产】【业】【领】【军】【人】【才】【纳】【入】【引】【进】【人】【才】【入】【户】【范】【围】【。】【对】【于】【硕】【士】【、】【博】【士】【学】【历】【、】【高】【级】【职】【称】【人】【员】【以】【及】【择】【业】【期】【内】【的】【留】【学】【人】【员】【,】【只】【要】【在】【广】【州】【有】【缴】【纳】【社】【保】【的】【记】【录】【,】【即】【可】【入】【户】【。】【 】【天】【津】【:】【 】【1】【0】【月】【1】【5】【日】【晚】【,】【天】【津】【市】【发】【改】【委】【发】【布】【《】【关】【于】【天】【津】【市】【促】【进】【承】【接】【北】【京】【非】【首】【都】【功】【能】【项】【目】【发】【展】【的】【政】【策】【措】【施】【(】【试】【行】【)】【》】【并】【公】【开】【征】【求】【意】【见】【(】【以】【下】【简】【称】【“】【意】【见】【稿】【”】【)】【。】【意】【见】【稿】【提】【出】【,】【拟】【在】【承】【接】【非】【首】【都】【功】【能】【的】【“】【主】【阵】【地】【”】【—】【—】【天】【津】【滨】【海】【中】【关】【村】【科】【技】【园】【、】【宝】【坻】【中】【关】【村】【科】【技】【城】【,】【试】【行】【七】【项】【措】【施】【:】【鼓】【励】【人】【才】【来】【津】【工】【作】【落】【户】【、】【优】【化】【子】【女】【教】【育】【保】【障】【、】【便】【利】【医】【疗】【医】【保】【服】【务】【、】【完】【善】【投】【融】【资】【扶】【持】【、】【财】【政】【收】【入】【及】【统】【计】【指】【标】【分】【配】【、】【加】【大】【来】【津】【企】【业】【奖】【励】【和】【支】【持】【力】【度】【、】【支】【持】【在】【津】【购】【房】【。】【其】【中】【关】【于】【的】【落】【户】【政】【策】【为】【符】【合】【天】【津】【产】【业】【发】【展】【定】【位】【的】【来】【津】【非】【首】【都】【功】【能】【疏】【解】【项】【目】【,】【对】【任】【职】【于】【企】【业】【3】【年】【及】【以】【上】【且】【在】【津】【缴】【纳】【社】【会】【保】【险】【的】【全】【日】【制】【本】【科】【及】【以】【上】【在】【职】【职】【工】【,】【不】【受】【年】【龄】【限】【制】【,】【可】【以】【随】【项】【目】【来】【津】【工】【作】【落】【户】【。】【 】【杭】【州】【:】【 】【今】【年】【5】【月】【,】【杭】【州】【落】【户】【政】【策】【放】【宽】【,】【落】【户】【只】【需】【要】【满】【足】【全】【日】【制】【大】【专】【、】【本】【科】【学】【历】【,】【在】【杭】【工】【作】【、】【社】【保】【缴】【纳】【1】【月】【以】【上】【且】【已】【到】【账】【,】【大】【专】【年】【龄】【3】【5】【周】【岁】【以】【下】【、】【本】【科】【4】【5】【周】【岁】【以】【下】【条】【件】【即】【可】【落】【户】【。】【8】【月】【起】【,】【新】【政】【提】【高】【了】【应】【届】【硕】【博】【士】【补】【贴】【金】【额】【,】【也】【首】【次】【将】【本】【科】【毕】【业】【生】【纳】【入】【补】【贴】【范】【围】【。】【同】【时】【,】【现】【实】【施】【的】【杭】【州】【市】【应】【届】【高】【学】【历】【毕】【业】【生】【生】【活】【补】【贴】【政】【策】【将】【作】【相】【应】【调】【整】【,】【补】【贴】【标】【准】【由】【硕】【士】【2】【万】【元】【、】【博】【士】【3】【万】【元】【,】【调】【整】【为】【本】【科】【1】【万】【元】【、】【硕】【士】【3】【万】【元】【、】【博】【士】【5】【万】【元】【。】【 】【宁】【波】【:】【 】【2】【0】【1】【9】【年】【9】【月】【1】【5】【日】【起】【,】【宁】【波】【推】【出】【史】【上】【“】【最】【低】【门】【槛】【”】【的】【落】【户】【政】【策】【,】【放】【宽】【了】【人】【才】【落】【户】【的】【条】【件】【,】【并】【且】【新】【增】【了】【租】【赁】【落】【户】【以】【及】【投】【资】【创】【业】【落】【户】【等】【。】【在】【这】【其】【中】【,】【只】【要】【是】【全】【日】【制】【普】【通】【高】【校】【或】【者】【中】【等】【职】【业】【技】【术】【学】【校】【的】【毕】【业】【生】【,】【在】【毕】【业】【1】【5】【年】【以】【内】【,】【就】【可】【以】【享】【受】【本】【地】【先】【落】【户】【再】【就】【业】【的】【优】【厚】【政】【策】【。】【另】【外】【,】【宁】【波】【各】【层】【次】【人】【才】【需】【要】【缴】【纳】【的】【社】【保】【年】【限】【也】【有】【不】【同】【程】【度】【的】【降】【低】【。】【 】【南】【京】【:】【 】【据】【南】【京】【市】【委】【宣】【传】【部】【新】【闻】【发】【布】【官】【方】【微】【博】【消】【息】【,】【原】【定】【试】【行】【1】【年】【的】【南】【京】【人】【才】【落】【户】【政】【策】【《】【南】【京】【市】【关】【于】【大】【学】【本】【科】【及】【以】【上】【学】【历】【人】【才】【和】【技】【术】【技】【能】【人】【才】【来】【宁】【落】【户】【实】【施】【办】【法】【(】【试】【行】【)】【》】【将】【继】【续】【执】【行】【,】【延】【期】【至】【2】【0】【2】【0】【年】【2】【月】【2】【9】【日】【。】【据】【介】【绍】【,】【取】【得】【研】【究】【生】【以】【上】【学】【历】【或】【4】【0】【周】【岁】【以】【下】【的】【本】【科】【毕】【业】【生】【凭】【①】【入】【户】【申】【请】【书】【;】【②】【居】【民】【户】【口】【簿】【和】【居】【民】【身】【份】【证】【;】【③】【《】【教】【育】【部】【学】【历】【证】【书】【电】【子】【注】【册】【备】【案】【表】【》】【或】【《】【中】【国】【高】【等】【教】【育】【学】【历】【认】【证】【报】【告】【》】【,】【可】【直】【接】【落】【户】【南】【京】【。】【 】【武】【汉】【:】【 】【7】【月】【1】【1】【日】【武】【汉】【市】【委】【市】【政】【府】【推】【出】【了】【“】【1】【0】【项】【重】【点】【举】【措】【”】【,】【其】【中】【对】【大】【学】【生】【“】【全】【员】【”】【放】【开】【落】【户】【即】【:】【大】【专】【及】【以】【上】【学】【历】【(】【经】【教】【育】【部】【认】【证】【)】【放】【宽】【至】【4】【5】【周】【岁】【以】【下】【(】【此】【前】【为】【4】【0】【周】【岁】【以】【下】【)】【,】【博】【、】【硕】【研】【究】【生】【无】【年】【龄】【限】【制】【,】【可】【凭】【毕】【业】【证】【申】【请】【登】【记】【为】【武】【汉】【市】【常】【住】【户】【口】【,】【其】【配】【偶】【及】【未】【成】【年】【子】【女】【均】【可】【随】【迁】【落】【户】【。】【 】【西】【安】【:】【 】【今】【年】【2】【月】【1】【3】【日】【,】【西】【安】【出】【台】【新】【规】【定】【,】【明】【确】【具】【有】【本】【科】【(】【含】【)】【以】【上】【学】【历】【的】【,】【在】【西】【安】【落】【户】【不】【受】【年】【龄】【限】【制】【。】【符】【合】【以】【下】【条】【件】【的】【人】【员】【可】【迁】【入】【西】【安】【市】【落】【户】【:】【普】【通】【高】【等】【院】【校】【、】【中】【等】【职】【业】【学】【校】【(】【含】【技】【校】【)】【毕】【业】【,】【或】【具】【备】【国】【民】【教】【育】【同】【等】【学】【历】【的】【人】【员】【及】【留】【学】【回】【国】【人】【员】【;】【具】【有】【本】【科】【(】【含】【)】【以】【上】【学】【历】【的】【,】【不】【受】【年】【龄】【限】【制】【;】【具】【有】【本】【科】【(】【不】【含】【)】【以】【下】【学】【历】【的】【,】【年】【龄】【在】【4】【5】【周】【岁】【(】【含】【)】【以】【下】【;】【全】【国】【高】【等】【院】【校】【在】【校】【学】【生】【(】【教】【育】【部】【学】【信】【网】【在】【册】【人】【员】【)】【;】【符】【合】【专】【业】【人】【才】【标】【准】【的】【人】【员】【;】【符】【合】【技】【能】【人】【才】【标】【准】【的】【人】【员】【;】【在】【西】【安】【市】【依】【法】【注】【册】【登】【记】【并】【正】【常】【经】【营】【的】【市】【场】【主】【体】【,】【其】【法】【定】【代】【表】【人】【、】【员】【工】【和】【个】【体】【经】【营】【者】【;】【在】【西】【安】【市】【居】【住】【生】【活】【并】【缴】【纳】【社】【保】【人】【员】【。】【 】【苏】【州】【:】【 】【苏】【州】【市】【政】【府】【今】【年】【将】【推】【进】【新】【一】【轮】【户】【籍】【制】【度】【改】【革】【,】【完】【善】【优】【化】【积】【分】【入】【户】【政】【策】【。】【下】【一】【步】【在】【修】【改】【积】【分】【规】【则】【的】【过】【程】【中】【,】【把】【租】【赁】【房】【屋】【纳】【入】【合】【法】【稳】【定】【住】【所】【的】【概】【念】【。】【 】【无】【锡】【:】【 】【无】【锡】【为】【I】【I】【型】【大】【城】【市】【,】【根】【据】【《】【任】【务】【》】【,】【无】【锡】【将】【全】【面】【取】【消】【落】【户】【限】【制】【。】【自】【9】【月】【起】【,】【应】【届】【高】【校】【毕】【业】【生】【就】【业】【协】【议】【审】【核】【手】【续】【和】【就】【业】【报】【到】【相】【关】【手】【续】【都】【将】【取】【消】【,】【毕】【业】【生】【可】【持】【报】【到】【证】【直】【接】【到】【招】【用】【单】【位】【办】【理】【报】【到】【手】【续】【。】【同】【时】【,】【简】【化】【毕】【业】【生】【档】【案】【接】【收】【手】【续】【、】【毕】【业】【生】【落】【户】【手】【续】【、】【高】【校】【毕】【业】【生】【异】【地】【就】【业】【手】【续】【和】【档】【案】【转】【接】【手】【续】【。】【 】【重】【庆】【:】【 】【根】【据】【重】【庆】【市】【委】【宣】【传】【部】【官】【方】【微】【信】【5】【月】【2】【9】【日】【发】【布】【的】【消】【息】【,】【重】【庆】【警】【方】【贯】【彻】【落】【实】【市】【委】【市】【政】【府】【实】【施】【的】【人】【才】【强】【市】【战】【略】【,】【结】【合】【重】【庆】【实】【际】【积】【极】【拓】【宽】【落】【户】【渠】【道】【,】【实】【施】【人】【才】【落】【户】【“】【宽】【门】【槛】【”】【政】【策】【,】【进】【一】【步】【放】【宽】【人】【才】【界】【定】【标】【准】【,】【不】【设】【年】【龄】【和】【务】【工】【年】【限】【,】【直】【系】【亲】【属】【还】【可】【以】【随】【迁】【。】【凡】【是】【申】【请】【落】【户】【重】【庆】【的】【人】【才】【,】【可】【自】【愿】【选】【择】【城】【镇】【地】【区】【的】【本】【人】【合】【法】【稳】【定】【住】【所】【、】【单】【位】【集】【体】【户】【、】【单】【位】【所】【在】【区】【县】【(】【自】【治】【县】【)】【直】【系】【亲】【属】【、】【社】【会】【人】【才】【集】【体】【户】【或】【社】【区】【集】【体】【户】【入】【户】【。】【 】【郑】【州】【:】【 】【中】【专】【以】【上】【毕】【业】【生】【、】【职】【业】【中】【专】【院】【校】【毕】【业】【生】【、】【符】【合】【人】【才】【引】【进】【条】【件】【的】【可】【直】【接】【落】【户】【郑】【州】【!】【就】【在】【1】【0】【月】【2】【6】【日】【,】【郑】【州】【还】【出】【台】【了】【新】【的】【人】【才】【政】【策】【,】【对】【顶】【尖】【人】【才】【、】【国】【家】【级】【领】【军】【人】【才】【,】【分】【别】【提】【供】【3】【0】【0】【平】【方】【米】【、】【2】【0】【0】【平】【方】【米】【免】【租】【住】【房】【,】【在】【郑】【州】【工】【作】【满】【1】【0】【年】【且】【贡】【献】【突】【出】【的】【无】【偿】【赠】【予】【。】【对】【博】【士】【、】【硕】【士】【和】【“】【双】【一】【流】【”】【大】【学】【本】【科】【毕】【业】【生】【首】【次】【购】【房】【,】【分】【别】【给】【予】【1】【0】【万】【元】【、】【5】【万】【元】【、】【2】【万】【元】【补】【贴】【。】【此】【外】【,】【郑】【州】【还】【将】【放】【宽】【首】【次】【购】【房】【补】【贴】【发】【放】【范】【围】【,】【夫】【妻】【双】【方】【均】【符】【合】【条】【件】【的】【,】【从】【原】【有】【“】【标】【准】【就】【高】【、】【只】【享】【受】【一】【次】【”】【调】【整】【为】【按】【各】【自】【应】【享】【受】【的】【标】【准】【累】【计】【领】【取】【购】【房】【补】【贴】【。】【 】【佛】【山】【:】【 】【《】【佛】【山】【市】【新】【市】【民】【积】【分】【制】【服】【务】【管】【理】【办】【法】【》】【于】【今】【年】【1】【月】【1】【日】【开】【始】【实】【施】【,】【《】【办】【法】【》】【新】【增】【积】【分】【入】【户】【内】【容】【,】【将】【佛】【山】【的】【积】【分】【服】【务】【体】【系】【扩】【展】【到】【保】【障】【性】【公】【租】【房】【申】【请】【。】【除】【积】【分】【入】【户】【外】【,】【佛】【山】【市】【外】【户】【口】【可】【通】【过】【引】【进】【人】【才】【、】【稳】【定】【居】【住】【就】【业】【、】【直】【系】【亲】【属】【投】【靠】【等】【方】【式】【申】【请】【入】【户】【。】【 】【青】【岛】【:】【 】【今】【年】【,】【青】【岛】【市】【最】【新】【人】【才】【落】【户】【政】【策】【正】【式】【实】【施】【,】【进】【一】【步】【放】【宽】【人】【才】【落】【户】【门】【槛】【。】【新】【的】【人】【才】【落】【户】【政】【策】【,】【最】【大】【的】【区】【别】【就】【是】【放】【宽】【了】【学】【历】【型】【人】【才】【落】【户】【条】【件】【。】【只】【要】【是】【4】【0】【周】【岁】【以】【下】【全】【日】【制】【专】【科】【学】【历】【,】【即】【可】【直】【接】【落】【户】【,】【不】【在】【要】【求】【有】【接】【受】【单】【位】【和】【缴】【纳】【社】【保】【等】【条】【件】【。】【 】【对】【在】【青】【高】【校】【未】【就】【业】【的】【专】【科】【及】【以】【上】【学】【历】【应】【届】【毕】【业】【生】【,】【有】【在】【青】【落】【户】【需】【求】【的】【,】【可】【将】【户】【口】【集】【中】【落】【入】【市】【人】【才】【服】【务】【中】【心】【的】【人】【才】【集】【体】【户】【,】【个】【人】【档】【案】【可】【一】【并】【转】【入】【。】【待】【毕】【业】【生】【就】【业】【后】【,】【按】【规】【定】【办】【理】【户】【口】【迁】【移】【和】【档】【案】【转】【递】【手】【续】【。】【 】【此】【外】【,】【自】【今】【年】【8】【月】【1】【日】【起】【青】【岛】【人】【才】【引】【进】【落】【户】【办】【理】【有】【了】【新】【变】【化】【,】【落】【户】【申】【请】【人】【须】【先】【在】【网】【上】【上】【传】【材】【料】【进】【行】【资】【格】【审】【核】【。】【 】【厦】【门】【:】【 】【今】【年】【7】【月】【,】【厦】【门】【发】【布】【了】【《】【关】【于】【实】【施】【高】【技】【术】【高】【成】【长】【高】【附】【加】【值】【企】【业】【倍】【增】【计】【划】【的】【意】【见】【》】【,】【在】【《】【意】【见】【》】【中】【提】【到】【,】【“】【三】【高】【”】【企】【业】【骨】【干】【员】【工】【可】【落】【户】【厦】【门】【,】【申】【报】【全】【程】【网】【办】【,】【无】【需】【提】【交】【纸】【质】【材】【料】【。】【即】【在】【“】【三】【高】【”】【企】【业】【就】【业】【且】【年】【薪】【达】【到】【社】【平】【工】【资】【(】【上】【年】【度】【社】【平】【工】【资】【)】【1】【.】【5】【倍】【(】【以】【工】【资】【薪】【金】【个】【税】【申】【报】【收】【入】【为】【准】【)】【的】【各】【类】【人】【才】【,】【在】【企】【业】【服】【务】【满】【一】【年】【并】【按】【时】【缴】【纳】【社】【会】【养】【老】【保】【险】【且】【继】【续】【与】【该】【企】【业】【签】【订】【劳】【动】【合】【同】【的】【,】【可】【在】【企】【业】【法】【人】【所】【在】【地】【办】【理】【落】【户】【手】【续】【。】【 】【石】【家】【庄】【:】【 】【今】【年】【3】【月】【1】【8】【日】【石】【家】【庄】【就】【已】【经】【出】【台】【“】【零】【门】【槛】【”】【落】【户】【政】【策】【。】【全】【面】【取】【消】【在】【城】【区】【、】【城】【镇】【落】【户】【的】【“】【稳】【定】【住】【所】【、】【稳】【定】【就】【业】【”】【基】【本】【迁】【入】【条】【件】【限】【制】【,】【实】【行】【以】【群】【众】【申】【请】【为】【主】【,】【不】【附】【加】【任】【何】【条】【件】【,】【按】【户】【口】【迁】【入】【途】【径】【分】【类】【登】【记】【备】【案】【的】【“】【零】【门】【槛】【”】【准】【入】【政】【策】【,】【形】【成】【公】【民】【在】【城】【区】【、】【城】【镇】【落】【户】【的】【“】【有】【意】【就】【迁】【入】【,】【户】【口】【随】【人】【走】【”】【自】【由】【流】【动】【新】【格】【局】【。】【实】【行】【户】【口】【准】【入】【“】【一】【证】【迁】【”】【。】【 】【海】【口】【:】【 】【今】【年】【1】【月】【,】【海】【口】【市】【进】【一】【步】【放】【宽】【人】【才】【落】【户】【的】【学】【历】【、】【年】【龄】【等】【条】【件】【,】【在】【海】【口】【有】【合】【法】【稳】【定】【就】【业】【的】【人】【员】【,】【只】【要】【符】【合】【海】【口】【最】【新】【人】【才】【落】【户】【办】【理】【四】【种】【条】【件】【之】【一】【,】【提】【交】【相】【应】【材】【料】【,】【即】【可】【在】【海】【口】【市】【工】【作】【地】【或】【实】【际】【居】【住】【地】【申】【请】【人】【才】【落】【户】【。】【 】【此】【次】【放】【宽】【人】【才】【落】【户】【政】【策】【从】【学】【历】【上】【将】【范】【围】【扩】【大】【至】【应】【届】【高】【校】【和】【职】【校】【或】【海】【外】【留】【学】【归】【国】【毕】【业】【生】【。】【从】【年】【龄】【上】【,】【全】【日】【制】【本】【科】【以】【上】【学】【历】【或】【中】【级】【以】【上】【专】【业】【技】【术】【职】【称】【或】【技】【师】【以】【上】【资】【格】【人】【才】【从】【4】【0】【周】【岁】【放】【宽】【至】【5】【5】【周】【岁】【,】【全】【日】【制】【专】【科】【学】【历】【或】【高】【级】【工】【职】【业】【资】【格】【或】【执】【业】【资】【格】【人】【才】【从】【4】【0】【周】【岁】【放】【宽】【至】【4】【5】【周】【岁】【。】【 】【1】【0】【月】【3】【0】【日】【,】【海】【南】【省】【海】【口】【市】【警】【方】【人】【才】【落】【户】【不】【见】【面】【审】【批】【业】【务】【上】【线】【运】【行】【,】【满】【足】【条】【件】【的】【1】【3】【类】【人】【才】【想】【要】【落】【户】【海】【口】【,】【可】【以】【直】【接】【在】【网】【上】【就】【能】【办】【理】【。】 此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。 2019-10-28 09:21:19 来源:新民晚报 作者:宋宁华 选稿:单冉 固定标签 :原标题: 习近平总书记来过之后:六个特别的“点”,定位上海一年 2019年秋天的上海,不经意间又多了几个“名称”。 11月1日,长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进大会召开,在这项业已上升为国家战略的举措中,上海被视作“龙头”。 11月5日,第二届中国国际进口博览会将拉开大幕。这个再度明确为中国重大主场外交,并宣示中国坚定对外开放态度的大平台,让上海成了一个云集世界宾朋的“会客厅”。 不同的名称,不同的比方,道出的是对这座城市的期许。在其背后,人们更看重的,是中国最大的中心城市的使命与担当,是这座具有光荣传统、承载厚重期望、体现国家形象的城市创造的新的传奇。 这是一个特别的秋天。一年前,习近平总书记来沪出席首届中国国际进口博览会并考察上海。整整4天里,习近平向全世界推介了上海“开放、创新、包容”的城市品格,也向全世界宣布了赋予上海的三项新的重大任务——增设上海自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、将长三角一体化发展上升为国家战略。 他还对这座自己曾工作过的城市提出了新期许——更好为全国改革发展大局服务,推动经济高质量发展,推动改革开放向纵深发展,深化社会治理创新,提高党的建设质量和水平。 对这座城市而言,总书记的上海之行,是具有“里程碑意义”的——明确定位、赋予使命、勾画蓝图,上海的一年奋斗,由此展开。 上海市委书记李强曾多次表示,上海当前和今后一个时期最重要的就是把习近平总书记的重要讲话作为上海一切工作的根本遵循和行动指南,不仅要把总书记提出的各项任务要求落到实处,还要用总书记重要讲话中蕴含的认识论、方法论、辩证法去分析问题、把握问题、解决问题。 这一年间,上海隆重庆祝了新中国成立70周年和上海解放70周年。稍早时候,这座靠改革开放而成就的城市,还庆祝了改革开放40周年。这一年,机遇在前,形势催人,也不乏考验。改革、创新、发展、治理,有很多大事要做,也有很多难题待解。 上海在许多场合回望自己的成长史,反复体悟着城市同国家的命运与共;上海也时时刻刻审视自身的新使命,不断明确应有的站位、担当、方法,不断提振精气神。 -1- 找准“基点” 每年年终,上海市委总要开一次全会,总结一年工作,部署来年开局。 2018年12月底召开的十一届市委六次全会,目光放得更远。 此时,是在习近平总书记考察上海一个多月后。上海市委不仅为2019年工作定下了“总体要求”,还为今后一个时期量身定制了一份文件——《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神奋力谱写新时代上海改革发展新篇章的意见》。 数千字的文本中,新时代的上海为自己定下“座右铭”。 “要把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上,放在经济全球化的大趋势下,放在全国发展的大格局中,放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划”——《意见》明确,这“四个放在”,应当成为“上海各项工作的基点”。 对上海来说,这不是新观念,也不是新提法。2007年,时任上海市委书记的习近平,就为这座城市确定了“四个放在”的坐标,并再三强调,上海发展“绝不可能独善其身,也绝不可以独惠其身”。 11年后,习近平总书记再寄重托:“上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,做好上海工作要有大局意识、全局观念,在服务全国中发展上海”。 “跳出上海看上海,立足全局看上海,在服务全国中发展上海”,成为上海的一个重要方法论。而观察上海这个“中心城市”,最重要的一个视角,正是看其在全国大局中发挥的作用。 李强多次同上海干部分享自己的感触:上海从来不是靠“自娱自乐”发展的,门开得越大,服务全国的意识越强,自身的发展才会越快。上海之所以被称为“大上海”,之所以成为全国最大的经济中心城市,就在于上海能够为全国服务,为全国作贡献。 这一年,许多上海干部进一步体悟“对标”二字的深意——各项工作,要时时对标习近平总书记赋予上海发展的新的历史使命、战略定位,对标中央交给上海的重大改革试点和国家战略任务,对标国际最高标准、最好水平,逐一梳理清单,逐项落实举措。 这一年,上海几乎每周都会接待全国各地的党政代表团。与此同时,上海干部也常常带着课题走出去,既是向兄弟省市“取经”,也是共商合作。无论是面对长三角的近邻,还是遥远的对口支援地区,上海反复表达的意思,是同各地“在更好服务国家战略中加快发展、携手共进”。 这并不是客套话。上海愈加懂得,主动对外合作——哪怕自己多一些付出——会打开更大的空间,创造更大的机会。这也是“中心城市”之为“中心”的本意。市领导也一再强调这样的格局与胸怀。如长三角一体化,不断明确的一个观念是,一体化绝不是“人家借用我们的资源”。恰恰相反,上海作为“龙头”,完全应当主动靠前,同兄弟省市们共谋“1+3 4”的大文章。 而更耐人寻味的,是一种志气和自觉。 置身全局,是要带动大局。很多事,上海就是要先行担当、先行探路。 细微到生活垃圾全程分类的率先推进,宏大至三项新的重大任务的突破攻坚,这一年的许多事,都是上海需要担起的厚重使命。 它们或是要为全国探一条新路、创造一个样板,或是要帮助各地借助上海的平台、网络、通道更好利用国内外市场资源、参与全球价值分配,又或是在更高的起点上构筑新平台、代表国家更好参与国际合作与竞争,甚至是从一个特殊的切口去诠释社会主义制度的优越性和中国特色社会主义的生命力。 无论宏大还是细微,担使命的过程,总是要付出大量心血、迎接不同程度的挑战,何况是在一个不确定性增多、风险挑战加剧的环境里。 但人们牢记着习近平总书记的期许:上海要“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用”——国家将战略任务交予上海,是信任,也是重托。很多人还常常念叨一句话:关键时刻,舍我其谁! 而对上海来说,担起使命,服务全国,本身也是自身发展历史性的机遇。 -2- 突破“极点” “我们真的是有事好干。” 当三项新的重大任务由习近平总书记交到上海手中时,人们先是感到兴奋,随即而来的则是不小的压力。当然,压力,很快也转为动力。 三项新的重大任务,都不是一般的任务。增设上海自贸试验区新片区,并非简单的空间扩大;设立科创板并试点注册制,并非简单增加一个资本市场里的板块;长三角一体化发展,亦需要有深层次的突破和提升。 一条逐渐明晰的共识是,三项新的重大任务,都“承载着国家战略,凝聚着国家意志”。同时,它们“重塑了上海发展的空间,引领着上海发展的未来”。 上海将它们视作新时代发展的“战略支撑”,视作应对当前复杂形势、赢得未来战略优势的关键所在,也视作加快培育发展新动能的重要契机。因为重要,围绕它们的一切举措,都有“抢占发展先机”的紧凑步伐;所有的改革、创新和探索,都在全力寻找那些“能让人为之一振的东西”。 11月初,上海西面长三角生态绿色一体化发展示范区雏形初现,而东南角的上海自贸试验区临港新片区已经度过热火朝天的“双满月”。一东一西,构成“对内对外开放的两个扇面”。上海对它们的期许是:两翼齐飞。 8月20日,“东翼”先一步起势。一场不到一刻钟的揭牌仪式,临港新片区开笔书写新的历史。 在中美经贸摩擦一波三折的外部环境中诞生,临港新片区承载的期许不言而喻——它不光是“新时代上海发展的一张‘王牌’”,而且是必须突破的“极点”;它还是代表中国和世界对话的,身上烙印着中国对外开放决心。 没有时间留给它盘旋升空,“直插云霄”是必然的战术选择。 新片区揭牌10天后,震动市场的“临港50条”问世。涵盖人才、税收、住房、土地规划、产业集聚在内的50条新政,给临港的“一飞冲天”加足了燃料。政策发布后的首个工作日,临港行政服务中心的电话被咨询者打爆。宽阔的临港大道,破天荒地堵起了车。 要建成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,制度供给是重中之重。这不光是改革力度、速度的问题,更要号准经脉、找准要害。 临港最近一轮推出的“促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施”,重点关注产业发展中“卡脖子”的领域和受制于人的关键技术,力求成为政策高地。市场反馈:56条,条条是干货,对建设开放型产业体系颇有裨益。 而在西翼,“高地”二字,被反复强调。从4月到10月,不断推进中的长三角生态绿色一体化发展示范区,被明确为“改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地”。 做高地,除了意味着在一定范围内的领先,更要示范牵引。这又是一场制度的“开荒”——在不改变行政区划的条件下打破原有的行政区隔,探索出突破传统体制的利益共享、责任共担的新机制。 过去一年,许多无先例可循的实践值得圈点。长三角跨省医保结算,没有现成的“教科书”,却从烧“一壶水”开始,逐渐让“一池水”沸腾起来;在加快打通省际断头路基础上,长三角更进一步,从民生出发,开展毗邻地区公交客运衔接线路等试点;在长三角三省一市共同打造的“大型科学仪器设备共享网”上,大科学装置和设施有23个,价值30万元以上的大型科学仪器已经有26000多台…… 三省一市形成共识,就是要拧成一股绳,探索真正意义上的“一体化制度”,推动重大改革举措突破集成,进而拥有面向世界、面向未来的能量和气势,成为配置全球资源的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群。 在这样的视野下,无论上海发挥“龙头带动作用”,还是苏浙皖的“各扬其长”,有一个重要的方法论:最紧迫的不是简单的各自补短板,而是要贡献自己的长板,拉长自己的长板,重新组成一个更大的木桶来盛更多的水。 这是今年5月又一次三省一市主要领导聚首时提出的观点。上海所能贡献的最显著长板,就是中心城市的核心功能。 而“科创板”就是其中的功能之一。 今年6月13日开板至今,科创企业跃跃欲试。先期登陆科创板的28家企业所公布的半年报,更是揭示了这一新兴板块的含金量。 截至目前,在科创板已受理企业中,长三角企业占据了四成;在科创板已上市企业中,长三角企业更是接近半数。 更深层次的改革创新在于,人们逐渐习惯于在科创板公开透明的制度中摸清企业经营状况,习惯于在无涨跌幅限制的交易日作出理性选择,习惯于在融资融券制度下进行多空博弈。它将撬动一场深度的变革,并在很大程度上,为上海的金融中心和科创中心建设之间架起一座桥。 这座桥,也是一个缩影——三项新的重大任务之间不乏内在关联,相互交融会释放更大的能量;而在各自层面上,奋力突破“极点”所创造的可能性,也将是空前的。 -3- 聚焦“重点” 今年大半年里,一群来自上汽集团的年轻工程师租住在东海大桥桥脚下。面对海量的测试数据和无数技术难题,忙到睁不开眼时,他们常常想起习近平总书记去年对洋山港建设的嘱托:“经济强国必定是海洋强国、航运强国。” 11月,上港集团、上汽集团、中国移动合力打造的上海洋山深水港智能重卡示范运营项目就将实现智能转运。这将是全球首次实现“5G+自动驾驶重卡”的商业化落地,将助力洋山港加快建设成为具有全球领先水平的智能港口。 今年前三季度,上海港集装箱吞吐规模继续位居全球第一,东方大港保持了规模速度,但更追求发展质量。从2017年底投运的洋山四期自动化码头,到如今的智能重卡全程无人驾驶,上海通过全球领先的创新策源,为国际航运中心效率质变注入新动力。 质量变革、效率变革、动力变革,过去一年里,上海各行各业的奋斗者主动探索变革、拥抱变革。变革的力量,成为攻坚克难、应对经济下行压力挑战的支撑力,也成为引领增长,率先迈向高质量发展的牵引力。 去年至今,外部环境压力加大,上海感受到的外部冲击影响尤为明显。今年前三季度,上海经济增长重回“6速”,在3万亿元经济总量的新台阶上,经济运行仍总体平稳、稳中有进、进中提质。 “不管外部环境如何变化、如何不确定,我们稳增长的目标不变,我们自身发展的稳定性不变。经过不懈的努力,我们有信心完成今年全年的经济增长目标。”10月20日,上海市委副书记、市长应勇在第31次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会上说。 上海经济之稳健,是因为“发展”被作为第一要务反复强调,也因为“密度”成了一大热词。经济密度上升,显著提升了上海当前经济增长的含金量,增强了上海经济对抗压力的韧性,提升了上海持续增长的潜在增长率。 “寸土寸金”,过去指的是城市CBD土地的高价格,如今在上海,更意味着高价值和高产出。 从静安寺到陆家嘴,从东边的“新片区”到西边的“示范区”,这一年,提高城市经济密度、提高投入产出效率成为上海全市上下的发展共识。从规划理念,到现实行动,上海正聚焦价值链高端环节,面向全球,面向未来,打开一个又一个高质量的发展新扇面。 数字背后印证了上海的发展质量:能耗下来了,全市单位GDP能耗8年下降近一半;效益上来了,全市工业园区每平方公里土地产值5年提高10亿元。 更高浓度的集聚,带来更强能级的辐射——这是上海格外看重的“功能”。全球金融中心指数排名,上海已经连续两年位居前五位,且和前四位差距不断缩小。目前,上海已经建立了完备的金融市场体系,集聚了一大批中外资金融机构,成为了中国大陆金融对外开放的最前沿,金融改革创新的先行区,以及国内金融发展环境最佳的地区之一。 今天的上海国际金融中心,不但吸引更多的外资机构来到上海,还在通过与世界无缝对接,全面增强全球高端资源配置能力。在英国伦敦,可以买到来自上海证券交易所的证券;在日本东京,可以投资上海证券市场的指数;在全球大多数地方,人们都可以交易“上海油”和“上海金”……得益于上海国际金融中心建设,这些与国际市场接轨的金融产品、机制和价格,正在让全球越来越多的人开始关注来自上海的金融强音。 而在产业领域,上海也有自己的重心。 今年以来,上海聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大新兴产业,全力振兴实体经济,为高质量发展注入新动能,为产业体系升级换代构建新基础。 今年一季度开始,上海生物医药行业产值规模首次超过精品钢材制造,成为上海产业体系转型升级的一个新标志。前三季度,上海工业投资在集成电路、新能源汽车等一批新兴产业重大项目带动下,延续两位数增势。 它们的抓手正是创新。五年前,习近平总书记点名上海要建设具有全球影响力的科技创新中心;一年前,总书记对上海的嘱托之一,就是要提升“创新策源能力”。 去年全年,上海R D投入首次超过GDP占比的4%。今年以来,中国芯、创新药、智能造、未来车、蓝天梦等先进制造业不断壮大,创新策源,正成为高质量发展的强大动能。 搭乘有轨电车进入张江科学城,科学装置、创新项目和科学家们构成创新之城的画卷:集电港、汇智湖、人工智能岛,甚至地下30米处,还有绵延3.1公里的硬X射线自由电子激光设备;今年年中,一台上海联影医疗研制的PET-CT设备远涉重洋,冲破关税壁垒,在美国得州一家医院里完成安装,开始为当地病患服务;10月底,在上海制造的ARJ21新支线飞机由哈尔滨飞往符拉迪沃斯托克,正式开通国产喷气式客机的第一条国际航线…… 上海深知,以创新为第一动力,纵使关山万里,也能度之若飞。 -4- 转动“支点” “我在其他地方没有看到过这样快速的发展,中国就是未来,未来是非常令人激动的。”今年9月的世界人工智能大会上,特斯拉汽车创始人马斯克再次来到上海。 这已经不是他第一次为“上海速度”和“中国速度”点赞。不到一年间,他的特斯拉超级工厂开到上海,从审批到开工,过程之快,创下了多个纪录,令他赞叹不已。 而感叹“上海速度”的,不止马斯克一人。 30年前,瑞典人、罗氏制药中国区前总经理威廉·凯乐来到张江,看着一望无际的农田,无法想象“这里将会有翻天覆地的变化”。 30年后,罗氏现任全球首席执行官施万来到张江,见证斥资8.4亿元投建的罗氏上海创新中心落成,也见证了再次吹响改革开放新号角的浦东,涌动起堪比当年的奋斗热潮。 今年5月,上海市委常委会会议专题研究浦东新区工作,并审议通过了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,从制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态4个维度提出,在浦东推进“首创性改革、引领性开放、开拓性创新”。 从乡村到开发区,从综合改革配套试验区到自由贸易试验区,浦东开发开放的29年来,这片土地上浓缩了上海现代化建设的冷暖和中国改革开放的巨大成就。今天,即将三十而立的浦东站到了新起点上,再出发,依然是“吃改革饭,走开放路,打创新牌”。 “何以解忧,惟有改革”,这是曾在上海街头巷尾深入人心的一句流行语。今天,面对外部环境的复杂变化,面对不平衡不充分的矛盾,面对周期性、结构性、体制性的种种新问题,改革依然是撬动发展的支点。 率先开出全国第一张投资管理领域负面清单,率先打造“一网通办”政务服务品牌……今年在全国复制推广的36条创新改革举措中,“上海经验”占到了1/4。 去年11月,上海在全国率先发布支持民营经济发展“27条意见”,针对民营企业遇到的实际难题,以改革为企业出实招,为民营经济发展创造良好的市场环境。主政者有过承诺:上海要以更大的胸襟、视野和气魄,为民营经济营造更好的发展环境,让企业感到公平、公正、可预期、有信心。 今年以来,上海经济在压力下平稳运行,持续活跃的民营经济发挥重要作用。前三季度,上海全市日均新设企业1429户,同比增长7.4%,民营企业继续成为上海经济新生力量的主力。 与此同时,作为中央深化国资国企改革的重要举措,上海区域性国资国企综合改革试验已经正式启动。上海已形成20余个改革项目的具体操作方案,涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等领域。 而更多的改革攻坚,瞄准了市场的需求,亦面向世界前沿。 今年10月,世界银行发布最新一期营商环境报告,以上海和北京作为测评样本的中国营商环境排名大幅上升15位,跃居全球31名。 一年前,“办理建筑许可”曾是上海营商环境排名落后、改革最困难的“减分项”。一年里,上海推动工程建设项目审批全流程再造,改革内容甚至还超出了世行评分范围,最终推动中国营商环境在该领域第一次得到15分的满分。 “对标世界顶尖”,是上海做事的方针。这是一种自我加压,也是一种基本身位。作为一个面朝太平洋的窗口,这座城市最重要的气质和优势,是开放。 面向全球、置身全球、集聚全球、辐射全球,是这座城市一直以来的成功之道。全球化提供了一个发展的参照系,亦构筑了上海看待许多问题的一个基本坐标。在当前,这具有格外特别的意义。 这一年,上海加快探索新的开放规则,持续放宽市场准入,通过全面深化改革,加快建立开放型经济新体制。上海也努力构建着一个又一个功能性的开放平台,包括即将到来的进博会——这一年,全市上下正沿着“越办越好”的目标,进一步落实中国主动向世界开放市场的重大举措,并充分发挥进博会带来的溢出效应。 为了进一步放大溢出带动效应,上海已经制定了七大方面、50条举措。上海正加快建设虹桥进口商品保税展示交易中心等功能性平台,致力于打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地;通过落实常年保税展示交易、展品销售税收优惠等措施,进博会将帮助更多优质商品、服务和技术进入中国。 开放倒逼改革,改革推进开放。当“开放”在全球范围内遭遇不确定和犹疑的时候,上海恰恰要强调对这两个字的坚定信念。它不仅是发展策略,更是一种深层次的品格和特质,甚至是一种必须坚守的价值观。 -5- 瞄准“痛点” 上海这一年,还开过几场特别的会。 3月,教育大会。“四套班子”主要领导悉数出席,这样主题的全市大会,许多年没开过了。 5月,养老服务工作现场推进会。仅仅聚焦一个专项议题,用高规格、大规模、“调研+现场会”的组合,也不多见。 9月,托幼工作现场推进会。依旧保持着5月养老服务工作现场推进会的规模与规格。 开什么会,怎么开,背后往往有学问。2019年的上海,解决民生关切的问题,被提到了相当的高度。 年初的上海两会上,“老、小、旧、远”成了热议的关键词。老,就是养老服务;小,就是幼儿托育;旧,是旧区改造;远,是乡村振兴。合在一起,就是上海全方位保障和改善民生的重点发力方向,为上述那些富有深意的会议埋下伏笔。 最大的动作围绕“旧”展开。在此前多次实地调研旧改的基础上,今年第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,市委书记李强以旧区改造和城市更新为选题,深入外滩街道宝兴里开展调研,形成旧改调研成果。9月重访宝兴里,李强再度强调,要“紧紧扭住制约旧改的瓶颈问题,一个一个抓紧解决”。 人人皆知“老、小、旧、远”四个问题中,“旧”是老大难。其关乎民生,亦关乎城市空间的再塑与发展动能。从最难处切入,恰恰表明上海的态度:“事关群众切身利益的事,再难也要想办法解决。” “市区联手、政企合作、以区为主”的新模式,在旧改常年面临融资难、土地成本收益倒挂的局面下找到突破口。6月,首批新模式下的旧改征收项目之一静安区洪南山宅地块集中签约。12小时内居民签约率突破97%,创造了上海大型旧改地块征收签约新纪录,也证明了这一创新举措的切实有效。 推进旧改,归根结底要“设身处地、将心比心”。上海干部被一再提醒:“如果住在这些房子里的,是我们的父母、兄妹呢?”今年上海旧区改造明显提速。预计到年底可完成55万平方米,2.9万户居民告别老房,超额完成年度目标任务。 再往深了想,只要“‘心’用到了、‘脑’用活了、‘力’用足了”,什么样的民生问题找不到答案? 换个角度看问题,民生难题,也是发展机遇。政府的眼光、手势稍有调整,往往会开辟新局面。如养老,除了传统意义上的保障,也可以是一项经济工作,“引导、培育好了,可能就是下一个站在十万亿级风口上的产业”;托幼,在托底之余,政府也支持企事业单位在自有场地举办托育机构,开始从“主导者”转变为各方力量的引导者、平衡者。 观察乡村,亦有相似的视角。庞大的远郊乡村,面临人口、土地、产业结构“老化”的现实问题。但如若将其置于城市整体发展的大格局下,重新看待它的定位和功能,就会发现“远”字背后的潜在机遇——它不只是需要统筹协调的民生重负,更是充满机遇的一张白纸,是弥补城市功能不足的创新泉眼,“具有重要战略地位和独特价值”。 几个月前,浦东新区张江镇新丰村一栋三层小楼,住进了十几位来自上海微创医疗器械(集团)有限公司的年轻员工。镇里通过租赁一批农民闲置的宅基地房屋,打造成乡村人才公寓,既解决人才居住问题,又弥合了城乡二元对立。这样的乡村振兴,无疑是与城市发展有机结合的。而类似的探索,正在沪郊大地上多点开花。 “老、小、旧、远”,表面上是四个问题,实则是一个问题——上海要通过它们,提出中国特色超大城市的治理方案。当下任何复杂的、难解的情状,在寻求精细化治理的过程中,都必然指向科学化、法制化、智能化的城市运行机制。 今年国庆的外滩,就提供了一个高度复杂的城市运行试验场。22万市民游客在10月2日18时50分同时驻足外滩,刷新外滩瞬时客流记录。但就在50分钟前,公安部门已果断暂停中山东一路机动车通行,形成一条临时“步行街”供游客通行。得益于上海正在推进的城市运行“一网统管”,交警能根据大客流监测系统的精准实时数据,即时调整措施,在守住安全底线的同时,最大限度保障市民的利益。 而今,海量的数据仍在时刻汇入这张“网”,为城市运行管理和应急处置提供支撑。未来,更大的意义将随着共享的实现展示出来——公安、住建、交通、应急管理、水务等部门的信息系统打通后,城市管理的难点、痛点、风险点,都将被实时动态感知、智能分析预判,在同一个“城市大脑”的高速运算下,得出更高效协同的处理结果。 这是科学化解决上海这座超大城市运行的合理路径,从本质上说,也是一座高品质城市所需要的高效能。 -6- 重温“原点” 上海的很多方面都需要效能——发展要效能,治理要效能,党建也要效能。 “提高党的建设质量和水平”,是习近平总书记始终对上海念兹在兹的问题。上海也深谙,作为党的诞生地,党的建设更要走在前列。 在不断提升“质量和水平”的语境下,党建不是虚的,而是高度务实。陆家嘴金融城的白领青年就有体会。在习近平总书记去过的上海中心大厦22层,陆家嘴金融城党建服务中心不仅让他们过上了“组织生活”,还帮助解决了吃饭难、出行难、看病难、社交难。而在东海之滨的小洋山岛,上万名职工也得益于沪浙两地党组织的联手破题,迎来了期待已久的“家门口”医疗站。 还有老旧住房加装电梯、垃圾分类等等“琐事”,背后往往都有党组织和党员干部的身影。而对上海广大党员干部们来说,这一年的大事小事里,有一颗需要不断回望的“初心”。 今年6月上旬,上海的党员干部们收到了四道特殊的“考题”:如何始终保持创业初期的那股激情,在新的伟大时代创造新的发展传奇?如何继续走在全国改革开放最前列,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用?如何更好代表国家参与国际合作与竞争,打造出长期可持续、不可替代的核心竞争力?如何让工作生活在这座城市的人们更幸福,满足老百姓对美好生活的更高期待? 发出提问,是在“不忘初心、牢记使命”主题教育启动伊始。四个问句,很快被媒体总结为“初心四问”。它们问及了上海的发展方向,更问及了每一名党员干部的精神状态和责任担当。 “初心四问”发出不久,上海市委又开了一次全会。会上审议通过的《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》,让许多干部感到“很提气”。 “提气”,是因为其中讲出了不少干部心里话,也回应了许多人的痛点。基层反映的泛滥的“痕迹主义”、过度的督查检查,以及上下级间的“责任甩锅”“问责走样”,就被明确叫停;干部选拔中过于讲条件、论“台阶”,甚至唯年龄、资历、学历、专业等因素的倾向,也被要求杜绝。 市委领导还特地强调,党员干部“不是活在真空里的,也有操心事、烦心事、揪心事”,要用组织的关爱,调动干部们的积极性、主动性、创造性,并通过行之有效的改革,坚定为干事者撑腰,绝不给基层干部添堵。 种种话语里,人们读到了一种导向:在上海,“谁有本事谁来,谁有潜力谁干,谁先成才谁先上,让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头”。 而对上海的干部们来说,面对眼前的舞台,需要拿出更不一般的状态——根据习近平总书记的期许,他们应当“充满激情,富于创造,勇于担当”。 中国共产党的诞生地,也是“党的初心的始发地”。几个月来,许多人再次踏访中共一大、二大会址和四大纪念馆,回到“原点”,回望初心。这不只是为了“回头看”,更是“向前看”。只要意识到上海的历史地位和现实任务,上海的党员干部们就会意识到自己应有的作为——不能天高云淡、无牵无挂,而要用心用情、念兹在兹;不能慢腾腾、笃悠悠,而要只争朝夕、雷厉风行;不能热一阵冷一阵,而要坚韧不拔、永葆激情。 “今天的上海依然要保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围,依然要点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光,依然要追寻披荆斩棘、筚路蓝缕的创业足迹。”李强在市委全会上说。几天后,他再度强调,上海干部需要在“平常时期看得出、关键时候站得出、危难时刻豁得出”。 在许多细节里,人们看到了这种状态。8月,媒体记者从刚挂牌的临港新片区管委会办公楼4楼走到食堂,无意中“瞄”到一个领导干部办公室角落里的7箱方便面。“临港人”解释说,开会、加班,压缩一点吃饭时间太正常了,囤点方便面,以备不时之需。 有不少地区干部,已经习惯了两种办公方式。一种是“站立式办公”——有企业受限于生产空间太小,区领导调研中了解情况,立刻召集相关人员站在现场谈,半小时就敲定了解决方案;另一种是“高铁会议”——每次赴外地招商的高铁上,区领导和职能部门负责人总是在车厢里坐下就谈,复盘企业特点,梳理企业需求…… 一年间,许多人留下了新的故事,也留下了新的感悟。“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“用后天去谋划明天,因为明天就是今天”……这不是心灵鸡汤,却是上海干部们真切的奋斗体悟。 新中国70华诞前,上海发出一句感慨:“我们要从新中国70年不平凡的历程中,要从这座城市的红色基因和革命传统中,汲取宝贵的经验,激荡前行的力量,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力创造新时代上海发展的新传奇,为党和国家的事业发展增添新的光彩。” 对整座城市来说,新的奋斗历程,或许刚刚开始。 到 分享到东方微博新浪微博腾讯微博微信 原标题: 习近平总书记来过之后:六个特别的“点”,定位上海一年 2019年秋天的上海,不经意间又多了几个“名称”。 11月1日,长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进大会召开,在这项业已上升为国家战略的举措中,上海被视作“龙头”。 11月5日,第二届中国国际进口博览会将拉开大幕。这个再度明确为中国重大主场外交,并宣示中国坚定对外开放态度的大平台,让上海成了一个云集世界宾朋的“会客厅”。 不同的名称,不同的比方,道出的是对这座城市的期许。在其背后,人们更看重的,是中国最大的中心城市的使命与担当,是这座具有光荣传统、承载厚重期望、体现国家形象的城市创造的新的传奇。 这是一个特别的秋天。一年前,习近平总书记来沪出席首届中国国际进口博览会并考察上海。整整4天里,习近平向全世界推介了上海“开放、创新、包容”的城市品格,也向全世界宣布了赋予上海的三项新的重大任务——增设上海自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、将长三角一体化发展上升为国家战略。 他还对这座自己曾工作过的城市提出了新期许——更好为全国改革发展大局服务,推动经济高质量发展,推动改革开放向纵深发展,深化社会治理创新,提高党的建设质量和水平。 对这座城市而言,总书记的上海之行,是具有“里程碑意义”的——明确定位、赋予使命、勾画蓝图,上海的一年奋斗,由此展开。 上海市委书记李强曾多次表示,上海当前和今后一个时期最重要的就是把习近平总书记的重要讲话作为上海一切工作的根本遵循和行动指南,不仅要把总书记提出的各项任务要求落到实处,还要用总书记重要讲话中蕴含的认识论、方法论、辩证法去分析问题、把握问题、解决问题。 这一年间,上海隆重庆祝了新中国成立70周年和上海解放70周年。稍早时候,这座靠改革开放而成就的城市,还庆祝了改革开放40周年。这一年,机遇在前,形势催人,也不乏考验。改革、创新、发展、治理,有很多大事要做,也有很多难题待解。 上海在许多场合回望自己的成长史,反复体悟着城市同国家的命运与共;上海也时时刻刻审视自身的新使命,不断明确应有的站位、担当、方法,不断提振精气神。 -1- 找准“基点” 每年年终,上海市委总要开一次全会,总结一年工作,部署来年开局。 2018年12月底召开的十一届市委六次全会,目光放得更远。 此时,是在习近平总书记考察上海一个多月后。上海市委不仅为2019年工作定下了“总体要求”,还为今后一个时期量身定制了一份文件——《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神奋力谱写新时代上海改革发展新篇章的意见》。 数千字的文本中,新时代的上海为自己定下“座右铭”。 “要把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上,放在经济全球化的大趋势下,放在全国发展的大格局中,放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划”——《意见》明确,这“四个放在”,应当成为“上海各项工作的基点”。 对上海来说,这不是新观念,也不是新提法。2007年,时任上海市委书记的习近平,就为这座城市确定了“四个放在”的坐标,并再三强调,上海发展“绝不可能独善其身,也绝不可以独惠其身”。 11年后,习近平总书记再寄重托:“上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,做好上海工作要有大局意识、全局观念,在服务全国中发展上海”。 “跳出上海看上海,立足全局看上海,在服务全国中发展上海”,成为上海的一个重要方法论。而观察上海这个“中心城市”,最重要的一个视角,正是看其在全国大局中发挥的作用。 李强多次同上海干部分享自己的感触:上海从来不是靠“自娱自乐”发展的,门开得越大,服务全国的意识越强,自身的发展才会越快。上海之所以被称为“大上海”,之所以成为全国最大的经济中心城市,就在于上海能够为全国服务,为全国作贡献。 这一年,许多上海干部进一步体悟“对标”二字的深意——各项工作,要时时对标习近平总书记赋予上海发展的新的历史使命、战略定位,对标中央交给上海的重大改革试点和国家战略任务,对标国际最高标准、最好水平,逐一梳理清单,逐项落实举措。 这一年,上海几乎每周都会接待全国各地的党政代表团。与此同时,上海干部也常常带着课题走出去,既是向兄弟省市“取经”,也是共商合作。无论是面对长三角的近邻,还是遥远的对口支援地区,上海反复表达的意思,是同各地“在更好服务国家战略中加快发展、携手共进”。 这并不是客套话。上海愈加懂得,主动对外合作——哪怕自己多一些付出——会打开更大的空间,创造更大的机会。这也是“中心城市”之为“中心”的本意。市领导也一再强调这样的格局与胸怀。如长三角一体化,不断明确的一个观念是,一体化绝不是“人家借用我们的资源”。恰恰相反,上海作为“龙头”,完全应当主动靠前,同兄弟省市们共谋“1+3 4”的大文章。 而更耐人寻味的,是一种志气和自觉。 置身全局,是要带动大局。很多事,上海就是要先行担当、先行探路。 细微到生活垃圾全程分类的率先推进,宏大至三项新的重大任务的突破攻坚,这一年的许多事,都是上海需要担起的厚重使命。 它们或是要为全国探一条新路、创造一个样板,或是要帮助各地借助上海的平台、网络、通道更好利用国内外市场资源、参与全球价值分配,又或是在更高的起点上构筑新平台、代表国家更好参与国际合作与竞争,甚至是从一个特殊的切口去诠释社会主义制度的优越性和中国特色社会主义的生命力。 无论宏大还是细微,担使命的过程,总是要付出大量心血、迎接不同程度的挑战,何况是在一个不确定性增多、风险挑战加剧的环境里。 但人们牢记着习近平总书记的期许:上海要“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用”——国家将战略任务交予上海,是信任,也是重托。很多人还常常念叨一句话:关键时刻,舍我其谁! 而对上海来说,担起使命,服务全国,本身也是自身发展历史性的机遇。 -2- 突破“极点” “我们真的是有事好干。” 当三项新的重大任务由习近平总书记交到上海手中时,人们先是感到兴奋,随即而来的则是不小的压力。当然,压力,很快也转为动力。 三项新的重大任务,都不是一般的任务。增设上海自贸试验区新片区,并非简单的空间扩大;设立科创板并试点注册制,并非简单增加一个资本市场里的板块;长三角一体化发展,亦需要有深层次的突破和提升。 一条逐渐明晰的共识是,三项新的重大任务,都“承载着国家战略,凝聚着国家意志”。同时,它们“重塑了上海发展的空间,引领着上海发展的未来”。 上海将它们视作新时代发展的“战略支撑”,视作应对当前复杂形势、赢得未来战略优势的关键所在,也视作加快培育发展新动能的重要契机。因为重要,围绕它们的一切举措,都有“抢占发展先机”的紧凑步伐;所有的改革、创新和探索,都在全力寻找那些“能让人为之一振的东西”。 11月初,上海西面长三角生态绿色一体化发展示范区雏形初现,而东南角的上海自贸试验区临港新片区已经度过热火朝天的“双满月”。一东一西,构成“对内对外开放的两个扇面”。上海对它们的期许是:两翼齐飞。 8月20日,“东翼”先一步起势。一场不到一刻钟的揭牌仪式,临港新片区开笔书写新的历史。 在中美经贸摩擦一波三折的外部环境中诞生,临港新片区承载的期许不言而喻——它不光是“新时代上海发展的一张‘王牌’”,而且是必须突破的“极点”;它还是代表中国和世界对话的,身上烙印着中国对外开放决心。 没有时间留给它盘旋升空,“直插云霄”是必然的战术选择。 新片区揭牌10天后,震动市场的“临港50条”问世。涵盖人才、税收、住房、土地规划、产业集聚在内的50条新政,给临港的“一飞冲天”加足了燃料。政策发布后的首个工作日,临港行政服务中心的电话被咨询者打爆。宽阔的临港大道,破天荒地堵起了车。 要建成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,制度供给是重中之重。这不光是改革力度、速度的问题,更要号准经脉、找准要害。 临港最近一轮推出的“促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施”,重点关注产业发展中“卡脖子”的领域和受制于人的关键技术,力求成为政策高地。市场反馈:56条,条条是干货,对建设开放型产业体系颇有裨益。 而在西翼,“高地”二字,被反复强调。从4月到10月,不断推进中的长三角生态绿色一体化发展示范区,被明确为“改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地”。 做高地,除了意味着在一定范围内的领先,更要示范牵引。这又是一场制度的“开荒”——在不改变行政区划的条件下打破原有的行政区隔,探索出突破传统体制的利益共享、责任共担的新机制。 过去一年,许多无先例可循的实践值得圈点。长三角跨省医保结算,没有现成的“教科书”,却从烧“一壶水”开始,逐渐让“一池水”沸腾起来;在加快打通省际断头路基础上,长三角更进一步,从民生出发,开展毗邻地区公交客运衔接线路等试点;在长三角三省一市共同打造的“大型科学仪器设备共享网”上,大科学装置和设施有23个,价值30万元以上的大型科学仪器已经有26000多台…… 三省一市形成共识,就是要拧成一股绳,探索真正意义上的“一体化制度”,推动重大改革举措突破集成,进而拥有面向世界、面向未来的能量和气势,成为配置全球资源的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群。 在这样的视野下,无论上海发挥“龙头带动作用”,还是苏浙皖的“各扬其长”,有一个重要的方法论:最紧迫的不是简单的各自补短板,而是要贡献自己的长板,拉长自己的长板,重新组成一个更大的木桶来盛更多的水。 这是今年5月又一次三省一市主要领导聚首时提出的观点。上海所能贡献的最显著长板,就是中心城市的核心功能。 而“科创板”就是其中的功能之一。 今年6月13日开板至今,科创企业跃跃欲试。先期登陆科创板的28家企业所公布的半年报,更是揭示了这一新兴板块的含金量。 截至目前,在科创板已受理企业中,长三角企业占据了四成;在科创板已上市企业中,长三角企业更是接近半数。 更深层次的改革创新在于,人们逐渐习惯于在科创板公开透明的制度中摸清企业经营状况,习惯于在无涨跌幅限制的交易日作出理性选择,习惯于在融资融券制度下进行多空博弈。它将撬动一场深度的变革,并在很大程度上,为上海的金融中心和科创中心建设之间架起一座桥。 这座桥,也是一个缩影——三项新的重大任务之间不乏内在关联,相互交融会释放更大的能量;而在各自层面上,奋力突破“极点”所创造的可能性,也将是空前的。 -3- 聚焦“重点” 今年大半年里,一群来自上汽集团的年轻工程师租住在东海大桥桥脚下。面对海量的测试数据和无数技术难题,忙到睁不开眼时,他们常常想起习近平总书记去年对洋山港建设的嘱托:“经济强国必定是海洋强国、航运强国。” 11月,上港集团、上汽集团、中国移动合力打造的上海洋山深水港智能重卡示范运营项目就将实现智能转运。这将是全球首次实现“5G+自动驾驶重卡”的商业化落地,将助力洋山港加快建设成为具有全球领先水平的智能港口。 今年前三季度,上海港集装箱吞吐规模继续位居全球第一,东方大港保持了规模速度,但更追求发展质量。从2017年底投运的洋山四期自动化码头,到如今的智能重卡全程无人驾驶,上海通过全球领先的创新策源,为国际航运中心效率质变注入新动力。 质量变革、效率变革、动力变革,过去一年里,上海各行各业的奋斗者主动探索变革、拥抱变革。变革的力量,成为攻坚克难、应对经济下行压力挑战的支撑力,也成为引领增长,率先迈向高质量发展的牵引力。 去年至今,外部环境压力加大,上海感受到的外部冲击影响尤为明显。今年前三季度,上海经济增长重回“6速”,在3万亿元经济总量的新台阶上,经济运行仍总体平稳、稳中有进、进中提质。 “不管外部环境如何变化、如何不确定,我们稳增长的目标不变,我们自身发展的稳定性不变。经过不懈的努力,我们有信心完成今年全年的经济增长目标。”10月20日,上海市委副书记、市长应勇在第31次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会上说。 上海经济之稳健,是因为“发展”被作为第一要务反复强调,也因为“密度”成了一大热词。经济密度上升,显著提升了上海当前经济增长的含金量,增强了上海经济对抗压力的韧性,提升了上海持续增长的潜在增长率。 “寸土寸金”,过去指的是城市CBD土地的高价格,如今在上海,更意味着高价值和高产出。 从静安寺到陆家嘴,从东边的“新片区”到西边的“示范区”,这一年,提高城市经济密度、提高投入产出效率成为上海全市上下的发展共识。从规划理念,到现实行动,上海正聚焦价值链高端环节,面向全球,面向未来,打开一个又一个高质量的发展新扇面。 数字背后印证了上海的发展质量:能耗下来了,全市单位GDP能耗8年下降近一半;效益上来了,全市工业园区每平方公里土地产值5年提高10亿元。 更高浓度的集聚,带来更强能级的辐射——这是上海格外看重的“功能”。全球金融中心指数排名,上海已经连续两年位居前五位,且和前四位差距不断缩小。目前,上海已经建立了完备的金融市场体系,集聚了一大批中外资金融机构,成为了中国大陆金融对外开放的最前沿,金融改革创新的先行区,以及国内金融发展环境最佳的地区之一。 今天的上海国际金融中心,不但吸引更多的外资机构来到上海,还在通过与世界无缝对接,全面增强全球高端资源配置能力。在英国伦敦,可以买到来自上海证券交易所的证券;在日本东京,可以投资上海证券市场的指数;在全球大多数地方,人们都可以交易“上海油”和“上海金”……得益于上海国际金融中心建设,这些与国际市场接轨的金融产品、机制和价格,正在让全球越来越多的人开始关注来自上海的金融强音。 而在产业领域,上海也有自己的重心。 今年以来,上海聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大新兴产业,全力振兴实体经济,为高质量发展注入新动能,为产业体系升级换代构建新基础。 今年一季度开始,上海生物医药行业产值规模首次超过精品钢材制造,成为上海产业体系转型升级的一个新标志。前三季度,上海工业投资在集成电路、新能源汽车等一批新兴产业重大项目带动下,延续两位数增势。 它们的抓手正是创新。五年前,习近平总书记点名上海要建设具有全球影响力的科技创新中心;一年前,总书记对上海的嘱托之一,就是要提升“创新策源能力”。 去年全年,上海R D投入首次超过GDP占比的4%。今年以来,中国芯、创新药、智能造、未来车、蓝天梦等先进制造业不断壮大,创新策源,正成为高质量发展的强大动能。 搭乘有轨电车进入张江科学城,科学装置、创新项目和科学家们构成创新之城的画卷:集电港、汇智湖、人工智能岛,甚至地下30米处,还有绵延3.1公里的硬X射线自由电子激光设备;今年年中,一台上海联影医疗研制的PET-CT设备远涉重洋,冲破关税壁垒,在美国得州一家医院里完成安装,开始为当地病患服务;10月底,在上海制造的ARJ21新支线飞机由哈尔滨飞往符拉迪沃斯托克,正式开通国产喷气式客机的第一条国际航线…… 上海深知,以创新为第一动力,纵使关山万里,也能度之若飞。 -4- 转动“支点” “我在其他地方没有看到过这样快速的发展,中国就是未来,未来是非常令人激动的。”今年9月的世界人工智能大会上,特斯拉汽车创始人马斯克再次来到上海。 这已经不是他第一次为“上海速度”和“中国速度”点赞。不到一年间,他的特斯拉超级工厂开到上海,从审批到开工,过程之快,创下了多个纪录,令他赞叹不已。 而感叹“上海速度”的,不止马斯克一人。 30年前,瑞典人、罗氏制药中国区前总经理威廉·凯乐来到张江,看着一望无际的农田,无法想象“这里将会有翻天覆地的变化”。 30年后,罗氏现任全球首席执行官施万来到张江,见证斥资8.4亿元投建的罗氏上海创新中心落成,也见证了再次吹响改革开放新号角的浦东,涌动起堪比当年的奋斗热潮。 今年5月,上海市委常委会会议专题研究浦东新区工作,并审议通过了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,从制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态4个维度提出,在浦东推进“首创性改革、引领性开放、开拓性创新”。 从乡村到开发区,从综合改革配套试验区到自由贸易试验区,浦东开发开放的29年来,这片土地上浓缩了上海现代化建设的冷暖和中国改革开放的巨大成就。今天,即将三十而立的浦东站到了新起点上,再出发,依然是“吃改革饭,走开放路,打创新牌”。 “何以解忧,惟有改革”,这是曾在上海街头巷尾深入人心的一句流行语。今天,面对外部环境的复杂变化,面对不平衡不充分的矛盾,面对周期性、结构性、体制性的种种新问题,改革依然是撬动发展的支点。 率先开出全国第一张投资管理领域负面清单,率先打造“一网通办”政务服务品牌……今年在全国复制推广的36条创新改革举措中,“上海经验”占到了1/4。 去年11月,上海在全国率先发布支持民营经济发展“27条意见”,针对民营企业遇到的实际难题,以改革为企业出实招,为民营经济发展创造良好的市场环境。主政者有过承诺:上海要以更大的胸襟、视野和气魄,为民营经济营造更好的发展环境,让企业感到公平、公正、可预期、有信心。 今年以来,上海经济在压力下平稳运行,持续活跃的民营经济发挥重要作用。前三季度,上海全市日均新设企业1429户,同比增长7.4%,民营企业继续成为上海经济新生力量的主力。 与此同时,作为中央深化国资国企改革的重要举措,上海区域性国资国企综合改革试验已经正式启动。上海已形成20余个改革项目的具体操作方案,涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等领域。 而更多的改革攻坚,瞄准了市场的需求,亦面向世界前沿。 今年10月,世界银行发布最新一期营商环境报告,以上海和北京作为测评样本的中国营商环境排名大幅上升15位,跃居全球31名。 一年前,“办理建筑许可”曾是上海营商环境排名落后、改革最困难的“减分项”。一年里,上海推动工程建设项目审批全流程再造,改革内容甚至还超出了世行评分范围,最终推动中国营商环境在该领域第一次得到15分的满分。 “对标世界顶尖”,是上海做事的方针。这是一种自我加压,也是一种基本身位。作为一个面朝太平洋的窗口,这座城市最重要的气质和优势,是开放。 面向全球、置身全球、集聚全球、辐射全球,是这座城市一直以来的成功之道。全球化提供了一个发展的参照系,亦构筑了上海看待许多问题的一个基本坐标。在当前,这具有格外特别的意义。 这一年,上海加快探索新的开放规则,持续放宽市场准入,通过全面深化改革,加快建立开放型经济新体制。上海也努力构建着一个又一个功能性的开放平台,包括即将到来的进博会——这一年,全市上下正沿着“越办越好”的目标,进一步落实中国主动向世界开放市场的重大举措,并充分发挥进博会带来的溢出效应。 为了进一步放大溢出带动效应,上海已经制定了七大方面、50条举措。上海正加快建设虹桥进口商品保税展示交易中心等功能性平台,致力于打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地;通过落实常年保税展示交易、展品销售税收优惠等措施,进博会将帮助更多优质商品、服务和技术进入中国。 开放倒逼改革,改革推进开放。当“开放”在全球范围内遭遇不确定和犹疑的时候,上海恰恰要强调对这两个字的坚定信念。它不仅是发展策略,更是一种深层次的品格和特质,甚至是一种必须坚守的价值观。 -5- 瞄准“痛点” 上海这一年,还开过几场特别的会。 3月,教育大会。“四套班子”主要领导悉数出席,这样主题的全市大会,许多年没开过了。 5月,养老服务工作现场推进会。仅仅聚焦一个专项议题,用高规格、大规模、“调研+现场会”的组合,也不多见。 9月,托幼工作现场推进会。依旧保持着5月养老服务工作现场推进会的规模与规格。 开什么会,怎么开,背后往往有学问。2019年的上海,解决民生关切的问题,被提到了相当的高度。 年初的上海两会上,“老、小、旧、远”成了热议的关键词。老,就是养老服务;小,就是幼儿托育;旧,是旧区改造;远,是乡村振兴。合在一起,就是上海全方位保障和改善民生的重点发力方向,为上述那些富有深意的会议埋下伏笔。 最大的动作围绕“旧”展开。在此前多次实地调研旧改的基础上,今年第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,市委书记李强以旧区改造和城市更新为选题,深入外滩街道宝兴里开展调研,形成旧改调研成果。9月重访宝兴里,李强再度强调,要“紧紧扭住制约旧改的瓶颈问题,一个一个抓紧解决”。 人人皆知“老、小、旧、远”四个问题中,“旧”是老大难。其关乎民生,亦关乎城市空间的再塑与发展动能。从最难处切入,恰恰表明上海的态度:“事关群众切身利益的事,再难也要想办法解决。” “市区联手、政企合作、以区为主”的新模式,在旧改常年面临融资难、土地成本收益倒挂的局面下找到突破口。6月,首批新模式下的旧改征收项目之一静安区洪南山宅地块集中签约。12小时内居民签约率突破97%,创造了上海大型旧改地块征收签约新纪录,也证明了这一创新举措的切实有效。 推进旧改,归根结底要“设身处地、将心比心”。上海干部被一再提醒:“如果住在这些房子里的,是我们的父母、兄妹呢?”今年上海旧区改造明显提速。预计到年底可完成55万平方米,2.9万户居民告别老房,超额完成年度目标任务。 再往深了想,只要“‘心’用到了、‘脑’用活了、‘力’用足了”,什么样的民生问题找不到答案? 换个角度看问题,民生难题,也是发展机遇。政府的眼光、手势稍有调整,往往会开辟新局面。如养老,除了传统意义上的保障,也可以是一项经济工作,“引导、培育好了,可能就是下一个站在十万亿级风口上的产业”;托幼,在托底之余,政府也支持企事业单位在自有场地举办托育机构,开始从“主导者”转变为各方力量的引导者、平衡者。 观察乡村,亦有相似的视角。庞大的远郊乡村,面临人口、土地、产业结构“老化”的现实问题。但如若将其置于城市整体发展的大格局下,重新看待它的定位和功能,就会发现“远”字背后的潜在机遇——它不只是需要统筹协调的民生重负,更是充满机遇的一张白纸,是弥补城市功能不足的创新泉眼,“具有重要战略地位和独特价值”。 几个月前,浦东新区张江镇新丰村一栋三层小楼,住进了十几位来自上海微创医疗器械(集团)有限公司的年轻员工。镇里通过租赁一批农民闲置的宅基地房屋,打造成乡村人才公寓,既解决人才居住问题,又弥合了城乡二元对立。这样的乡村振兴,无疑是与城市发展有机结合的。而类似的探索,正在沪郊大地上多点开花。 “老、小、旧、远”,表面上是四个问题,实则是一个问题——上海要通过它们,提出中国特色超大城市的治理方案。当下任何复杂的、难解的情状,在寻求精细化治理的过程中,都必然指向科学化、法制化、智能化的城市运行机制。 今年国庆的外滩,就提供了一个高度复杂的城市运行试验场。22万市民游客在10月2日18时50分同时驻足外滩,刷新外滩瞬时客流记录。但就在50分钟前,公安部门已果断暂停中山东一路机动车通行,形成一条临时“步行街”供游客通行。得益于上海正在推进的城市运行“一网统管”,交警能根据大客流监测系统的精准实时数据,即时调整措施,在守住安全底线的同时,最大限度保障市民的利益。 而今,海量的数据仍在时刻汇入这张“网”,为城市运行管理和应急处置提供支撑。未来,更大的意义将随着共享的实现展示出来——公安、住建、交通、应急管理、水务等部门的信息系统打通后,城市管理的难点、痛点、风险点,都将被实时动态感知、智能分析预判,在同一个“城市大脑”的高速运算下,得出更高效协同的处理结果。 这是科学化解决上海这座超大城市运行的合理路径,从本质上说,也是一座高品质城市所需要的高效能。 -6- 重温“原点” 上海的很多方面都需要效能——发展要效能,治理要效能,党建也要效能。 “提高党的建设质量和水平”,是习近平总书记始终对上海念兹在兹的问题。上海也深谙,作为党的诞生地,党的建设更要走在前列。 在不断提升“质量和水平”的语境下,党建不是虚的,而是高度务实。陆家嘴金融城的白领青年就有体会。在习近平总书记去过的上海中心大厦22层,陆家嘴金融城党建服务中心不仅让他们过上了“组织生活”,还帮助解决了吃饭难、出行难、看病难、社交难。而在东海之滨的小洋山岛,上万名职工也得益于沪浙两地党组织的联手破题,迎来了期待已久的“家门口”医疗站。 还有老旧住房加装电梯、垃圾分类等等“琐事”,背后往往都有党组织和党员干部的身影。而对上海广大党员干部们来说,这一年的大事小事里,有一颗需要不断回望的“初心”。 今年6月上旬,上海的党员干部们收到了四道特殊的“考题”:如何始终保持创业初期的那股激情,在新的伟大时代创造新的发展传奇?如何继续走在全国改革开放最前列,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用?如何更好代表国家参与国际合作与竞争,打造出长期可持续、不可替代的核心竞争力?如何让工作生活在这座城市的人们更幸福,满足老百姓对美好生活的更高期待? 发出提问,是在“不忘初心、牢记使命”主题教育启动伊始。四个问句,很快被媒体总结为“初心四问”。它们问及了上海的发展方向,更问及了每一名党员干部的精神状态和责任担当。 “初心四问”发出不久,上海市委又开了一次全会。会上审议通过的《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》,让许多干部感到“很提气”。 “提气”,是因为其中讲出了不少干部心里话,也回应了许多人的痛点。基层反映的泛滥的“痕迹主义”、过度的督查检查,以及上下级间的“责任甩锅”“问责走样”,就被明确叫停;干部选拔中过于讲条件、论“台阶”,甚至唯年龄、资历、学历、专业等因素的倾向,也被要求杜绝。 市委领导还特地强调,党员干部“不是活在真空里的,也有操心事、烦心事、揪心事”,要用组织的关爱,调动干部们的积极性、主动性、创造性,并通过行之有效的改革,坚定为干事者撑腰,绝不给基层干部添堵。 种种话语里,人们读到了一种导向:在上海,“谁有本事谁来,谁有潜力谁干,谁先成才谁先上,让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头”。 而对上海的干部们来说,面对眼前的舞台,需要拿出更不一般的状态——根据习近平总书记的期许,他们应当“充满激情,富于创造,勇于担当”。 中国共产党的诞生地,也是“党的初心的始发地”。几个月来,许多人再次踏访中共一大、二大会址和四大纪念馆,回到“原点”,回望初心。这不只是为了“回头看”,更是“向前看”。只要意识到上海的历史地位和现实任务,上海的党员干部们就会意识到自己应有的作为——不能天高云淡、无牵无挂,而要用心用情、念兹在兹;不能慢腾腾、笃悠悠,而要只争朝夕、雷厉风行;不能热一阵冷一阵,而要坚韧不拔、永葆激情。 “今天的上海依然要保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围,依然要点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光,依然要追寻披荆斩棘、筚路蓝缕的创业足迹。”李强在市委全会上说。几天后,他再度强调,上海干部需要在“平常时期看得出、关键时候站得出、危难时刻豁得出”。 在许多细节里,人们看到了这种状态。8月,媒体记者从刚挂牌的临港新片区管委会办公楼4楼走到食堂,无意中“瞄”到一个领导干部办公室角落里的7箱方便面。“临港人”解释说,开会、加班,压缩一点吃饭时间太正常了,囤点方便面,以备不时之需。 有不少地区干部,已经习惯了两种办公方式。一种是“站立式办公”——有企业受限于生产空间太小,区领导调研中了解情况,立刻召集相关人员站在现场谈,半小时就敲定了解决方案;另一种是“高铁会议”——每次赴外地招商的高铁上,区领导和职能部门负责人总是在车厢里坐下就谈,复盘企业特点,梳理企业需求…… 一年间,许多人留下了新的故事,也留下了新的感悟。“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“用后天去谋划明天,因为明天就是今天”……这不是心灵鸡汤,却是上海干部们真切的奋斗体悟。 新中国70华诞前,上海发出一句感慨:“我们要从新中国70年不平凡的历程中,要从这座城市的红色基因和革命传统中,汲取宝贵的经验,激荡前行的力量,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力创造新时代上海发展的新传奇,为党和国家的事业发展增添新的光彩。” 对整座城市来说,新的奋斗历程,或许刚刚开始。 到 分享到东方微博新浪微博腾讯微博微信 【原】【标】【题】【:】【 】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【过】【之】【后】【:】【六】【个】【特】【别】【的】【“】【点】【”】【,】【定】【位】【上】【海】【一】【年】【 】【2】【0】【1】【9】【年】【秋】【天】【的】【上】【海】【,】【不】【经】【意】【间】【又】【多】【了】【几】【个】【“】【名】【称】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【1】【日】【,】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【建】【设】【推】【进】【大】【会】【召】【开】【,】【在】【这】【项】【业】【已】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【的】【举】【措】【中】【,】【上】【海】【被】【视】【作】【“】【龙】【头】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【5】【日】【,】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【将】【拉】【开】【大】【幕】【。】【这】【个】【再】【度】【明】【确】【为】【中】【国】【重】【大】【主】【场】【外】【交】【,】【并】【宣】【示】【中】【国】【坚】【定】【对】【外】【开】【放】【态】【度】【的】【大】【平】【台】【,】【让】【上】【海】【成】【了】【一】【个】【云】【集】【世】【界】【宾】【朋】【的】【“】【会】【客】【厅】【”】【。】【 】【不】【同】【的】【名】【称】【,】【不】【同】【的】【比】【方】【,】【道】【出】【的】【是】【对】【这】【座】【城】【市】【的】【期】【许】【。】【在】【其】【背】【后】【,】【人】【们】【更】【看】【重】【的】【,】【是】【中】【国】【最】【大】【的】【中】【心】【城】【市】【的】【使】【命】【与】【担】【当】【,】【是】【这】【座】【具】【有】【光】【荣】【传】【统】【、】【承】【载】【厚】【重】【期】【望】【、】【体】【现】【国】【家】【形】【象】【的】【城】【市】【创】【造】【的】【新】【的】【传】【奇】【。】【 】【这】【是】【一】【个】【特】【别】【的】【秋】【天】【。】【一】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【沪】【出】【席】【首】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【并】【考】【察】【上】【海】【。】【整】【整】【4】【天】【里】【,】【习】【近】【平】【向】【全】【世】【界】【推】【介】【了】【上】【海】【“】【开】【放】【、】【创】【新】【、】【包】【容】【”】【的】【城】【市】【品】【格】【,】【也】【向】【全】【世】【界】【宣】【布】【了】【赋】【予】【上】【海】【的】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【—】【—】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【、】【在】【上】【交】【所】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【、】【将】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【。】【 】【他】【还】【对】【这】【座】【自】【己】【曾】【工】【作】【过】【的】【城】【市】【提】【出】【了】【新】【期】【许】【—】【—】【更】【好】【为】【全】【国】【改】【革】【发】【展】【大】【局】【服】【务】【,】【推】【动】【经】【济】【高】【质】【量】【发】【展】【,】【推】【动】【改】【革】【开】【放】【向】【纵】【深】【发】【展】【,】【深】【化】【社】【会】【治】【理】【创】【新】【,】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【。】【 】【对】【这】【座】【城】【市】【而】【言】【,】【总】【书】【记】【的】【上】【海】【之】【行】【,】【是】【具】【有】【“】【里】【程】【碑】【意】【义】【”】【的】【—】【—】【明】【确】【定】【位】【、】【赋】【予】【使】【命】【、】【勾】【画】【蓝】【图】【,】【上】【海】【的】【一】【年】【奋】【斗】【,】【由】【此】【展】【开】【。】【 】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【曾】【多】【次】【表】【示】【,】【上】【海】【当】【前】【和】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【最】【重】【要】【的】【就】【是】【把】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【重】【要】【讲】【话】【作】【为】【上】【海】【一】【切】【工】【作】【的】【根】【本】【遵】【循】【和】【行】【动】【指】【南】【,】【不】【仅】【要】【把】【总】【书】【记】【提】【出】【的】【各】【项】【任】【务】【要】【求】【落】【到】【实】【处】【,】【还】【要】【用】【总】【书】【记】【重】【要】【讲】【话】【中】【蕴】【含】【的】【认】【识】【论】【、】【方】【法】【论】【、】【辩】【证】【法】【去】【分】【析】【问】【题】【、】【把】【握】【问】【题】【、】【解】【决】【问】【题】【。】【 】【这】【一】【年】【间】【,】【上】【海】【隆】【重】【庆】【祝】【了】【新】【中】【国】【成】【立】【7】【0】【周】【年】【和】【上】【海】【解】【放】【7】【0】【周】【年】【。】【稍】【早】【时】【候】【,】【这】【座】【靠】【改】【革】【开】【放】【而】【成】【就】【的】【城】【市】【,】【还】【庆】【祝】【了】【改】【革】【开】【放】【4】【0】【周】【年】【。】【这】【一】【年】【,】【机】【遇】【在】【前】【,】【形】【势】【催】【人】【,】【也】【不】【乏】【考】【验】【。】【改】【革】【、】【创】【新】【、】【发】【展】【、】【治】【理】【,】【有】【很】【多】【大】【事】【要】【做】【,】【也】【有】【很】【多】【难】【题】【待】【解】【。】【 】【上】【海】【在】【许】【多】【场】【合】【回】【望】【自】【己】【的】【成】【长】【史】【,】【反】【复】【体】【悟】【着】【城】【市】【同】【国】【家】【的】【命】【运】【与】【共】【;】【上】【海】【也】【时】【时】【刻】【刻】【审】【视】【自】【身】【的】【新】【使】【命】【,】【不】【断】【明】【确】【应】【有】【的】【站】【位】【、】【担】【当】【、】【方】【法】【,】【不】【断】【提】【振】【精】【气】【神】【。】【 】【-】【1】【-】【 】【找】【准】【“】【基】【点】【”】【 】【每】【年】【年】【终】【,】【上】【海】【市】【委】【总】【要】【开】【一】【次】【全】【会】【,】【总】【结】【一】【年】【工】【作】【,】【部】【署】【来】【年】【开】【局】【。】【 】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【2】【月】【底】【召】【开】【的】【十】【一】【届】【市】【委】【六】【次】【全】【会】【,】【目】【光】【放】【得】【更】【远】【。】【 】【此】【时】【,】【是】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【一】【个】【多】【月】【后】【。】【上】【海】【市】【委】【不】【仅】【为】【2】【0】【1】【9】【年】【工】【作】【定】【下】【了】【“】【总】【体】【要】【求】【”】【,】【还】【为】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【量】【身】【定】【制】【了】【一】【份】【文】【件】【—】【—】【《】【关】【于】【深】【入】【学】【习】【贯】【彻】【落】【实】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【重】【要】【讲】【话】【精】【神】【奋】【力】【谱】【写】【新】【时】【代】【上】【海】【改】【革】【发】【展】【新】【篇】【章】【的】【意】【见】【》】【。】【 】【数】【千】【字】【的】【文】【本】【中】【,】【新】【时】【代】【的】【上】【海】【为】【自】【己】【定】【下】【“】【座】【右】【铭】【”】【。】【 】【“】【要】【把】【上】【海】【未】【来】【发】【展】【放】【在】【中】【央】【对】【上】【海】【发】【展】【的】【战】【略】【定】【位】【上】【,】【放】【在】【经】【济】【全】【球】【化】【的】【大】【趋】【势】【下】【,】【放】【在】【全】【国】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【中】【,】【放】【在】【国】【家】【对】【长】【江】【三】【角】【洲】【区】【域】【发】【展】【的】【总】【体】【部】【署】【中】【来】【思】【考】【和】【谋】【划】【”】【—】【—】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【,】【这】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【,】【应】【当】【成】【为】【“】【上】【海】【各】【项】【工】【作】【的】【基】【点】【”】【。】【 】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【这】【不】【是】【新】【观】【念】【,】【也】【不】【是】【新】【提】【法】【。】【2】【0】【0】【7】【年】【,】【时】【任】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【的】【习】【近】【平】【,】【就】【为】【这】【座】【城】【市】【确】【定】【了】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【的】【坐】【标】【,】【并】【再】【三】【强】【调】【,】【上】【海】【发】【展】【“】【绝】【不】【可】【能】【独】【善】【其】【身】【,】【也】【绝】【不】【可】【以】【独】【惠】【其】【身】【”】【。】【 】【1】【1】【年】【后】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【再】【寄】【重】【托】【:】【“】【上】【海】【在】【党】【和】【国】【家】【工】【作】【全】【局】【中】【具】【有】【十】【分】【重】【要】【的】【地】【位】【,】【做】【好】【上】【海】【工】【作】【要】【有】【大】【局】【意】【识】【、】【全】【局】【观】【念】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【。】【 】【“】【跳】【出】【上】【海】【看】【上】【海】【,】【立】【足】【全】【局】【看】【上】【海】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【,】【成】【为】【上】【海】【的】【一】【个】【重】【要】【方】【法】【论】【。】【而】【观】【察】【上】【海】【这】【个】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【,】【最】【重】【要】【的】【一】【个】【视】【角】【,】【正】【是】【看】【其】【在】【全】【国】【大】【局】【中】【发】【挥】【的】【作】【用】【。】【 】【李】【强】【多】【次】【同】【上】【海】【干】【部】【分】【享】【自】【己】【的】【感】【触】【:】【上】【海】【从】【来】【不】【是】【靠】【“】【自】【娱】【自】【乐】【”】【发】【展】【的】【,】【门】【开】【得】【越】【大】【,】【服】【务】【全】【国】【的】【意】【识】【越】【强】【,】【自】【身】【的】【发】【展】【才】【会】【越】【快】【。】【上】【海】【之】【所】【以】【被】【称】【为】【“】【大】【上】【海】【”】【,】【之】【所】【以】【成】【为】【全】【国】【最】【大】【的】【经】【济】【中】【心】【城】【市】【,】【就】【在】【于】【上】【海】【能】【够】【为】【全】【国】【服】【务】【,】【为】【全】【国】【作】【贡】【献】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【许】【多】【上】【海】【干】【部】【进】【一】【步】【体】【悟】【“】【对】【标】【”】【二】【字】【的】【深】【意】【—】【—】【各】【项】【工】【作】【,】【要】【时】【时】【对】【标】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【赋】【予】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【的】【历】【史】【使】【命】【、】【战】【略】【定】【位】【,】【对】【标】【中】【央】【交】【给】【上】【海】【的】【重】【大】【改】【革】【试】【点】【和】【国】【家】【战】【略】【任】【务】【,】【对】【标】【国】【际】【最】【高】【标】【准】【、】【最】【好】【水】【平】【,】【逐】【一】【梳】【理】【清】【单】【,】【逐】【项】【落】【实】【举】【措】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【几】【乎】【每】【周】【都】【会】【接】【待】【全】【国】【各】【地】【的】【党】【政】【代】【表】【团】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【上】【海】【干】【部】【也】【常】【常】【带】【着】【课】【题】【走】【出】【去】【,】【既】【是】【向】【兄】【弟】【省】【市】【“】【取】【经】【”】【,】【也】【是】【共】【商】【合】【作】【。】【无】【论】【是】【面】【对】【长】【三】【角】【的】【近】【邻】【,】【还】【是】【遥】【远】【的】【对】【口】【支】【援】【地】【区】【,】【上】【海】【反】【复】【表】【达】【的】【意】【思】【,】【是】【同】【各】【地】【“】【在】【更】【好】【服】【务】【国】【家】【战】【略】【中】【加】【快】【发】【展】【、】【携】【手】【共】【进】【”】【。】【 】【这】【并】【不】【是】【客】【套】【话】【。】【上】【海】【愈】【加】【懂】【得】【,】【主】【动】【对】【外】【合】【作】【—】【—】【哪】【怕】【自】【己】【多】【一】【些】【付】【出】【—】【—】【会】【打】【开】【更】【大】【的】【空】【间】【,】【创】【造】【更】【大】【的】【机】【会】【。】【这】【也】【是】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【之】【为】【“】【中】【心】【”】【的】【本】【意】【。】【市】【领】【导】【也】【一】【再】【强】【调】【这】【样】【的】【格】【局】【与】【胸】【怀】【。】【如】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【,】【不】【断】【明】【确】【的】【一】【个】【观】【念】【是】【,】【一】【体】【化】【绝】【不】【是】【“】【人】【家】【借】【用】【我】【们】【的】【资】【源】【”】【。】【恰】【恰】【相】【反】【,】【上】【海】【作】【为】【“】【龙】【头】【”】【,】【完】【全】【应】【当】【主】【动】【靠】【前】【,】【同】【兄】【弟】【省】【市】【们】【共】【谋】【“】【1】【+】【3】【 】【4】【”】【的】【大】【文】【章】【。】【 】【而】【更】【耐】【人】【寻】【味】【的】【,】【是】【一】【种】【志】【气】【和】【自】【觉】【。】【 】【置】【身】【全】【局】【,】【是】【要】【带】【动】【大】【局】【。】【很】【多】【事】【,】【上】【海】【就】【是】【要】【先】【行】【担】【当】【、】【先】【行】【探】【路】【。】【 】【细】【微】【到】【生】【活】【垃】【圾】【全】【程】【分】【类】【的】【率】【先】【推】【进】【,】【宏】【大】【至】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【的】【突】【破】【攻】【坚】【,】【这】【一】【年】【的】【许】【多】【事】【,】【都】【是】【上】【海】【需】【要】【担】【起】【的】【厚】【重】【使】【命】【。】【 】【它】【们】【或】【是】【要】【为】【全】【国】【探】【一】【条】【新】【路】【、】【创】【造】【一】【个】【样】【板】【,】【或】【是】【要】【帮】【助】【各】【地】【借】【助】【上】【海】【的】【平】【台】【、】【网】【络】【、】【通】【道】【更】【好】【利】【用】【国】【内】【外】【市】【场】【资】【源】【、】【参】【与】【全】【球】【价】【值】【分】【配】【,】【又】【或】【是】【在】【更】【高】【的】【起】【点】【上】【构】【筑】【新】【平】【台】【、】【代】【表】【国】【家】【更】【好】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【甚】【至】【是】【从】【一】【个】【特】【殊】【的】【切】【口】【去】【诠】【释】【社】【会】【主】【义】【制】【度】【的】【优】【越】【性】【和】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【的】【生】【命】【力】【。】【 】【无】【论】【宏】【大】【还】【是】【细】【微】【,】【担】【使】【命】【的】【过】【程】【,】【总】【是】【要】【付】【出】【大】【量】【心】【血】【、】【迎】【接】【不】【同】【程】【度】【的】【挑】【战】【,】【何】【况】【是】【在】【一】【个】【不】【确】【定】【性】【增】【多】【、】【风】【险】【挑】【战】【加】【剧】【的】【环】【境】【里】【。】【 】【但】【人】【们】【牢】【记】【着】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【:】【上】【海】【要】【“】【勇】【于】【挑】【最】【重】【的】【担】【子】【、】【啃】【最】【难】【啃】【的】【骨】【头】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【”】【—】【—】【国】【家】【将】【战】【略】【任】【务】【交】【予】【上】【海】【,】【是】【信】【任】【,】【也】【是】【重】【托】【。】【很】【多】【人】【还】【常】【常】【念】【叨】【一】【句】【话】【:】【关】【键】【时】【刻】【,】【舍】【我】【其】【谁】【!】【 】【而】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【担】【起】【使】【命】【,】【服】【务】【全】【国】【,】【本】【身】【也】【是】【自】【身】【发】【展】【历】【史】【性】【的】【机】【遇】【。】【 】【-】【2】【-】【 】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【 】【“】【我】【们】【真】【的】【是】【有】【事】【好】【干】【。】【”】【 】【当】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【由】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【交】【到】【上】【海】【手】【中】【时】【,】【人】【们】【先】【是】【感】【到】【兴】【奋】【,】【随】【即】【而】【来】【的】【则】【是】【不】【小】【的】【压】【力】【。】【当】【然】【,】【压】【力】【,】【很】【快】【也】【转】【为】【动】【力】【。】【 】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【不】【是】【一】【般】【的】【任】【务】【。】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【,】【并】【非】【简】【单】【的】【空】【间】【扩】【大】【;】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【,】【并】【非】【简】【单】【增】【加】【一】【个】【资】【本】【市】【场】【里】【的】【板】【块】【;】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【,】【亦】【需】【要】【有】【深】【层】【次】【的】【突】【破】【和】【提】【升】【。】【 】【一】【条】【逐】【渐】【明】【晰】【的】【共】【识】【是】【,】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【“】【承】【载】【着】【国】【家】【战】【略】【,】【凝】【聚】【着】【国】【家】【意】【志】【”】【。】【同】【时】【,】【它】【们】【“】【重】【塑】【了】【上】【海】【发】【展】【的】【空】【间】【,】【引】【领】【着】【上】【海】【发】【展】【的】【未】【来】【”】【。】【 】【上】【海】【将】【它】【们】【视】【作】【新】【时】【代】【发】【展】【的】【“】【战】【略】【支】【撑】【”】【,】【视】【作】【应】【对】【当】【前】【复】【杂】【形】【势】【、】【赢】【得】【未】【来】【战】【略】【优】【势】【的】【关】【键】【所】【在】【,】【也】【视】【作】【加】【快】【培】【育】【发】【展】【新】【动】【能】【的】【重】【要】【契】【机】【。】【因】【为】【重】【要】【,】【围】【绕】【它】【们】【的】【一】【切】【举】【措】【,】【都】【有】【“】【抢】【占】【发】【展】【先】【机】【”】【的】【紧】【凑】【步】【伐】【;】【所】【有】【的】【改】【革】【、】【创】【新】【和】【探】【索】【,】【都】【在】【全】【力】【寻】【找】【那】【些】【“】【能】【让】【人】【为】【之】【一】【振】【的】【东】【西】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【初】【,】【上】【海】【西】【面】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【雏】【形】【初】【现】【,】【而】【东】【南】【角】【的】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【已】【经】【度】【过】【热】【火】【朝】【天】【的】【“】【双】【满】【月】【”】【。】【一】【东】【一】【西】【,】【构】【成】【“】【对】【内】【对】【外】【开】【放】【的】【两】【个】【扇】【面】【”】【。】【上】【海】【对】【它】【们】【的】【期】【许】【是】【:】【两】【翼】【齐】【飞】【。】【 】【8】【月】【2】【0】【日】【,】【“】【东】【翼】【”】【先】【一】【步】【起】【势】【。】【一】【场】【不】【到】【一】【刻】【钟】【的】【揭】【牌】【仪】【式】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【开】【笔】【书】【写】【新】【的】【历】【史】【。】【 】【在】【中】【美】【经】【贸】【摩】【擦】【一】【波】【三】【折】【的】【外】【部】【环】【境】【中】【诞】【生】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【承】【载】【的】【期】【许】【不】【言】【而】【喻】【—】【—】【它】【不】【光】【是】【“】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【一】【张】【‘】【王】【牌】【’】【”】【,】【而】【且】【是】【必】【须】【突】【破】【的】【“】【极】【点】【”】【;】【它】【还】【是】【代】【表】【中】【国】【和】【世】【界】【对】【话】【的】【,】【身】【上】【烙】【印】【着】【中】【国】【对】【外】【开】【放】【决】【心】【。】【 】【没】【有】【时】【间】【留】【给】【它】【盘】【旋】【升】【空】【,】【“】【直】【插】【云】【霄】【”】【是】【必】【然】【的】【战】【术】【选】【择】【。】【 】【新】【片】【区】【揭】【牌】【1】【0】【天】【后】【,】【震】【动】【市】【场】【的】【“】【临】【港】【5】【0】【条】【”】【问】【世】【。】【涵】【盖】【人】【才】【、】【税】【收】【、】【住】【房】【、】【土】【地】【规】【划】【、】【产】【业】【集】【聚】【在】【内】【的】【5】【0】【条】【新】【政】【,】【给】【临】【港】【的】【“】【一】【飞】【冲】【天】【”】【加】【足】【了】【燃】【料】【。】【政】【策】【发】【布】【后】【的】【首】【个】【工】【作】【日】【,】【临】【港】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【的】【电】【话】【被】【咨】【询】【者】【打】【爆】【。】【宽】【阔】【的】【临】【港】【大】【道】【,】【破】【天】【荒】【地】【堵】【起】【了】【车】【。】【 】【要】【建】【成】【更】【具】【国】【际】【市】【场】【影】【响】【力】【和】【竞】【争】【力】【的】【特】【殊】【经】【济】【功】【能】【区】【,】【制】【度】【供】【给】【是】【重】【中】【之】【重】【。】【这】【不】【光】【是】【改】【革】【力】【度】【、】【速】【度】【的】【问】【题】【,】【更】【要】【号】【准】【经】【脉】【、】【找】【准】【要】【害】【。】【 】【临】【港】【最】【近】【一】【轮】【推】【出】【的】【“】【促】【进】【产】【业】【发】【展】【若】【干】【政】【策】【和】【集】【聚】【发】【展】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【和】【航】【空】【航】【天】【四】【大】【重】【点】【产】【业】【的】【若】【干】【支】【持】【措】【施】【”】【,】【重】【点】【关】【注】【产】【业】【发】【展】【中】【“】【卡】【脖】【子】【”】【的】【领】【域】【和】【受】【制】【于】【人】【的】【关】【键】【技】【术】【,】【力】【求】【成】【为】【政】【策】【高】【地】【。】【市】【场】【反】【馈】【:】【5】【6】【条】【,】【条】【条】【是】【干】【货】【,】【对】【建】【设】【开】【放】【型】【产】【业】【体】【系】【颇】【有】【裨】【益】【。】【 】【而】【在】【西】【翼】【,】【“】【高】【地】【”】【二】【字】【,】【被】【反】【复】【强】【调】【。】【从】【4】【月】【到】【1】【0】【月】【,】【不】【断】【推】【进】【中】【的】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【,】【被】【明】【确】【为】【“】【改】【革】【开】【放】【新】【高】【地】【、】【生】【态】【价】【值】【新】【高】【地】【、】【创】【新】【经】【济】【新】【高】【地】【、】【人】【居】【品】【质】【新】【高】【地】【”】【。】【 】【做】【高】【地】【,】【除】【了】【意】【味】【着】【在】【一】【定】【范】【围】【内】【的】【领】【先】【,】【更】【要】【示】【范】【牵】【引】【。】【这】【又】【是】【一】【场】【制】【度】【的】【“】【开】【荒】【”】【—】【—】【在】【不】【改】【变】【行】【政】【区】【划】【的】【条】【件】【下】【打】【破】【原】【有】【的】【行】【政】【区】【隔】【,】【探】【索】【出】【突】【破】【传】【统】【体】【制】【的】【利】【益】【共】【享】【、】【责】【任】【共】【担】【的】【新】【机】【制】【。】【 】【过】【去】【一】【年】【,】【许】【多】【无】【先】【例】【可】【循】【的】【实】【践】【值】【得】【圈】【点】【。】【长】【三】【角】【跨】【省】【医】【保】【结】【算】【,】【没】【有】【现】【成】【的】【“】【教】【科】【书】【”】【,】【却】【从】【烧】【“】【一】【壶】【水】【”】【开】【始】【,】【逐】【渐】【让】【“】【一】【池】【水】【”】【沸】【腾】【起】【来】【;】【在】【加】【快】【打】【通】【省】【际】【断】【头】【路】【基】【础】【上】【,】【长】【三】【角】【更】【进】【一】【步】【,】【从】【民】【生】【出】【发】【,】【开】【展】【毗】【邻】【地】【区】【公】【交】【客】【运】【衔】【接】【线】【路】【等】【试】【点】【;】【在】【长】【三】【角】【三】【省】【一】【市】【共】【同】【打】【造】【的】【“】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【设】【备】【共】【享】【网】【”】【上】【,】【大】【科】【学】【装】【置】【和】【设】【施】【有】【2】【3】【个】【,】【价】【值】【3】【0】【万】【元】【以】【上】【的】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【已】【经】【有】【2】【6】【0】【0】【0】【多】【台】【…】【…】【 】【三】【省】【一】【市】【形】【成】【共】【识】【,】【就】【是】【要】【拧】【成】【一】【股】【绳】【,】【探】【索】【真】【正】【意】【义】【上】【的】【“】【一】【体】【化】【制】【度】【”】【,】【推】【动】【重】【大】【改】【革】【举】【措】【突】【破】【集】【成】【,】【进】【而】【拥】【有】【面】【向】【世】【界】【、】【面】【向】【未】【来】【的】【能】【量】【和】【气】【势】【,】【成】【为】【配】【置】【全】【球】【资】【源】【的】【亚】【太】【门】【户】【,】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【竞】【争】【力】【的】【世】【界】【级】【城】【市】【群】【。】【 】【在】【这】【样】【的】【视】【野】【下】【,】【无】【论】【上】【海】【发】【挥】【“】【龙】【头】【带】【动】【作】【用】【”】【,】【还】【是】【苏】【浙】【皖】【的】【“】【各】【扬】【其】【长】【”】【,】【有】【一】【个】【重】【要】【的】【方】【法】【论】【:】【最】【紧】【迫】【的】【不】【是】【简】【单】【的】【各】【自】【补】【短】【板】【,】【而】【是】【要】【贡】【献】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【拉】【长】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【重】【新】【组】【成】【一】【个】【更】【大】【的】【木】【桶】【来】【盛】【更】【多】【的】【水】【。】【 】【这】【是】【今】【年】【5】【月】【又】【一】【次】【三】【省】【一】【市】【主】【要】【领】【导】【聚】【首】【时】【提】【出】【的】【观】【点】【。】【上】【海】【所】【能】【贡】【献】【的】【最】【显】【著】【长】【板】【,】【就】【是】【中】【心】【城】【市】【的】【核】【心】【功】【能】【。】【 】【而】【“】【科】【创】【板】【”】【就】【是】【其】【中】【的】【功】【能】【之】【一】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【1】【3】【日】【开】【板】【至】【今】【,】【科】【创】【企】【业】【跃】【跃】【欲】【试】【。】【先】【期】【登】【陆】【科】【创】【板】【的】【2】【8】【家】【企】【业】【所】【公】【布】【的】【半】【年】【报】【,】【更】【是】【揭】【示】【了】【这】【一】【新】【兴】【板】【块】【的】【含】【金】【量】【。】【 】【截】【至】【目】【前】【,】【在】【科】【创】【板】【已】【受】【理】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【占】【据】【了】【四】【成】【;】【在】【科】【创】【板】【已】【上】【市】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【更】【是】【接】【近】【半】【数】【。】【 】【更】【深】【层】【次】【的】【改】【革】【创】【新】【在】【于】【,】【人】【们】【逐】【渐】【习】【惯】【于】【在】【科】【创】【板】【公】【开】【透】【明】【的】【制】【度】【中】【摸】【清】【企】【业】【经】【营】【状】【况】【,】【习】【惯】【于】【在】【无】【涨】【跌】【幅】【限】【制】【的】【交】【易】【日】【作】【出】【理】【性】【选】【择】【,】【习】【惯】【于】【在】【融】【资】【融】【券】【制】【度】【下】【进】【行】【多】【空】【博】【弈】【。】【它】【将】【撬】【动】【一】【场】【深】【度】【的】【变】【革】【,】【并】【在】【很】【大】【程】【度】【上】【,】【为】【上】【海】【的】【金】【融】【中】【心】【和】【科】【创】【中】【心】【建】【设】【之】【间】【架】【起】【一】【座】【桥】【。】【 】【这】【座】【桥】【,】【也】【是】【一】【个】【缩】【影】【—】【—】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【之】【间】【不】【乏】【内】【在】【关】【联】【,】【相】【互】【交】【融】【会】【释】【放】【更】【大】【的】【能】【量】【;】【而】【在】【各】【自】【层】【面】【上】【,】【奋】【力】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【所】【创】【造】【的】【可】【能】【性】【,】【也】【将】【是】【空】【前】【的】【。】【 】【-】【3】【-】【 】【聚】【焦】【“】【重】【点】【”】【 】【今】【年】【大】【半】【年】【里】【,】【一】【群】【来】【自】【上】【汽】【集】【团】【的】【年】【轻】【工】【程】【师】【租】【住】【在】【东】【海】【大】【桥】【桥】【脚】【下】【。】【面】【对】【海】【量】【的】【测】【试】【数】【据】【和】【无】【数】【技】【术】【难】【题】【,】【忙】【到】【睁】【不】【开】【眼】【时】【,】【他】【们】【常】【常】【想】【起】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【年】【对】【洋】【山】【港】【建】【设】【的】【嘱】【托】【:】【“】【经】【济】【强】【国】【必】【定】【是】【海】【洋】【强】【国】【、】【航】【运】【强】【国】【。】【”】【 】【1】【1】【月】【,】【上】【港】【集】【团】【、】【上】【汽】【集】【团】【、】【中】【国】【移】【动】【合】【力】【打】【造】【的】【上】【海】【洋】【山】【深】【水】【港】【智】【能】【重】【卡】【示】【范】【运】【营】【项】【目】【就】【将】【实】【现】【智】【能】【转】【运】【。】【这】【将】【是】【全】【球】【首】【次】【实】【现】【“】【5】【G】【+】【自】【动】【驾】【驶】【重】【卡】【”】【的】【商】【业】【化】【落】【地】【,】【将】【助】【力】【洋】【山】【港】【加】【快】【建】【设】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【领】【先】【水】【平】【的】【智】【能】【港】【口】【。】【 】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【港】【集】【装】【箱】【吞】【吐】【规】【模】【继】【续】【位】【居】【全】【球】【第】【一】【,】【东】【方】【大】【港】【保】【持】【了】【规】【模】【速】【度】【,】【但】【更】【追】【求】【发】【展】【质】【量】【。】【从】【2】【0】【1】【7】【年】【底】【投】【运】【的】【洋】【山】【四】【期】【自】【动】【化】【码】【头】【,】【到】【如】【今】【的】【智】【能】【重】【卡】【全】【程】【无】【人】【驾】【驶】【,】【上】【海】【通】【过】【全】【球】【领】【先】【的】【创】【新】【策】【源】【,】【为】【国】【际】【航】【运】【中】【心】【效】【率】【质】【变】【注】【入】【新】【动】【力】【。】【 】【质】【量】【变】【革】【、】【效】【率】【变】【革】【、】【动】【力】【变】【革】【,】【过】【去】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【各】【行】【各】【业】【的】【奋】【斗】【者】【主】【动】【探】【索】【变】【革】【、】【拥】【抱】【变】【革】【。】【变】【革】【的】【力】【量】【,】【成】【为】【攻】【坚】【克】【难】【、】【应】【对】【经】【济】【下】【行】【压】【力】【挑】【战】【的】【支】【撑】【力】【,】【也】【成】【为】【引】【领】【增】【长】【,】【率】【先】【迈】【向】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【牵】【引】【力】【。】【 】【去】【年】【至】【今】【,】【外】【部】【环】【境】【压】【力】【加】【大】【,】【上】【海】【感】【受】【到】【的】【外】【部】【冲】【击】【影】【响】【尤】【为】【明】【显】【。】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【经】【济】【增】【长】【重】【回】【“】【6】【速】【”】【,】【在】【3】【万】【亿】【元】【经】【济】【总】【量】【的】【新】【台】【阶】【上】【,】【经】【济】【运】【行】【仍】【总】【体】【平】【稳】【、】【稳】【中】【有】【进】【、】【进】【中】【提】【质】【。】【 】【“】【不】【管】【外】【部】【环】【境】【如】【何】【变】【化】【、】【如】【何】【不】【确】【定】【,】【我】【们】【稳】【增】【长】【的】【目】【标】【不】【变】【,】【我】【们】【自】【身】【发】【展】【的】【稳】【定】【性】【不】【变】【。】【经】【过】【不】【懈】【的】【努】【力】【,】【我】【们】【有】【信】【心】【完】【成】【今】【年】【全】【年】【的】【经】【济】【增】【长】【目】【标】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【0】【日】【,】【上】【海】【市】【委】【副】【书】【记】【、】【市】【长】【应】【勇】【在】【第】【3】【1】【次】【上】【海】【市】【市】【长】【国】【际】【企】【业】【家】【咨】【询】【会】【议】【新】【闻】【发】【布】【会】【上】【说】【。】【 】【上】【海】【经】【济】【之】【稳】【健】【,】【是】【因】【为】【“】【发】【展】【”】【被】【作】【为】【第】【一】【要】【务】【反】【复】【强】【调】【,】【也】【因】【为】【“】【密】【度】【”】【成】【了】【一】【大】【热】【词】【。】【经】【济】【密】【度】【上】【升】【,】【显】【著】【提】【升】【了】【上】【海】【当】【前】【经】【济】【增】【长】【的】【含】【金】【量】【,】【增】【强】【了】【上】【海】【经】【济】【对】【抗】【压】【力】【的】【韧】【性】【,】【提】【升】【了】【上】【海】【持】【续】【增】【长】【的】【潜】【在】【增】【长】【率】【。】【 】【“】【寸】【土】【寸】【金】【”】【,】【过】【去】【指】【的】【是】【城】【市】【C】【B】【D】【土】【地】【的】【高】【价】【格】【,】【如】【今】【在】【上】【海】【,】【更】【意】【味】【着】【高】【价】【值】【和】【高】【产】【出】【。】【 】【从】【静】【安】【寺】【到】【陆】【家】【嘴】【,】【从】【东】【边】【的】【“】【新】【片】【区】【”】【到】【西】【边】【的】【“】【示】【范】【区】【”】【,】【这】【一】【年】【,】【提】【高】【城】【市】【经】【济】【密】【度】【、】【提】【高】【投】【入】【产】【出】【效】【率】【成】【为】【上】【海】【全】【市】【上】【下】【的】【发】【展】【共】【识】【。】【从】【规】【划】【理】【念】【,】【到】【现】【实】【行】【动】【,】【上】【海】【正】【聚】【焦】【价】【值】【链】【高】【端】【环】【节】【,】【面】【向】【全】【球】【,】【面】【向】【未】【来】【,】【打】【开】【一】【个】【又】【一】【个】【高】【质】【量】【的】【发】【展】【新】【扇】【面】【。】【 】【数】【字】【背】【后】【印】【证】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【质】【量】【:】【能】【耗】【下】【来】【了】【,】【全】【市】【单】【位】【G】【D】【P】【能】【耗】【8】【年】【下】【降】【近】【一】【半】【;】【效】【益】【上】【来】【了】【,】【全】【市】【工】【业】【园】【区】【每】【平】【方】【公】【里】【土】【地】【产】【值】【5】【年】【提】【高】【1】【0】【亿】【元】【。】【 】【更】【高】【浓】【度】【的】【集】【聚】【,】【带】【来】【更】【强】【能】【级】【的】【辐】【射】【—】【—】【这】【是】【上】【海】【格】【外】【看】【重】【的】【“】【功】【能】【”】【。】【全】【球】【金】【融】【中】【心】【指】【数】【排】【名】【,】【上】【海】【已】【经】【连】【续】【两】【年】【位】【居】【前】【五】【位】【,】【且】【和】【前】【四】【位】【差】【距】【不】【断】【缩】【小】【。】【目】【前】【,】【上】【海】【已】【经】【建】【立】【了】【完】【备】【的】【金】【融】【市】【场】【体】【系】【,】【集】【聚】【了】【一】【大】【批】【中】【外】【资】【金】【融】【机】【构】【,】【成】【为】【了】【中】【国】【大】【陆】【金】【融】【对】【外】【开】【放】【的】【最】【前】【沿】【,】【金】【融】【改】【革】【创】【新】【的】【先】【行】【区】【,】【以】【及】【国】【内】【金】【融】【发】【展】【环】【境】【最】【佳】【的】【地】【区】【之】【一】【。】【 】【今】【天】【的】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【,】【不】【但】【吸】【引】【更】【多】【的】【外】【资】【机】【构】【来】【到】【上】【海】【,】【还】【在】【通】【过】【与】【世】【界】【无】【缝】【对】【接】【,】【全】【面】【增】【强】【全】【球】【高】【端】【资】【源】【配】【置】【能】【力】【。】【在】【英】【国】【伦】【敦】【,】【可】【以】【买】【到】【来】【自】【上】【海】【证】【券】【交】【易】【所】【的】【证】【券】【;】【在】【日】【本】【东】【京】【,】【可】【以】【投】【资】【上】【海】【证】【券】【市】【场】【的】【指】【数】【;】【在】【全】【球】【大】【多】【数】【地】【方】【,】【人】【们】【都】【可】【以】【交】【易】【“】【上】【海】【油】【”】【和】【“】【上】【海】【金】【”】【…】【…】【得】【益】【于】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【建】【设】【,】【这】【些】【与】【国】【际】【市】【场】【接】【轨】【的】【金】【融】【产】【品】【、】【机】【制】【和】【价】【格】【,】【正】【在】【让】【全】【球】【越】【来】【越】【多】【的】【人】【开】【始】【关】【注】【来】【自】【上】【海】【的】【金】【融】【强】【音】【。】【 】【而】【在】【产】【业】【领】【域】【,】【上】【海】【也】【有】【自】【己】【的】【重】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【聚】【焦】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【三】【大】【新】【兴】【产】【业】【,】【全】【力】【振】【兴】【实】【体】【经】【济】【,】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【注】【入】【新】【动】【能】【,】【为】【产】【业】【体】【系】【升】【级】【换】【代】【构】【建】【新】【基】【础】【。】【 】【今】【年】【一】【季】【度】【开】【始】【,】【上】【海】【生】【物】【医】【药】【行】【业】【产】【值】【规】【模】【首】【次】【超】【过】【精】【品】【钢】【材】【制】【造】【,】【成】【为】【上】【海】【产】【业】【体】【系】【转】【型】【升】【级】【的】【一】【个】【新】【标】【志】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【工】【业】【投】【资】【在】【集】【成】【电】【路】【、】【新】【能】【源】【汽】【车】【等】【一】【批】【新】【兴】【产】【业】【重】【大】【项】【目】【带】【动】【下】【,】【延】【续】【两】【位】【数】【增】【势】【。】【 】【它】【们】【的】【抓】【手】【正】【是】【创】【新】【。】【五】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【点】【名】【上】【海】【要】【建】【设】【具】【有】【全】【球】【影】【响】【力】【的】【科】【技】【创】【新】【中】【心】【;】【一】【年】【前】【,】【总】【书】【记】【对】【上】【海】【的】【嘱】【托】【之】【一】【,】【就】【是】【要】【提】【升】【“】【创】【新】【策】【源】【能】【力】【”】【。】【 】【去】【年】【全】【年】【,】【上】【海】【R】【 】【D】【投】【入】【首】【次】【超】【过】【G】【D】【P】【占】【比】【的】【4】【%】【。】【今】【年】【以】【来】【,】【中】【国】【芯】【、】【创】【新】【药】【、】【智】【能】【造】【、】【未】【来】【车】【、】【蓝】【天】【梦】【等】【先】【进】【制】【造】【业】【不】【断】【壮】【大】【,】【创】【新】【策】【源】【,】【正】【成】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【强】【大】【动】【能】【。】【 】【搭】【乘】【有】【轨】【电】【车】【进】【入】【张】【江】【科】【学】【城】【,】【科】【学】【装】【置】【、】【创】【新】【项】【目】【和】【科】【学】【家】【们】【构】【成】【创】【新】【之】【城】【的】【画】【卷】【:】【集】【电】【港】【、】【汇】【智】【湖】【、】【人】【工】【智】【能】【岛】【,】【甚】【至】【地】【下】【3】【0】【米】【处】【,】【还】【有】【绵】【延】【3】【.】【1】【公】【里】【的】【硬】【X】【射】【线】【自】【由】【电】【子】【激】【光】【设】【备】【;】【今】【年】【年】【中】【,】【一】【台】【上】【海】【联】【影】【医】【疗】【研】【制】【的】【P】【E】【T】【-】【C】【T】【设】【备】【远】【涉】【重】【洋】【,】【冲】【破】【关】【税】【壁】【垒】【,】【在】【美】【国】【得】【州】【一】【家】【医】【院】【里】【完】【成】【安】【装】【,】【开】【始】【为】【当】【地】【病】【患】【服】【务】【;】【1】【0】【月】【底】【,】【在】【上】【海】【制】【造】【的】【A】【R】【J】【2】【1】【新】【支】【线】【飞】【机】【由】【哈】【尔】【滨】【飞】【往】【符】【拉】【迪】【沃】【斯】【托】【克】【,】【正】【式】【开】【通】【国】【产】【喷】【气】【式】【客】【机】【的】【第】【一】【条】【国】【际】【航】【线】【…】【…】【 】【上】【海】【深】【知】【,】【以】【创】【新】【为】【第】【一】【动】【力】【,】【纵】【使】【关】【山】【万】【里】【,】【也】【能】【度】【之】【若】【飞】【。】【 】【-】【4】【-】【 】【转】【动】【“】【支】【点】【”】【 】【“】【我】【在】【其】【他】【地】【方】【没】【有】【看】【到】【过】【这】【样】【快】【速】【的】【发】【展】【,】【中】【国】【就】【是】【未】【来】【,】【未】【来】【是】【非】【常】【令】【人】【激】【动】【的】【。】【”】【今】【年】【9】【月】【的】【世】【界】【人】【工】【智】【能】【大】【会】【上】【,】【特】【斯】【拉】【汽】【车】【创】【始】【人】【马】【斯】【克】【再】【次】【来】【到】【上】【海】【。】【 】【这】【已】【经】【不】【是】【他】【第】【一】【次】【为】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【和】【“】【中】【国】【速】【度】【”】【点】【赞】【。】【不】【到】【一】【年】【间】【,】【他】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【开】【到】【上】【海】【,】【从】【审】【批】【到】【开】【工】【,】【过】【程】【之】【快】【,】【创】【下】【了】【多】【个】【纪】【录】【,】【令】【他】【赞】【叹】【不】【已】【。】【 】【而】【感】【叹】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【的】【,】【不】【止】【马】【斯】【克】【一】【人】【。】【 】【3】【0】【年】【前】【,】【瑞】【典】【人】【、】【罗】【氏】【制】【药】【中】【国】【区】【前】【总】【经】【理】【威】【廉】【·】【凯】【乐】【来】【到】【张】【江】【,】【看】【着】【一】【望】【无】【际】【的】【农】【田】【,】【无】【法】【想】【象】【“】【这】【里】【将】【会】【有】【翻】【天】【覆】【地】【的】【变】【化】【”】【。】【 】【3】【0】【年】【后】【,】【罗】【氏】【现】【任】【全】【球】【首】【席】【执】【行】【官】【施】【万】【来】【到】【张】【江】【,】【见】【证】【斥】【资】【8】【.】【4】【亿】【元】【投】【建】【的】【罗】【氏】【上】【海】【创】【新】【中】【心】【落】【成】【,】【也】【见】【证】【了】【再】【次】【吹】【响】【改】【革】【开】【放】【新】【号】【角】【的】【浦】【东】【,】【涌】【动】【起】【堪】【比】【当】【年】【的】【奋】【斗】【热】【潮】【。】【 】【今】【年】【5】【月】【,】【上】【海】【市】【委】【常】【委】【会】【会】【议】【专】【题】【研】【究】【浦】【东】【新】【区】【工】【作】【,】【并】【审】【议】【通】【过】【了】【《】【关】【于】【支】【持】【浦】【东】【新】【区】【改】【革】【开】【放】【再】【出】【发】【实】【现】【新】【时】【代】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【从】【制】【度】【创】【新】【、】【经】【济】【发】【展】【、】【政】【府】【治】【理】【、】【绿】【色】【生】【态】【4】【个】【维】【度】【提】【出】【,】【在】【浦】【东】【推】【进】【“】【首】【创】【性】【改】【革】【、】【引】【领】【性】【开】【放】【、】【开】【拓】【性】【创】【新】【”】【。】【 】【从】【乡】【村】【到】【开】【发】【区】【,】【从】【综】【合】【改】【革】【配】【套】【试】【验】【区】【到】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【,】【浦】【东】【开】【发】【开】【放】【的】【2】【9】【年】【来】【,】【这】【片】【土】【地】【上】【浓】【缩】【了】【上】【海】【现】【代】【化】【建】【设】【的】【冷】【暖】【和】【中】【国】【改】【革】【开】【放】【的】【巨】【大】【成】【就】【。】【今】【天】【,】【即】【将】【三】【十】【而】【立】【的】【浦】【东】【站】【到】【了】【新】【起】【点】【上】【,】【再】【出】【发】【,】【依】【然】【是】【“】【吃】【改】【革】【饭】【,】【走】【开】【放】【路】【,】【打】【创】【新】【牌】【”】【。】【 】【“】【何】【以】【解】【忧】【,】【惟】【有】【改】【革】【”】【,】【这】【是】【曾】【在】【上】【海】【街】【头】【巷】【尾】【深】【入】【人】【心】【的】【一】【句】【流】【行】【语】【。】【今】【天】【,】【面】【对】【外】【部】【环】【境】【的】【复】【杂】【变】【化】【,】【面】【对】【不】【平】【衡】【不】【充】【分】【的】【矛】【盾】【,】【面】【对】【周】【期】【性】【、】【结】【构】【性】【、】【体】【制】【性】【的】【种】【种】【新】【问】【题】【,】【改】【革】【依】【然】【是】【撬】【动】【发】【展】【的】【支】【点】【。】【 】【率】【先】【开】【出】【全】【国】【第】【一】【张】【投】【资】【管】【理】【领】【域】【负】【面】【清】【单】【,】【率】【先】【打】【造】【“】【一】【网】【通】【办】【”】【政】【务】【服】【务】【品】【牌】【…】【…】【今】【年】【在】【全】【国】【复】【制】【推】【广】【的】【3】【6】【条】【创】【新】【改】【革】【举】【措】【中】【,】【“】【上】【海】【经】【验】【”】【占】【到】【了】【1】【/】【4】【。】【 】【去】【年】【1】【1】【月】【,】【上】【海】【在】【全】【国】【率】【先】【发】【布】【支】【持】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【“】【2】【7】【条】【意】【见】【”】【,】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【遇】【到】【的】【实】【际】【难】【题】【,】【以】【改】【革】【为】【企】【业】【出】【实】【招】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【创】【造】【良】【好】【的】【市】【场】【环】【境】【。】【主】【政】【者】【有】【过】【承】【诺】【:】【上】【海】【要】【以】【更】【大】【的】【胸】【襟】【、】【视】【野】【和】【气】【魄】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【营】【造】【更】【好】【的】【发】【展】【环】【境】【,】【让】【企】【业】【感】【到】【公】【平】【、】【公】【正】【、】【可】【预】【期】【、】【有】【信】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【经】【济】【在】【压】【力】【下】【平】【稳】【运】【行】【,】【持】【续】【活】【跃】【的】【民】【营】【经】【济】【发】【挥】【重】【要】【作】【用】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【全】【市】【日】【均】【新】【设】【企】【业】【1】【4】【2】【9】【户】【,】【同】【比】【增】【长】【7】【.】【4】【%】【,】【民】【营】【企】【业】【继】【续】【成】【为】【上】【海】【经】【济】【新】【生】【力】【量】【的】【主】【力】【。】【 】【与】【此】【同】【时】【,】【作】【为】【中】【央】【深】【化】【国】【资】【国】【企】【改】【革】【的】【重】【要】【举】【措】【,】【上】【海】【区】【域】【性】【国】【资】【国】【企】【综】【合】【改】【革】【试】【验】【已】【经】【正】【式】【启】【动】【。】【上】【海】【已】【形】【成】【2】【0】【余】【个】【改】【革】【项】【目】【的】【具】【体】【操】【作】【方】【案】【,】【涉】【及】【国】【资】【布】【局】【、】【产】【业】【整】【合】【、】【企】【业】【分】【类】【、】【整】【体】【上】【市】【、】【企】【业】【领】【导】【人】【员】【管】【理】【等】【领】【域】【。】【 】【而】【更】【多】【的】【改】【革】【攻】【坚】【,】【瞄】【准】【了】【市】【场】【的】【需】【求】【,】【亦】【面】【向】【世】【界】【前】【沿】【。】【 】【今】【年】【1】【0】【月】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【最】【新】【一】【期】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【,】【以】【上】【海】【和】【北】【京】【作】【为】【测】【评】【样】【本】【的】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【大】【幅】【上】【升】【1】【5】【位】【,】【跃】【居】【全】【球】【3】【1】【名】【。】【 】【一】【年】【前】【,】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【曾】【是】【上】【海】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【落】【后】【、】【改】【革】【最】【困】【难】【的】【“】【减】【分】【项】【”】【。】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【推】【动】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【全】【流】【程】【再】【造】【,】【改】【革】【内】【容】【甚】【至】【还】【超】【出】【了】【世】【行】【评】【分】【范】【围】【,】【最】【终】【推】【动】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【在】【该】【领】【域】【第】【一】【次】【得】【到】【1】【5】【分】【的】【满】【分】【。】【 】【“】【对】【标】【世】【界】【顶】【尖】【”】【,】【是】【上】【海】【做】【事】【的】【方】【针】【。】【这】【是】【一】【种】【自】【我】【加】【压】【,】【也】【是】【一】【种】【基】【本】【身】【位】【。】【作】【为】【一】【个】【面】【朝】【太】【平】【洋】【的】【窗】【口】【,】【这】【座】【城】【市】【最】【重】【要】【的】【气】【质】【和】【优】【势】【,】【是】【开】【放】【。】【 】【面】【向】【全】【球】【、】【置】【身】【全】【球】【、】【集】【聚】【全】【球】【、】【辐】【射】【全】【球】【,】【是】【这】【座】【城】【市】【一】【直】【以】【来】【的】【成】【功】【之】【道】【。】【全】【球】【化】【提】【供】【了】【一】【个】【发】【展】【的】【参】【照】【系】【,】【亦】【构】【筑】【了】【上】【海】【看】【待】【许】【多】【问】【题】【的】【一】【个】【基】【本】【坐】【标】【。】【在】【当】【前】【,】【这】【具】【有】【格】【外】【特】【别】【的】【意】【义】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【加】【快】【探】【索】【新】【的】【开】【放】【规】【则】【,】【持】【续】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【,】【通】【过】【全】【面】【深】【化】【改】【革】【,】【加】【快】【建】【立】【开】【放】【型】【经】【济】【新】【体】【制】【。】【上】【海】【也】【努】【力】【构】【建】【着】【一】【个】【又】【一】【个】【功】【能】【性】【的】【开】【放】【平】【台】【,】【包】【括】【即】【将】【到】【来】【的】【进】【博】【会】【—】【—】【这】【一】【年】【,】【全】【市】【上】【下】【正】【沿】【着】【“】【越】【办】【越】【好】【”】【的】【目】【标】【,】【进】【一】【步】【落】【实】【中】【国】【主】【动】【向】【世】【界】【开】【放】【市】【场】【的】【重】【大】【举】【措】【,】【并】【充】【分】【发】【挥】【进】【博】【会】【带】【来】【的】【溢】【出】【效】【应】【。】【 】【为】【了】【进】【一】【步】【放】【大】【溢】【出】【带】【动】【效】【应】【,】【上】【海】【已】【经】【制】【定】【了】【七】【大】【方】【面】【、】【5】【0】【条】【举】【措】【。】【上】【海】【正】【加】【快】【建】【设】【虹】【桥】【进】【口】【商】【品】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【中】【心】【等】【功】【能】【性】【平】【台】【,】【致】【力】【于】【打】【造】【联】【动】【长】【三】【角】【、】【服】【务】【全】【国】【、】【辐】【射】【亚】【太】【的】【进】【出】【口】【商】【品】【集】【散】【地】【;】【通】【过】【落】【实】【常】【年】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【、】【展】【品】【销】【售】【税】【收】【优】【惠】【等】【措】【施】【,】【进】【博】【会】【将】【帮】【助】【更】【多】【优】【质】【商】【品】【、】【服】【务】【和】【技】【术】【进】【入】【中】【国】【。】【 】【开】【放】【倒】【逼】【改】【革】【,】【改】【革】【推】【进】【开】【放】【。】【当】【“】【开】【放】【”】【在】【全】【球】【范】【围】【内】【遭】【遇】【不】【确】【定】【和】【犹】【疑】【的】【时】【候】【,】【上】【海】【恰】【恰】【要】【强】【调】【对】【这】【两】【个】【字】【的】【坚】【定】【信】【念】【。】【它】【不】【仅】【是】【发】【展】【策】【略】【,】【更】【是】【一】【种】【深】【层】【次】【的】【品】【格】【和】【特】【质】【,】【甚】【至】【是】【一】【种】【必】【须】【坚】【守】【的】【价】【值】【观】【。】【 】【-】【5】【-】【 】【瞄】【准】【“】【痛】【点】【”】【 】【上】【海】【这】【一】【年】【,】【还】【开】【过】【几】【场】【特】【别】【的】【会】【。】【 】【3】【月】【,】【教】【育】【大】【会】【。】【“】【四】【套】【班】【子】【”】【主】【要】【领】【导】【悉】【数】【出】【席】【,】【这】【样】【主】【题】【的】【全】【市】【大】【会】【,】【许】【多】【年】【没】【开】【过】【了】【。】【 】【5】【月】【,】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【仅】【仅】【聚】【焦】【一】【个】【专】【项】【议】【题】【,】【用】【高】【规】【格】【、】【大】【规】【模】【、】【“】【调】【研】【+】【现】【场】【会】【”】【的】【组】【合】【,】【也】【不】【多】【见】【。】【 】【9】【月】【,】【托】【幼】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【依】【旧】【保】【持】【着】【5】【月】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【的】【规】【模】【与】【规】【格】【。】【 】【开】【什】【么】【会】【,】【怎】【么】【开】【,】【背】【后】【往】【往】【有】【学】【问】【。】【2】【0】【1】【9】【年】【的】【上】【海】【,】【解】【决】【民】【生】【关】【切】【的】【问】【题】【,】【被】【提】【到】【了】【相】【当】【的】【高】【度】【。】【 】【年】【初】【的】【上】【海】【两】【会】【上】【,】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【成】【了】【热】【议】【的】【关】【键】【词】【。】【老】【,】【就】【是】【养】【老】【服】【务】【;】【小】【,】【就】【是】【幼】【儿】【托】【育】【;】【旧】【,】【是】【旧】【区】【改】【造】【;】【远】【,】【是】【乡】【村】【振】【兴】【。】【合】【在】【一】【起】【,】【就】【是】【上】【海】【全】【方】【位】【保】【障】【和】【改】【善】【民】【生】【的】【重】【点】【发】【力】【方】【向】【,】【为】【上】【述】【那】【些】【富】【有】【深】【意】【的】【会】【议】【埋】【下】【伏】【笔】【。】【 】【最】【大】【的】【动】【作】【围】【绕】【“】【旧】【”】【展】【开】【。】【在】【此】【前】【多】【次】【实】【地】【调】【研】【旧】【改】【的】【基】【础】【上】【,】【今】【年】【第】【一】【批】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【中】【,】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【以】【旧】【区】【改】【造】【和】【城】【市】【更】【新】【为】【选】【题】【,】【深】【入】【外】【滩】【街】【道】【宝】【兴】【里】【开】【展】【调】【研】【,】【形】【成】【旧】【改】【调】【研】【成】【果】【。】【9】【月】【重】【访】【宝】【兴】【里】【,】【李】【强】【再】【度】【强】【调】【,】【要】【“】【紧】【紧】【扭】【住】【制】【约】【旧】【改】【的】【瓶】【颈】【问】【题】【,】【一】【个】【一】【个】【抓】【紧】【解】【决】【”】【。】【 】【人】【人】【皆】【知】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【四】【个】【问】【题】【中】【,】【“】【旧】【”】【是】【老】【大】【难】【。】【其】【关】【乎】【民】【生】【,】【亦】【关】【乎】【城】【市】【空】【间】【的】【再】【塑】【与】【发】【展】【动】【能】【。】【从】【最】【难】【处】【切】【入】【,】【恰】【恰】【表】【明】【上】【海】【的】【态】【度】【:】【“】【事】【关】【群】【众】【切】【身】【利】【益】【的】【事】【,】【再】【难】【也】【要】【想】【办】【法】【解】【决】【。】【”】【 】【“】【市】【区】【联】【手】【、】【政】【企】【合】【作】【、】【以】【区】【为】【主】【”】【的】【新】【模】【式】【,】【在】【旧】【改】【常】【年】【面】【临】【融】【资】【难】【、】【土】【地】【成】【本】【收】【益】【倒】【挂】【的】【局】【面】【下】【找】【到】【突】【破】【口】【。】【6】【月】【,】【首】【批】【新】【模】【式】【下】【的】【旧】【改】【征】【收】【项】【目】【之】【一】【静】【安】【区】【洪】【南】【山】【宅】【地】【块】【集】【中】【签】【约】【。】【1】【2】【小】【时】【内】【居】【民】【签】【约】【率】【突】【破】【9】【7】【%】【,】【创】【造】【了】【上】【海】【大】【型】【旧】【改】【地】【块】【征】【收】【签】【约】【新】【纪】【录】【,】【也】【证】【明】【了】【这】【一】【创】【新】【举】【措】【的】【切】【实】【有】【效】【。】【 】【推】【进】【旧】【改】【,】【归】【根】【结】【底】【要】【“】【设】【身】【处】【地】【、】【将】【心】【比】【心】【”】【。】【上】【海】【干】【部】【被】【一】【再】【提】【醒】【:】【“】【如】【果】【住】【在】【这】【些】【房】【子】【里】【的】【,】【是】【我】【们】【的】【父】【母】【、】【兄】【妹】【呢】【?】【”】【今】【年】【上】【海】【旧】【区】【改】【造】【明】【显】【提】【速】【。】【预】【计】【到】【年】【底】【可】【完】【成】【5】【5】【万】【平】【方】【米】【,】【2】【.】【9】【万】【户】【居】【民】【告】【别】【老】【房】【,】【超】【额】【完】【成】【年】【度】【目】【标】【任】【务】【。】【 】【再】【往】【深】【了】【想】【,】【只】【要】【“】【‘】【心】【’】【用】【到】【了】【、】【‘】【脑】【’】【用】【活】【了】【、】【‘】【力】【’】【用】【足】【了】【”】【,】【什】【么】【样】【的】【民】【生】【问】【题】【找】【不】【到】【答】【案】【?】【 】【换】【个】【角】【度】【看】【问】【题】【,】【民】【生】【难】【题】【,】【也】【是】【发】【展】【机】【遇】【。】【政】【府】【的】【眼】【光】【、】【手】【势】【稍】【有】【调】【整】【,】【往】【往】【会】【开】【辟】【新】【局】【面】【。】【如】【养】【老】【,】【除】【了】【传】【统】【意】【义】【上】【的】【保】【障】【,】【也】【可】【以】【是】【一】【项】【经】【济】【工】【作】【,】【“】【引】【导】【、】【培】【育】【好】【了】【,】【可】【能】【就】【是】【下】【一】【个】【站】【在】【十】【万】【亿】【级】【风】【口】【上】【的】【产】【业】【”】【;】【托】【幼】【,】【在】【托】【底】【之】【余】【,】【政】【府】【也】【支】【持】【企】【事】【业】【单】【位】【在】【自】【有】【场】【地】【举】【办】【托】【育】【机】【构】【,】【开】【始】【从】【“】【主】【导】【者】【”】【转】【变】【为】【各】【方】【力】【量】【的】【引】【导】【者】【、】【平】【衡】【者】【。】【 】【观】【察】【乡】【村】【,】【亦】【有】【相】【似】【的】【视】【角】【。】【庞】【大】【的】【远】【郊】【乡】【村】【,】【面】【临】【人】【口】【、】【土】【地】【、】【产】【业】【结】【构】【“】【老】【化】【”】【的】【现】【实】【问】【题】【。】【但】【如】【若】【将】【其】【置】【于】【城】【市】【整】【体】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【下】【,】【重】【新】【看】【待】【它】【的】【定】【位】【和】【功】【能】【,】【就】【会】【发】【现】【“】【远】【”】【字】【背】【后】【的】【潜】【在】【机】【遇】【—】【—】【它】【不】【只】【是】【需】【要】【统】【筹】【协】【调】【的】【民】【生】【重】【负】【,】【更】【是】【充】【满】【机】【遇】【的】【一】【张】【白】【纸】【,】【是】【弥】【补】【城】【市】【功】【能】【不】【足】【的】【创】【新】【泉】【眼】【,】【“】【具】【有】【重】【要】【战】【略】【地】【位】【和】【独】【特】【价】【值】【”】【。】【 】【几】【个】【月】【前】【,】【浦】【东】【新】【区】【张】【江】【镇】【新】【丰】【村】【一】【栋】【三】【层】【小】【楼】【,】【住】【进】【了】【十】【几】【位】【来】【自】【上】【海】【微】【创】【医】【疗】【器】【械】【(】【集】【团】【)】【有】【限】【公】【司】【的】【年】【轻】【员】【工】【。】【镇】【里】【通】【过】【租】【赁】【一】【批】【农】【民】【闲】【置】【的】【宅】【基】【地】【房】【屋】【,】【打】【造】【成】【乡】【村】【人】【才】【公】【寓】【,】【既】【解】【决】【人】【才】【居】【住】【问】【题】【,】【又】【弥】【合】【了】【城】【乡】【二】【元】【对】【立】【。】【这】【样】【的】【乡】【村】【振】【兴】【,】【无】【疑】【是】【与】【城】【市】【发】【展】【有】【机】【结】【合】【的】【。】【而】【类】【似】【的】【探】【索】【,】【正】【在】【沪】【郊】【大】【地】【上】【多】【点】【开】【花】【。】【 】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【,】【表】【面】【上】【是】【四】【个】【问】【题】【,】【实】【则】【是】【一】【个】【问】【题】【—】【—】【上】【海】【要】【通】【过】【它】【们】【,】【提】【出】【中】【国】【特】【色】【超】【大】【城】【市】【的】【治】【理】【方】【案】【。】【当】【下】【任】【何】【复】【杂】【的】【、】【难】【解】【的】【情】【状】【,】【在】【寻】【求】【精】【细】【化】【治】【理】【的】【过】【程】【中】【,】【都】【必】【然】【指】【向】【科】【学】【化】【、】【法】【制】【化】【、】【智】【能】【化】【的】【城】【市】【运】【行】【机】【制】【。】【 】【今】【年】【国】【庆】【的】【外】【滩】【,】【就】【提】【供】【了】【一】【个】【高】【度】【复】【杂】【的】【城】【市】【运】【行】【试】【验】【场】【。】【2】【2】【万】【市】【民】【游】【客】【在】【1】【0】【月】【2】【日】【1】【8】【时】【5】【0】【分】【同】【时】【驻】【足】【外】【滩】【,】【刷】【新】【外】【滩】【瞬】【时】【客】【流】【记】【录】【。】【但】【就】【在】【5】【0】【分】【钟】【前】【,】【公】【安】【部】【门】【已】【果】【断】【暂】【停】【中】【山】【东】【一】【路】【机】【动】【车】【通】【行】【,】【形】【成】【一】【条】【临】【时】【“】【步】【行】【街】【”】【供】【游】【客】【通】【行】【。】【得】【益】【于】【上】【海】【正】【在】【推】【进】【的】【城】【市】【运】【行】【“】【一】【网】【统】【管】【”】【,】【交】【警】【能】【根】【据】【大】【客】【流】【监】【测】【系】【统】【的】【精】【准】【实】【时】【数】【据】【,】【即】【时】【调】【整】【措】【施】【,】【在】【守】【住】【安】【全】【底】【线】【的】【同】【时】【,】【最】【大】【限】【度】【保】【障】【市】【民】【的】【利】【益】【。】【 】【而】【今】【,】【海】【量】【的】【数】【据】【仍】【在】【时】【刻】【汇】【入】【这】【张】【“】【网】【”】【,】【为】【城】【市】【运】【行】【管】【理】【和】【应】【急】【处】【置】【提】【供】【支】【撑】【。】【未】【来】【,】【更】【大】【的】【意】【义】【将】【随】【着】【共】【享】【的】【实】【现】【展】【示】【出】【来】【—】【—】【公】【安】【、】【住】【建】【、】【交】【通】【、】【应】【急】【管】【理】【、】【水】【务】【等】【部】【门】【的】【信】【息】【系】【统】【打】【通】【后】【,】【城】【市】【管】【理】【的】【难】【点】【、】【痛】【点】【、】【风】【险】【点】【,】【都】【将】【被】【实】【时】【动】【态】【感】【知】【、】【智】【能】【分】【析】【预】【判】【,】【在】【同】【一】【个】【“】【城】【市】【大】【脑】【”】【的】【高】【速】【运】【算】【下】【,】【得】【出】【更】【高】【效】【协】【同】【的】【处】【理】【结】【果】【。】【 】【这】【是】【科】【学】【化】【解】【决】【上】【海】【这】【座】【超】【大】【城】【市】【运】【行】【的】【合】【理】【路】【径】【,】【从】【本】【质】【上】【说】【,】【也】【是】【一】【座】【高】【品】【质】【城】【市】【所】【需】【要】【的】【高】【效】【能】【。】【 】【-】【6】【-】【 】【重】【温】【“】【原】【点】【”】【 】【上】【海】【的】【很】【多】【方】【面】【都】【需】【要】【效】【能】【—】【—】【发】【展】【要】【效】【能】【,】【治】【理】【要】【效】【能】【,】【党】【建】【也】【要】【效】【能】【。】【 】【“】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【,】【是】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【始】【终】【对】【上】【海】【念】【兹】【在】【兹】【的】【问】【题】【。】【上】【海】【也】【深】【谙】【,】【作】【为】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【党】【的】【建】【设】【更】【要】【走】【在】【前】【列】【。】【 】【在】【不】【断】【提】【升】【“】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【的】【语】【境】【下】【,】【党】【建】【不】【是】【虚】【的】【,】【而】【是】【高】【度】【务】【实】【。】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【的】【白】【领】【青】【年】【就】【有】【体】【会】【。】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【过】【的】【上】【海】【中】【心】【大】【厦】【2】【2】【层】【,】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【党】【建】【服】【务】【中】【心】【不】【仅】【让】【他】【们】【过】【上】【了】【“】【组】【织】【生】【活】【”】【,】【还】【帮】【助】【解】【决】【了】【吃】【饭】【难】【、】【出】【行】【难】【、】【看】【病】【难】【、】【社】【交】【难】【。】【而】【在】【东】【海】【之】【滨】【的】【小】【洋】【山】【岛】【,】【上】【万】【名】【职】【工】【也】【得】【益】【于】【沪】【浙】【两】【地】【党】【组】【织】【的】【联】【手】【破】【题】【,】【迎】【来】【了】【期】【待】【已】【久】【的】【“】【家】【门】【口】【”】【医】【疗】【站】【。】【 】【还】【有】【老】【旧】【住】【房】【加】【装】【电】【梯】【、】【垃】【圾】【分】【类】【等】【等】【“】【琐】【事】【”】【,】【背】【后】【往】【往】【都】【有】【党】【组】【织】【和】【党】【员】【干】【部】【的】【身】【影】【。】【而】【对】【上】【海】【广】【大】【党】【员】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【这】【一】【年】【的】【大】【事】【小】【事】【里】【,】【有】【一】【颗】【需】【要】【不】【断】【回】【望】【的】【“】【初】【心】【”】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【上】【旬】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【收】【到】【了】【四】【道】【特】【殊】【的】【“】【考】【题】【”】【:】【如】【何】【始】【终】【保】【持】【创】【业】【初】【期】【的】【那】【股】【激】【情】【,】【在】【新】【的】【伟】【大】【时】【代】【创】【造】【新】【的】【发】【展】【传】【奇】【?】【如】【何】【继】【续】【走】【在】【全】【国】【改】【革】【开】【放】【最】【前】【列】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【?】【如】【何】【更】【好】【代】【表】【国】【家】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【打】【造】【出】【长】【期】【可】【持】【续】【、】【不】【可】【替】【代】【的】【核】【心】【竞】【争】【力】【?】【如】【何】【让】【工】【作】【生】【活】【在】【这】【座】【城】【市】【的】【人】【们】【更】【幸】【福】【,】【满】【足】【老】【百】【姓】【对】【美】【好】【生】【活】【的】【更】【高】【期】【待】【?】【 】【发】【出】【提】【问】【,】【是】【在】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【启】【动】【伊】【始】【。】【四】【个】【问】【句】【,】【很】【快】【被】【媒】【体】【总】【结】【为】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【。】【它】【们】【问】【及】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【方】【向】【,】【更】【问】【及】【了】【每】【一】【名】【党】【员】【干】【部】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【责】【任】【担】【当】【。】【 】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【发】【出】【不】【久】【,】【上】【海】【市】【委】【又】【开】【了】【一】【次】【全】【会】【。】【会】【上】【审】【议】【通】【过】【的】【《】【中】【共】【上】【海】【市】【委】【关】【于】【进】【一】【步】【加】【强】【干】【部】【队】【伍】【建】【设】【奋】【力】【担】【当】【新】【时】【代】【新】【使】【命】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【让】【许】【多】【干】【部】【感】【到】【“】【很】【提】【气】【”】【。】【 】【“】【提】【气】【”】【,】【是】【因】【为】【其】【中】【讲】【出】【了】【不】【少】【干】【部】【心】【里】【话】【,】【也】【回】【应】【了】【许】【多】【人】【的】【痛】【点】【。】【基】【层】【反】【映】【的】【泛】【滥】【的】【“】【痕】【迹】【主】【义】【”】【、】【过】【度】【的】【督】【查】【检】【查】【,】【以】【及】【上】【下】【级】【间】【的】【“】【责】【任】【甩】【锅】【”】【“】【问】【责】【走】【样】【”】【,】【就】【被】【明】【确】【叫】【停】【;】【干】【部】【选】【拔】【中】【过】【于】【讲】【条】【件】【、】【论】【“】【台】【阶】【”】【,】【甚】【至】【唯】【年】【龄】【、】【资】【历】【、】【学】【历】【、】【专】【业】【等】【因】【素】【的】【倾】【向】【,】【也】【被】【要】【求】【杜】【绝】【。】【 】【市】【委】【领】【导】【还】【特】【地】【强】【调】【,】【党】【员】【干】【部】【“】【不】【是】【活】【在】【真】【空】【里】【的】【,】【也】【有】【操】【心】【事】【、】【烦】【心】【事】【、】【揪】【心】【事】【”】【,】【要】【用】【组】【织】【的】【关】【爱】【,】【调】【动】【干】【部】【们】【的】【积】【极】【性】【、】【主】【动】【性】【、】【创】【造】【性】【,】【并】【通】【过】【行】【之】【有】【效】【的】【改】【革】【,】【坚】【定】【为】【干】【事】【者】【撑】【腰】【,】【绝】【不】【给】【基】【层】【干】【部】【添】【堵】【。】【 】【种】【种】【话】【语】【里】【,】【人】【们】【读】【到】【了】【一】【种】【导】【向】【:】【在】【上】【海】【,】【“】【谁】【有】【本】【事】【谁】【来】【,】【谁】【有】【潜】【力】【谁】【干】【,】【谁】【先】【成】【才】【谁】【先】【上】【,】【让】【干】【得】【出】【色】【、】【干】【出】【成】【绩】【的】【干】【部】【有】【舞】【台】【、】【有】【前】【途】【、】【有】【奔】【头】【”】【。】【 】【而】【对】【上】【海】【的】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【面】【对】【眼】【前】【的】【舞】【台】【,】【需】【要】【拿】【出】【更】【不】【一】【般】【的】【状】【态】【—】【—】【根】【据】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【,】【他】【们】【应】【当】【“】【充】【满】【激】【情】【,】【富】【于】【创】【造】【,】【勇】【于】【担】【当】【”】【。】【 】【中】【国】【共】【产】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【也】【是】【“】【党】【的】【初】【心】【的】【始】【发】【地】【”】【。】【几】【个】【月】【来】【,】【许】【多】【人】【再】【次】【踏】【访】【中】【共】【一】【大】【、】【二】【大】【会】【址】【和】【四】【大】【纪】【念】【馆】【,】【回】【到】【“】【原】【点】【”】【,】【回】【望】【初】【心】【。】【这】【不】【只】【是】【为】【了】【“】【回】【头】【看】【”】【,】【更】【是】【“】【向】【前】【看】【”】【。】【只】【要】【意】【识】【到】【上】【海】【的】【历】【史】【地】【位】【和】【现】【实】【任】【务】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【就】【会】【意】【识】【到】【自】【己】【应】【有】【的】【作】【为】【—】【—】【不】【能】【天】【高】【云】【淡】【、】【无】【牵】【无】【挂】【,】【而】【要】【用】【心】【用】【情】【、】【念】【兹】【在】【兹】【;】【不】【能】【慢】【腾】【腾】【、】【笃】【悠】【悠】【,】【而】【要】【只】【争】【朝】【夕】【、】【雷】【厉】【风】【行】【;】【不】【能】【热】【一】【阵】【冷】【一】【阵】【,】【而】【要】【坚】【韧】【不】【拔】【、】【永】【葆】【激】【情】【。】【 】【“】【今】【天】【的】【上】【海】【依】【然】【要】【保】【持】【热】【火】【朝】【天】【、】【只】【争】【朝】【夕】【的】【创】【业】【氛】【围】【,】【依】【然】【要】【点】【燃】【灯】【火】【通】【明】【、】【挑】【灯】【夜】【战】【的】【创】【业】【之】【光】【,】【依】【然】【要】【追】【寻】【披】【荆】【斩】【棘】【、】【筚】【路】【蓝】【缕】【的】【创】【业】【足】【迹】【。】【”】【李】【强】【在】【市】【委】【全】【会】【上】【说】【。】【几】【天】【后】【,】【他】【再】【度】【强】【调】【,】【上】【海】【干】【部】【需】【要】【在】【“】【平】【常】【时】【期】【看】【得】【出】【、】【关】【键】【时】【候】【站】【得】【出】【、】【危】【难】【时】【刻】【豁】【得】【出】【”】【。】【 】【在】【许】【多】【细】【节】【里】【,】【人】【们】【看】【到】【了】【这】【种】【状】【态】【。】【8】【月】【,】【媒】【体】【记】【者】【从】【刚】【挂】【牌】【的】【临】【港】【新】【片】【区】【管】【委】【会】【办】【公】【楼】【4】【楼】【走】【到】【食】【堂】【,】【无】【意】【中】【“】【瞄】【”】【到】【一】【个】【领】【导】【干】【部】【办】【公】【室】【角】【落】【里】【的】【7】【箱】【方】【便】【面】【。】【“】【临】【港】【人】【”】【解】【释】【说】【,】【开】【会】【、】【加】【班】【,】【压】【缩】【一】【点】【吃】【饭】【时】【间】【太】【正】【常】【了】【,】【囤】【点】【方】【便】【面】【,】【以】【备】【不】【时】【之】【需】【。】【 】【有】【不】【少】【地】【区】【干】【部】【,】【已】【经】【习】【惯】【了】【两】【种】【办】【公】【方】【式】【。】【一】【种】【是】【“】【站】【立】【式】【办】【公】【”】【—】【—】【有】【企】【业】【受】【限】【于】【生】【产】【空】【间】【太】【小】【,】【区】【领】【导】【调】【研】【中】【了】【解】【情】【况】【,】【立】【刻】【召】【集】【相】【关】【人】【员】【站】【在】【现】【场】【谈】【,】【半】【小】【时】【就】【敲】【定】【了】【解】【决】【方】【案】【;】【另】【一】【种】【是】【“】【高】【铁】【会】【议】【”】【—】【—】【每】【次】【赴】【外】【地】【招】【商】【的】【高】【铁】【上】【,】【区】【领】【导】【和】【职】【能】【部】【门】【负】【责】【人】【总】【是】【在】【车】【厢】【里】【坐】【下】【就】【谈】【,】【复】【盘】【企】【业】【特】【点】【,】【梳】【理】【企】【业】【需】【求】【…】【…】【 】【一】【年】【间】【,】【许】【多】【人】【留】【下】【了】【新】【的】【故】【事】【,】【也】【留】【下】【了】【新】【的】【感】【悟】【。】【“】【今】【天】【再】【晚】【也】【是】【早】【,】【明】【天】【再】【早】【也】【是】【晚】【”】【“】【用】【后】【天】【去】【谋】【划】【明】【天】【,】【因】【为】【明】【天】【就】【是】【今】【天】【”】【…】【…】【这】【不】【是】【心】【灵】【鸡】【汤】【,】【却】【是】【上】【海】【干】【部】【们】【真】【切】【的】【奋】【斗】【体】【悟】【。】【 】【新】【中】【国】【7】【0】【华】【诞】【前】【,】【上】【海】【发】【出】【一】【句】【感】【慨】【:】【“】【我】【们】【要】【从】【新】【中】【国】【7】【0】【年】【不】【平】【凡】【的】【历】【程】【中】【,】【要】【从】【这】【座】【城】【市】【的】【红】【色】【基】【因】【和】【革】【命】【传】【统】【中】【,】【汲】【取】【宝】【贵】【的】【经】【验】【,】【激】【荡】【前】【行】【的】【力】【量】【,】【以】【永】【不】【懈】【怠】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【一】【往】【无】【前】【的】【奋】【斗】【姿】【态】【,】【奋】【力】【创】【造】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【传】【奇】【,】【为】【党】【和】【国】【家】【的】【事】【业】【发】【展】【增】【添】【新】【的】【光】【彩】【。】【”】【 】【对】【整】【座】【城】【市】【来】【说】【,】【新】【的】【奋】【斗】【历】【程】【,】【或】【许】【刚】【刚】【开】【始】【。】 到 【分】【享】【到】【东】【方】【微】【博】【新】【浪】【微】【博】【腾】【讯】【微】【博】【微】【信】 【原】【标】【题】【:】【 】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【过】【之】【后】【:】【六】【个】【特】【别】【的】【“】【点】【”】【,】【定】【位】【上】【海】【一】【年】【 】【2】【0】【1】【9】【年】【秋】【天】【的】【上】【海】【,】【不】【经】【意】【间】【又】【多】【了】【几】【个】【“】【名】【称】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【1】【日】【,】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【建】【设】【推】【进】【大】【会】【召】【开】【,】【在】【这】【项】【业】【已】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【的】【举】【措】【中】【,】【上】【海】【被】【视】【作】【“】【龙】【头】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【5】【日】【,】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【将】【拉】【开】【大】【幕】【。】【这】【个】【再】【度】【明】【确】【为】【中】【国】【重】【大】【主】【场】【外】【交】【,】【并】【宣】【示】【中】【国】【坚】【定】【对】【外】【开】【放】【态】【度】【的】【大】【平】【台】【,】【让】【上】【海】【成】【了】【一】【个】【云】【集】【世】【界】【宾】【朋】【的】【“】【会】【客】【厅】【”】【。】【 】【不】【同】【的】【名】【称】【,】【不】【同】【的】【比】【方】【,】【道】【出】【的】【是】【对】【这】【座】【城】【市】【的】【期】【许】【。】【在】【其】【背】【后】【,】【人】【们】【更】【看】【重】【的】【,】【是】【中】【国】【最】【大】【的】【中】【心】【城】【市】【的】【使】【命】【与】【担】【当】【,】【是】【这】【座】【具】【有】【光】【荣】【传】【统】【、】【承】【载】【厚】【重】【期】【望】【、】【体】【现】【国】【家】【形】【象】【的】【城】【市】【创】【造】【的】【新】【的】【传】【奇】【。】【 】【这】【是】【一】【个】【特】【别】【的】【秋】【天】【。】【一】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【沪】【出】【席】【首】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【并】【考】【察】【上】【海】【。】【整】【整】【4】【天】【里】【,】【习】【近】【平】【向】【全】【世】【界】【推】【介】【了】【上】【海】【“】【开】【放】【、】【创】【新】【、】【包】【容】【”】【的】【城】【市】【品】【格】【,】【也】【向】【全】【世】【界】【宣】【布】【了】【赋】【予】【上】【海】【的】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【—】【—】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【、】【在】【上】【交】【所】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【、】【将】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【。】【 】【他】【还】【对】【这】【座】【自】【己】【曾】【工】【作】【过】【的】【城】【市】【提】【出】【了】【新】【期】【许】【—】【—】【更】【好】【为】【全】【国】【改】【革】【发】【展】【大】【局】【服】【务】【,】【推】【动】【经】【济】【高】【质】【量】【发】【展】【,】【推】【动】【改】【革】【开】【放】【向】【纵】【深】【发】【展】【,】【深】【化】【社】【会】【治】【理】【创】【新】【,】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【。】【 】【对】【这】【座】【城】【市】【而】【言】【,】【总】【书】【记】【的】【上】【海】【之】【行】【,】【是】【具】【有】【“】【里】【程】【碑】【意】【义】【”】【的】【—】【—】【明】【确】【定】【位】【、】【赋】【予】【使】【命】【、】【勾】【画】【蓝】【图】【,】【上】【海】【的】【一】【年】【奋】【斗】【,】【由】【此】【展】【开】【。】【 】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【曾】【多】【次】【表】【示】【,】【上】【海】【当】【前】【和】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【最】【重】【要】【的】【就】【是】【把】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【重】【要】【讲】【话】【作】【为】【上】【海】【一】【切】【工】【作】【的】【根】【本】【遵】【循】【和】【行】【动】【指】【南】【,】【不】【仅】【要】【把】【总】【书】【记】【提】【出】【的】【各】【项】【任】【务】【要】【求】【落】【到】【实】【处】【,】【还】【要】【用】【总】【书】【记】【重】【要】【讲】【话】【中】【蕴】【含】【的】【认】【识】【论】【、】【方】【法】【论】【、】【辩】【证】【法】【去】【分】【析】【问】【题】【、】【把】【握】【问】【题】【、】【解】【决】【问】【题】【。】【 】【这】【一】【年】【间】【,】【上】【海】【隆】【重】【庆】【祝】【了】【新】【中】【国】【成】【立】【7】【0】【周】【年】【和】【上】【海】【解】【放】【7】【0】【周】【年】【。】【稍】【早】【时】【候】【,】【这】【座】【靠】【改】【革】【开】【放】【而】【成】【就】【的】【城】【市】【,】【还】【庆】【祝】【了】【改】【革】【开】【放】【4】【0】【周】【年】【。】【这】【一】【年】【,】【机】【遇】【在】【前】【,】【形】【势】【催】【人】【,】【也】【不】【乏】【考】【验】【。】【改】【革】【、】【创】【新】【、】【发】【展】【、】【治】【理】【,】【有】【很】【多】【大】【事】【要】【做】【,】【也】【有】【很】【多】【难】【题】【待】【解】【。】【 】【上】【海】【在】【许】【多】【场】【合】【回】【望】【自】【己】【的】【成】【长】【史】【,】【反】【复】【体】【悟】【着】【城】【市】【同】【国】【家】【的】【命】【运】【与】【共】【;】【上】【海】【也】【时】【时】【刻】【刻】【审】【视】【自】【身】【的】【新】【使】【命】【,】【不】【断】【明】【确】【应】【有】【的】【站】【位】【、】【担】【当】【、】【方】【法】【,】【不】【断】【提】【振】【精】【气】【神】【。】【 】【-】【1】【-】【 】【找】【准】【“】【基】【点】【”】【 】【每】【年】【年】【终】【,】【上】【海】【市】【委】【总】【要】【开】【一】【次】【全】【会】【,】【总】【结】【一】【年】【工】【作】【,】【部】【署】【来】【年】【开】【局】【。】【 】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【2】【月】【底】【召】【开】【的】【十】【一】【届】【市】【委】【六】【次】【全】【会】【,】【目】【光】【放】【得】【更】【远】【。】【 】【此】【时】【,】【是】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【一】【个】【多】【月】【后】【。】【上】【海】【市】【委】【不】【仅】【为】【2】【0】【1】【9】【年】【工】【作】【定】【下】【了】【“】【总】【体】【要】【求】【”】【,】【还】【为】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【量】【身】【定】【制】【了】【一】【份】【文】【件】【—】【—】【《】【关】【于】【深】【入】【学】【习】【贯】【彻】【落】【实】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【重】【要】【讲】【话】【精】【神】【奋】【力】【谱】【写】【新】【时】【代】【上】【海】【改】【革】【发】【展】【新】【篇】【章】【的】【意】【见】【》】【。】【 】【数】【千】【字】【的】【文】【本】【中】【,】【新】【时】【代】【的】【上】【海】【为】【自】【己】【定】【下】【“】【座】【右】【铭】【”】【。】【 】【“】【要】【把】【上】【海】【未】【来】【发】【展】【放】【在】【中】【央】【对】【上】【海】【发】【展】【的】【战】【略】【定】【位】【上】【,】【放】【在】【经】【济】【全】【球】【化】【的】【大】【趋】【势】【下】【,】【放】【在】【全】【国】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【中】【,】【放】【在】【国】【家】【对】【长】【江】【三】【角】【洲】【区】【域】【发】【展】【的】【总】【体】【部】【署】【中】【来】【思】【考】【和】【谋】【划】【”】【—】【—】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【,】【这】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【,】【应】【当】【成】【为】【“】【上】【海】【各】【项】【工】【作】【的】【基】【点】【”】【。】【 】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【这】【不】【是】【新】【观】【念】【,】【也】【不】【是】【新】【提】【法】【。】【2】【0】【0】【7】【年】【,】【时】【任】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【的】【习】【近】【平】【,】【就】【为】【这】【座】【城】【市】【确】【定】【了】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【的】【坐】【标】【,】【并】【再】【三】【强】【调】【,】【上】【海】【发】【展】【“】【绝】【不】【可】【能】【独】【善】【其】【身】【,】【也】【绝】【不】【可】【以】【独】【惠】【其】【身】【”】【。】【 】【1】【1】【年】【后】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【再】【寄】【重】【托】【:】【“】【上】【海】【在】【党】【和】【国】【家】【工】【作】【全】【局】【中】【具】【有】【十】【分】【重】【要】【的】【地】【位】【,】【做】【好】【上】【海】【工】【作】【要】【有】【大】【局】【意】【识】【、】【全】【局】【观】【念】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【。】【 】【“】【跳】【出】【上】【海】【看】【上】【海】【,】【立】【足】【全】【局】【看】【上】【海】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【,】【成】【为】【上】【海】【的】【一】【个】【重】【要】【方】【法】【论】【。】【而】【观】【察】【上】【海】【这】【个】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【,】【最】【重】【要】【的】【一】【个】【视】【角】【,】【正】【是】【看】【其】【在】【全】【国】【大】【局】【中】【发】【挥】【的】【作】【用】【。】【 】【李】【强】【多】【次】【同】【上】【海】【干】【部】【分】【享】【自】【己】【的】【感】【触】【:】【上】【海】【从】【来】【不】【是】【靠】【“】【自】【娱】【自】【乐】【”】【发】【展】【的】【,】【门】【开】【得】【越】【大】【,】【服】【务】【全】【国】【的】【意】【识】【越】【强】【,】【自】【身】【的】【发】【展】【才】【会】【越】【快】【。】【上】【海】【之】【所】【以】【被】【称】【为】【“】【大】【上】【海】【”】【,】【之】【所】【以】【成】【为】【全】【国】【最】【大】【的】【经】【济】【中】【心】【城】【市】【,】【就】【在】【于】【上】【海】【能】【够】【为】【全】【国】【服】【务】【,】【为】【全】【国】【作】【贡】【献】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【许】【多】【上】【海】【干】【部】【进】【一】【步】【体】【悟】【“】【对】【标】【”】【二】【字】【的】【深】【意】【—】【—】【各】【项】【工】【作】【,】【要】【时】【时】【对】【标】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【赋】【予】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【的】【历】【史】【使】【命】【、】【战】【略】【定】【位】【,】【对】【标】【中】【央】【交】【给】【上】【海】【的】【重】【大】【改】【革】【试】【点】【和】【国】【家】【战】【略】【任】【务】【,】【对】【标】【国】【际】【最】【高】【标】【准】【、】【最】【好】【水】【平】【,】【逐】【一】【梳】【理】【清】【单】【,】【逐】【项】【落】【实】【举】【措】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【几】【乎】【每】【周】【都】【会】【接】【待】【全】【国】【各】【地】【的】【党】【政】【代】【表】【团】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【上】【海】【干】【部】【也】【常】【常】【带】【着】【课】【题】【走】【出】【去】【,】【既】【是】【向】【兄】【弟】【省】【市】【“】【取】【经】【”】【,】【也】【是】【共】【商】【合】【作】【。】【无】【论】【是】【面】【对】【长】【三】【角】【的】【近】【邻】【,】【还】【是】【遥】【远】【的】【对】【口】【支】【援】【地】【区】【,】【上】【海】【反】【复】【表】【达】【的】【意】【思】【,】【是】【同】【各】【地】【“】【在】【更】【好】【服】【务】【国】【家】【战】【略】【中】【加】【快】【发】【展】【、】【携】【手】【共】【进】【”】【。】【 】【这】【并】【不】【是】【客】【套】【话】【。】【上】【海】【愈】【加】【懂】【得】【,】【主】【动】【对】【外】【合】【作】【—】【—】【哪】【怕】【自】【己】【多】【一】【些】【付】【出】【—】【—】【会】【打】【开】【更】【大】【的】【空】【间】【,】【创】【造】【更】【大】【的】【机】【会】【。】【这】【也】【是】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【之】【为】【“】【中】【心】【”】【的】【本】【意】【。】【市】【领】【导】【也】【一】【再】【强】【调】【这】【样】【的】【格】【局】【与】【胸】【怀】【。】【如】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【,】【不】【断】【明】【确】【的】【一】【个】【观】【念】【是】【,】【一】【体】【化】【绝】【不】【是】【“】【人】【家】【借】【用】【我】【们】【的】【资】【源】【”】【。】【恰】【恰】【相】【反】【,】【上】【海】【作】【为】【“】【龙】【头】【”】【,】【完】【全】【应】【当】【主】【动】【靠】【前】【,】【同】【兄】【弟】【省】【市】【们】【共】【谋】【“】【1】【+】【3】【 】【4】【”】【的】【大】【文】【章】【。】【 】【而】【更】【耐】【人】【寻】【味】【的】【,】【是】【一】【种】【志】【气】【和】【自】【觉】【。】【 】【置】【身】【全】【局】【,】【是】【要】【带】【动】【大】【局】【。】【很】【多】【事】【,】【上】【海】【就】【是】【要】【先】【行】【担】【当】【、】【先】【行】【探】【路】【。】【 】【细】【微】【到】【生】【活】【垃】【圾】【全】【程】【分】【类】【的】【率】【先】【推】【进】【,】【宏】【大】【至】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【的】【突】【破】【攻】【坚】【,】【这】【一】【年】【的】【许】【多】【事】【,】【都】【是】【上】【海】【需】【要】【担】【起】【的】【厚】【重】【使】【命】【。】【 】【它】【们】【或】【是】【要】【为】【全】【国】【探】【一】【条】【新】【路】【、】【创】【造】【一】【个】【样】【板】【,】【或】【是】【要】【帮】【助】【各】【地】【借】【助】【上】【海】【的】【平】【台】【、】【网】【络】【、】【通】【道】【更】【好】【利】【用】【国】【内】【外】【市】【场】【资】【源】【、】【参】【与】【全】【球】【价】【值】【分】【配】【,】【又】【或】【是】【在】【更】【高】【的】【起】【点】【上】【构】【筑】【新】【平】【台】【、】【代】【表】【国】【家】【更】【好】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【甚】【至】【是】【从】【一】【个】【特】【殊】【的】【切】【口】【去】【诠】【释】【社】【会】【主】【义】【制】【度】【的】【优】【越】【性】【和】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【的】【生】【命】【力】【。】【 】【无】【论】【宏】【大】【还】【是】【细】【微】【,】【担】【使】【命】【的】【过】【程】【,】【总】【是】【要】【付】【出】【大】【量】【心】【血】【、】【迎】【接】【不】【同】【程】【度】【的】【挑】【战】【,】【何】【况】【是】【在】【一】【个】【不】【确】【定】【性】【增】【多】【、】【风】【险】【挑】【战】【加】【剧】【的】【环】【境】【里】【。】【 】【但】【人】【们】【牢】【记】【着】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【:】【上】【海】【要】【“】【勇】【于】【挑】【最】【重】【的】【担】【子】【、】【啃】【最】【难】【啃】【的】【骨】【头】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【”】【—】【—】【国】【家】【将】【战】【略】【任】【务】【交】【予】【上】【海】【,】【是】【信】【任】【,】【也】【是】【重】【托】【。】【很】【多】【人】【还】【常】【常】【念】【叨】【一】【句】【话】【:】【关】【键】【时】【刻】【,】【舍】【我】【其】【谁】【!】【 】【而】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【担】【起】【使】【命】【,】【服】【务】【全】【国】【,】【本】【身】【也】【是】【自】【身】【发】【展】【历】【史】【性】【的】【机】【遇】【。】【 】【-】【2】【-】【 】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【 】【“】【我】【们】【真】【的】【是】【有】【事】【好】【干】【。】【”】【 】【当】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【由】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【交】【到】【上】【海】【手】【中】【时】【,】【人】【们】【先】【是】【感】【到】【兴】【奋】【,】【随】【即】【而】【来】【的】【则】【是】【不】【小】【的】【压】【力】【。】【当】【然】【,】【压】【力】【,】【很】【快】【也】【转】【为】【动】【力】【。】【 】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【不】【是】【一】【般】【的】【任】【务】【。】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【,】【并】【非】【简】【单】【的】【空】【间】【扩】【大】【;】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【,】【并】【非】【简】【单】【增】【加】【一】【个】【资】【本】【市】【场】【里】【的】【板】【块】【;】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【,】【亦】【需】【要】【有】【深】【层】【次】【的】【突】【破】【和】【提】【升】【。】【 】【一】【条】【逐】【渐】【明】【晰】【的】【共】【识】【是】【,】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【“】【承】【载】【着】【国】【家】【战】【略】【,】【凝】【聚】【着】【国】【家】【意】【志】【”】【。】【同】【时】【,】【它】【们】【“】【重】【塑】【了】【上】【海】【发】【展】【的】【空】【间】【,】【引】【领】【着】【上】【海】【发】【展】【的】【未】【来】【”】【。】【 】【上】【海】【将】【它】【们】【视】【作】【新】【时】【代】【发】【展】【的】【“】【战】【略】【支】【撑】【”】【,】【视】【作】【应】【对】【当】【前】【复】【杂】【形】【势】【、】【赢】【得】【未】【来】【战】【略】【优】【势】【的】【关】【键】【所】【在】【,】【也】【视】【作】【加】【快】【培】【育】【发】【展】【新】【动】【能】【的】【重】【要】【契】【机】【。】【因】【为】【重】【要】【,】【围】【绕】【它】【们】【的】【一】【切】【举】【措】【,】【都】【有】【“】【抢】【占】【发】【展】【先】【机】【”】【的】【紧】【凑】【步】【伐】【;】【所】【有】【的】【改】【革】【、】【创】【新】【和】【探】【索】【,】【都】【在】【全】【力】【寻】【找】【那】【些】【“】【能】【让】【人】【为】【之】【一】【振】【的】【东】【西】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【初】【,】【上】【海】【西】【面】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【雏】【形】【初】【现】【,】【而】【东】【南】【角】【的】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【已】【经】【度】【过】【热】【火】【朝】【天】【的】【“】【双】【满】【月】【”】【。】【一】【东】【一】【西】【,】【构】【成】【“】【对】【内】【对】【外】【开】【放】【的】【两】【个】【扇】【面】【”】【。】【上】【海】【对】【它】【们】【的】【期】【许】【是】【:】【两】【翼】【齐】【飞】【。】【 】【8】【月】【2】【0】【日】【,】【“】【东】【翼】【”】【先】【一】【步】【起】【势】【。】【一】【场】【不】【到】【一】【刻】【钟】【的】【揭】【牌】【仪】【式】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【开】【笔】【书】【写】【新】【的】【历】【史】【。】【 】【在】【中】【美】【经】【贸】【摩】【擦】【一】【波】【三】【折】【的】【外】【部】【环】【境】【中】【诞】【生】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【承】【载】【的】【期】【许】【不】【言】【而】【喻】【—】【—】【它】【不】【光】【是】【“】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【一】【张】【‘】【王】【牌】【’】【”】【,】【而】【且】【是】【必】【须】【突】【破】【的】【“】【极】【点】【”】【;】【它】【还】【是】【代】【表】【中】【国】【和】【世】【界】【对】【话】【的】【,】【身】【上】【烙】【印】【着】【中】【国】【对】【外】【开】【放】【决】【心】【。】【 】【没】【有】【时】【间】【留】【给】【它】【盘】【旋】【升】【空】【,】【“】【直】【插】【云】【霄】【”】【是】【必】【然】【的】【战】【术】【选】【择】【。】【 】【新】【片】【区】【揭】【牌】【1】【0】【天】【后】【,】【震】【动】【市】【场】【的】【“】【临】【港】【5】【0】【条】【”】【问】【世】【。】【涵】【盖】【人】【才】【、】【税】【收】【、】【住】【房】【、】【土】【地】【规】【划】【、】【产】【业】【集】【聚】【在】【内】【的】【5】【0】【条】【新】【政】【,】【给】【临】【港】【的】【“】【一】【飞】【冲】【天】【”】【加】【足】【了】【燃】【料】【。】【政】【策】【发】【布】【后】【的】【首】【个】【工】【作】【日】【,】【临】【港】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【的】【电】【话】【被】【咨】【询】【者】【打】【爆】【。】【宽】【阔】【的】【临】【港】【大】【道】【,】【破】【天】【荒】【地】【堵】【起】【了】【车】【。】【 】【要】【建】【成】【更】【具】【国】【际】【市】【场】【影】【响】【力】【和】【竞】【争】【力】【的】【特】【殊】【经】【济】【功】【能】【区】【,】【制】【度】【供】【给】【是】【重】【中】【之】【重】【。】【这】【不】【光】【是】【改】【革】【力】【度】【、】【速】【度】【的】【问】【题】【,】【更】【要】【号】【准】【经】【脉】【、】【找】【准】【要】【害】【。】【 】【临】【港】【最】【近】【一】【轮】【推】【出】【的】【“】【促】【进】【产】【业】【发】【展】【若】【干】【政】【策】【和】【集】【聚】【发】【展】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【和】【航】【空】【航】【天】【四】【大】【重】【点】【产】【业】【的】【若】【干】【支】【持】【措】【施】【”】【,】【重】【点】【关】【注】【产】【业】【发】【展】【中】【“】【卡】【脖】【子】【”】【的】【领】【域】【和】【受】【制】【于】【人】【的】【关】【键】【技】【术】【,】【力】【求】【成】【为】【政】【策】【高】【地】【。】【市】【场】【反】【馈】【:】【5】【6】【条】【,】【条】【条】【是】【干】【货】【,】【对】【建】【设】【开】【放】【型】【产】【业】【体】【系】【颇】【有】【裨】【益】【。】【 】【而】【在】【西】【翼】【,】【“】【高】【地】【”】【二】【字】【,】【被】【反】【复】【强】【调】【。】【从】【4】【月】【到】【1】【0】【月】【,】【不】【断】【推】【进】【中】【的】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【,】【被】【明】【确】【为】【“】【改】【革】【开】【放】【新】【高】【地】【、】【生】【态】【价】【值】【新】【高】【地】【、】【创】【新】【经】【济】【新】【高】【地】【、】【人】【居】【品】【质】【新】【高】【地】【”】【。】【 】【做】【高】【地】【,】【除】【了】【意】【味】【着】【在】【一】【定】【范】【围】【内】【的】【领】【先】【,】【更】【要】【示】【范】【牵】【引】【。】【这】【又】【是】【一】【场】【制】【度】【的】【“】【开】【荒】【”】【—】【—】【在】【不】【改】【变】【行】【政】【区】【划】【的】【条】【件】【下】【打】【破】【原】【有】【的】【行】【政】【区】【隔】【,】【探】【索】【出】【突】【破】【传】【统】【体】【制】【的】【利】【益】【共】【享】【、】【责】【任】【共】【担】【的】【新】【机】【制】【。】【 】【过】【去】【一】【年】【,】【许】【多】【无】【先】【例】【可】【循】【的】【实】【践】【值】【得】【圈】【点】【。】【长】【三】【角】【跨】【省】【医】【保】【结】【算】【,】【没】【有】【现】【成】【的】【“】【教】【科】【书】【”】【,】【却】【从】【烧】【“】【一】【壶】【水】【”】【开】【始】【,】【逐】【渐】【让】【“】【一】【池】【水】【”】【沸】【腾】【起】【来】【;】【在】【加】【快】【打】【通】【省】【际】【断】【头】【路】【基】【础】【上】【,】【长】【三】【角】【更】【进】【一】【步】【,】【从】【民】【生】【出】【发】【,】【开】【展】【毗】【邻】【地】【区】【公】【交】【客】【运】【衔】【接】【线】【路】【等】【试】【点】【;】【在】【长】【三】【角】【三】【省】【一】【市】【共】【同】【打】【造】【的】【“】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【设】【备】【共】【享】【网】【”】【上】【,】【大】【科】【学】【装】【置】【和】【设】【施】【有】【2】【3】【个】【,】【价】【值】【3】【0】【万】【元】【以】【上】【的】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【已】【经】【有】【2】【6】【0】【0】【0】【多】【台】【…】【…】【 】【三】【省】【一】【市】【形】【成】【共】【识】【,】【就】【是】【要】【拧】【成】【一】【股】【绳】【,】【探】【索】【真】【正】【意】【义】【上】【的】【“】【一】【体】【化】【制】【度】【”】【,】【推】【动】【重】【大】【改】【革】【举】【措】【突】【破】【集】【成】【,】【进】【而】【拥】【有】【面】【向】【世】【界】【、】【面】【向】【未】【来】【的】【能】【量】【和】【气】【势】【,】【成】【为】【配】【置】【全】【球】【资】【源】【的】【亚】【太】【门】【户】【,】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【竞】【争】【力】【的】【世】【界】【级】【城】【市】【群】【。】【 】【在】【这】【样】【的】【视】【野】【下】【,】【无】【论】【上】【海】【发】【挥】【“】【龙】【头】【带】【动】【作】【用】【”】【,】【还】【是】【苏】【浙】【皖】【的】【“】【各】【扬】【其】【长】【”】【,】【有】【一】【个】【重】【要】【的】【方】【法】【论】【:】【最】【紧】【迫】【的】【不】【是】【简】【单】【的】【各】【自】【补】【短】【板】【,】【而】【是】【要】【贡】【献】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【拉】【长】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【重】【新】【组】【成】【一】【个】【更】【大】【的】【木】【桶】【来】【盛】【更】【多】【的】【水】【。】【 】【这】【是】【今】【年】【5】【月】【又】【一】【次】【三】【省】【一】【市】【主】【要】【领】【导】【聚】【首】【时】【提】【出】【的】【观】【点】【。】【上】【海】【所】【能】【贡】【献】【的】【最】【显】【著】【长】【板】【,】【就】【是】【中】【心】【城】【市】【的】【核】【心】【功】【能】【。】【 】【而】【“】【科】【创】【板】【”】【就】【是】【其】【中】【的】【功】【能】【之】【一】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【1】【3】【日】【开】【板】【至】【今】【,】【科】【创】【企】【业】【跃】【跃】【欲】【试】【。】【先】【期】【登】【陆】【科】【创】【板】【的】【2】【8】【家】【企】【业】【所】【公】【布】【的】【半】【年】【报】【,】【更】【是】【揭】【示】【了】【这】【一】【新】【兴】【板】【块】【的】【含】【金】【量】【。】【 】【截】【至】【目】【前】【,】【在】【科】【创】【板】【已】【受】【理】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【占】【据】【了】【四】【成】【;】【在】【科】【创】【板】【已】【上】【市】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【更】【是】【接】【近】【半】【数】【。】【 】【更】【深】【层】【次】【的】【改】【革】【创】【新】【在】【于】【,】【人】【们】【逐】【渐】【习】【惯】【于】【在】【科】【创】【板】【公】【开】【透】【明】【的】【制】【度】【中】【摸】【清】【企】【业】【经】【营】【状】【况】【,】【习】【惯】【于】【在】【无】【涨】【跌】【幅】【限】【制】【的】【交】【易】【日】【作】【出】【理】【性】【选】【择】【,】【习】【惯】【于】【在】【融】【资】【融】【券】【制】【度】【下】【进】【行】【多】【空】【博】【弈】【。】【它】【将】【撬】【动】【一】【场】【深】【度】【的】【变】【革】【,】【并】【在】【很】【大】【程】【度】【上】【,】【为】【上】【海】【的】【金】【融】【中】【心】【和】【科】【创】【中】【心】【建】【设】【之】【间】【架】【起】【一】【座】【桥】【。】【 】【这】【座】【桥】【,】【也】【是】【一】【个】【缩】【影】【—】【—】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【之】【间】【不】【乏】【内】【在】【关】【联】【,】【相】【互】【交】【融】【会】【释】【放】【更】【大】【的】【能】【量】【;】【而】【在】【各】【自】【层】【面】【上】【,】【奋】【力】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【所】【创】【造】【的】【可】【能】【性】【,】【也】【将】【是】【空】【前】【的】【。】【 】【-】【3】【-】【 】【聚】【焦】【“】【重】【点】【”】【 】【今】【年】【大】【半】【年】【里】【,】【一】【群】【来】【自】【上】【汽】【集】【团】【的】【年】【轻】【工】【程】【师】【租】【住】【在】【东】【海】【大】【桥】【桥】【脚】【下】【。】【面】【对】【海】【量】【的】【测】【试】【数】【据】【和】【无】【数】【技】【术】【难】【题】【,】【忙】【到】【睁】【不】【开】【眼】【时】【,】【他】【们】【常】【常】【想】【起】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【年】【对】【洋】【山】【港】【建】【设】【的】【嘱】【托】【:】【“】【经】【济】【强】【国】【必】【定】【是】【海】【洋】【强】【国】【、】【航】【运】【强】【国】【。】【”】【 】【1】【1】【月】【,】【上】【港】【集】【团】【、】【上】【汽】【集】【团】【、】【中】【国】【移】【动】【合】【力】【打】【造】【的】【上】【海】【洋】【山】【深】【水】【港】【智】【能】【重】【卡】【示】【范】【运】【营】【项】【目】【就】【将】【实】【现】【智】【能】【转】【运】【。】【这】【将】【是】【全】【球】【首】【次】【实】【现】【“】【5】【G】【+】【自】【动】【驾】【驶】【重】【卡】【”】【的】【商】【业】【化】【落】【地】【,】【将】【助】【力】【洋】【山】【港】【加】【快】【建】【设】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【领】【先】【水】【平】【的】【智】【能】【港】【口】【。】【 】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【港】【集】【装】【箱】【吞】【吐】【规】【模】【继】【续】【位】【居】【全】【球】【第】【一】【,】【东】【方】【大】【港】【保】【持】【了】【规】【模】【速】【度】【,】【但】【更】【追】【求】【发】【展】【质】【量】【。】【从】【2】【0】【1】【7】【年】【底】【投】【运】【的】【洋】【山】【四】【期】【自】【动】【化】【码】【头】【,】【到】【如】【今】【的】【智】【能】【重】【卡】【全】【程】【无】【人】【驾】【驶】【,】【上】【海】【通】【过】【全】【球】【领】【先】【的】【创】【新】【策】【源】【,】【为】【国】【际】【航】【运】【中】【心】【效】【率】【质】【变】【注】【入】【新】【动】【力】【。】【 】【质】【量】【变】【革】【、】【效】【率】【变】【革】【、】【动】【力】【变】【革】【,】【过】【去】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【各】【行】【各】【业】【的】【奋】【斗】【者】【主】【动】【探】【索】【变】【革】【、】【拥】【抱】【变】【革】【。】【变】【革】【的】【力】【量】【,】【成】【为】【攻】【坚】【克】【难】【、】【应】【对】【经】【济】【下】【行】【压】【力】【挑】【战】【的】【支】【撑】【力】【,】【也】【成】【为】【引】【领】【增】【长】【,】【率】【先】【迈】【向】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【牵】【引】【力】【。】【 】【去】【年】【至】【今】【,】【外】【部】【环】【境】【压】【力】【加】【大】【,】【上】【海】【感】【受】【到】【的】【外】【部】【冲】【击】【影】【响】【尤】【为】【明】【显】【。】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【经】【济】【增】【长】【重】【回】【“】【6】【速】【”】【,】【在】【3】【万】【亿】【元】【经】【济】【总】【量】【的】【新】【台】【阶】【上】【,】【经】【济】【运】【行】【仍】【总】【体】【平】【稳】【、】【稳】【中】【有】【进】【、】【进】【中】【提】【质】【。】【 】【“】【不】【管】【外】【部】【环】【境】【如】【何】【变】【化】【、】【如】【何】【不】【确】【定】【,】【我】【们】【稳】【增】【长】【的】【目】【标】【不】【变】【,】【我】【们】【自】【身】【发】【展】【的】【稳】【定】【性】【不】【变】【。】【经】【过】【不】【懈】【的】【努】【力】【,】【我】【们】【有】【信】【心】【完】【成】【今】【年】【全】【年】【的】【经】【济】【增】【长】【目】【标】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【0】【日】【,】【上】【海】【市】【委】【副】【书】【记】【、】【市】【长】【应】【勇】【在】【第】【3】【1】【次】【上】【海】【市】【市】【长】【国】【际】【企】【业】【家】【咨】【询】【会】【议】【新】【闻】【发】【布】【会】【上】【说】【。】【 】【上】【海】【经】【济】【之】【稳】【健】【,】【是】【因】【为】【“】【发】【展】【”】【被】【作】【为】【第】【一】【要】【务】【反】【复】【强】【调】【,】【也】【因】【为】【“】【密】【度】【”】【成】【了】【一】【大】【热】【词】【。】【经】【济】【密】【度】【上】【升】【,】【显】【著】【提】【升】【了】【上】【海】【当】【前】【经】【济】【增】【长】【的】【含】【金】【量】【,】【增】【强】【了】【上】【海】【经】【济】【对】【抗】【压】【力】【的】【韧】【性】【,】【提】【升】【了】【上】【海】【持】【续】【增】【长】【的】【潜】【在】【增】【长】【率】【。】【 】【“】【寸】【土】【寸】【金】【”】【,】【过】【去】【指】【的】【是】【城】【市】【C】【B】【D】【土】【地】【的】【高】【价】【格】【,】【如】【今】【在】【上】【海】【,】【更】【意】【味】【着】【高】【价】【值】【和】【高】【产】【出】【。】【 】【从】【静】【安】【寺】【到】【陆】【家】【嘴】【,】【从】【东】【边】【的】【“】【新】【片】【区】【”】【到】【西】【边】【的】【“】【示】【范】【区】【”】【,】【这】【一】【年】【,】【提】【高】【城】【市】【经】【济】【密】【度】【、】【提】【高】【投】【入】【产】【出】【效】【率】【成】【为】【上】【海】【全】【市】【上】【下】【的】【发】【展】【共】【识】【。】【从】【规】【划】【理】【念】【,】【到】【现】【实】【行】【动】【,】【上】【海】【正】【聚】【焦】【价】【值】【链】【高】【端】【环】【节】【,】【面】【向】【全】【球】【,】【面】【向】【未】【来】【,】【打】【开】【一】【个】【又】【一】【个】【高】【质】【量】【的】【发】【展】【新】【扇】【面】【。】【 】【数】【字】【背】【后】【印】【证】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【质】【量】【:】【能】【耗】【下】【来】【了】【,】【全】【市】【单】【位】【G】【D】【P】【能】【耗】【8】【年】【下】【降】【近】【一】【半】【;】【效】【益】【上】【来】【了】【,】【全】【市】【工】【业】【园】【区】【每】【平】【方】【公】【里】【土】【地】【产】【值】【5】【年】【提】【高】【1】【0】【亿】【元】【。】【 】【更】【高】【浓】【度】【的】【集】【聚】【,】【带】【来】【更】【强】【能】【级】【的】【辐】【射】【—】【—】【这】【是】【上】【海】【格】【外】【看】【重】【的】【“】【功】【能】【”】【。】【全】【球】【金】【融】【中】【心】【指】【数】【排】【名】【,】【上】【海】【已】【经】【连】【续】【两】【年】【位】【居】【前】【五】【位】【,】【且】【和】【前】【四】【位】【差】【距】【不】【断】【缩】【小】【。】【目】【前】【,】【上】【海】【已】【经】【建】【立】【了】【完】【备】【的】【金】【融】【市】【场】【体】【系】【,】【集】【聚】【了】【一】【大】【批】【中】【外】【资】【金】【融】【机】【构】【,】【成】【为】【了】【中】【国】【大】【陆】【金】【融】【对】【外】【开】【放】【的】【最】【前】【沿】【,】【金】【融】【改】【革】【创】【新】【的】【先】【行】【区】【,】【以】【及】【国】【内】【金】【融】【发】【展】【环】【境】【最】【佳】【的】【地】【区】【之】【一】【。】【 】【今】【天】【的】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【,】【不】【但】【吸】【引】【更】【多】【的】【外】【资】【机】【构】【来】【到】【上】【海】【,】【还】【在】【通】【过】【与】【世】【界】【无】【缝】【对】【接】【,】【全】【面】【增】【强】【全】【球】【高】【端】【资】【源】【配】【置】【能】【力】【。】【在】【英】【国】【伦】【敦】【,】【可】【以】【买】【到】【来】【自】【上】【海】【证】【券】【交】【易】【所】【的】【证】【券】【;】【在】【日】【本】【东】【京】【,】【可】【以】【投】【资】【上】【海】【证】【券】【市】【场】【的】【指】【数】【;】【在】【全】【球】【大】【多】【数】【地】【方】【,】【人】【们】【都】【可】【以】【交】【易】【“】【上】【海】【油】【”】【和】【“】【上】【海】【金】【”】【…】【…】【得】【益】【于】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【建】【设】【,】【这】【些】【与】【国】【际】【市】【场】【接】【轨】【的】【金】【融】【产】【品】【、】【机】【制】【和】【价】【格】【,】【正】【在】【让】【全】【球】【越】【来】【越】【多】【的】【人】【开】【始】【关】【注】【来】【自】【上】【海】【的】【金】【融】【强】【音】【。】【 】【而】【在】【产】【业】【领】【域】【,】【上】【海】【也】【有】【自】【己】【的】【重】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【聚】【焦】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【三】【大】【新】【兴】【产】【业】【,】【全】【力】【振】【兴】【实】【体】【经】【济】【,】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【注】【入】【新】【动】【能】【,】【为】【产】【业】【体】【系】【升】【级】【换】【代】【构】【建】【新】【基】【础】【。】【 】【今】【年】【一】【季】【度】【开】【始】【,】【上】【海】【生】【物】【医】【药】【行】【业】【产】【值】【规】【模】【首】【次】【超】【过】【精】【品】【钢】【材】【制】【造】【,】【成】【为】【上】【海】【产】【业】【体】【系】【转】【型】【升】【级】【的】【一】【个】【新】【标】【志】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【工】【业】【投】【资】【在】【集】【成】【电】【路】【、】【新】【能】【源】【汽】【车】【等】【一】【批】【新】【兴】【产】【业】【重】【大】【项】【目】【带】【动】【下】【,】【延】【续】【两】【位】【数】【增】【势】【。】【 】【它】【们】【的】【抓】【手】【正】【是】【创】【新】【。】【五】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【点】【名】【上】【海】【要】【建】【设】【具】【有】【全】【球】【影】【响】【力】【的】【科】【技】【创】【新】【中】【心】【;】【一】【年】【前】【,】【总】【书】【记】【对】【上】【海】【的】【嘱】【托】【之】【一】【,】【就】【是】【要】【提】【升】【“】【创】【新】【策】【源】【能】【力】【”】【。】【 】【去】【年】【全】【年】【,】【上】【海】【R】【 】【D】【投】【入】【首】【次】【超】【过】【G】【D】【P】【占】【比】【的】【4】【%】【。】【今】【年】【以】【来】【,】【中】【国】【芯】【、】【创】【新】【药】【、】【智】【能】【造】【、】【未】【来】【车】【、】【蓝】【天】【梦】【等】【先】【进】【制】【造】【业】【不】【断】【壮】【大】【,】【创】【新】【策】【源】【,】【正】【成】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【强】【大】【动】【能】【。】【 】【搭】【乘】【有】【轨】【电】【车】【进】【入】【张】【江】【科】【学】【城】【,】【科】【学】【装】【置】【、】【创】【新】【项】【目】【和】【科】【学】【家】【们】【构】【成】【创】【新】【之】【城】【的】【画】【卷】【:】【集】【电】【港】【、】【汇】【智】【湖】【、】【人】【工】【智】【能】【岛】【,】【甚】【至】【地】【下】【3】【0】【米】【处】【,】【还】【有】【绵】【延】【3】【.】【1】【公】【里】【的】【硬】【X】【射】【线】【自】【由】【电】【子】【激】【光】【设】【备】【;】【今】【年】【年】【中】【,】【一】【台】【上】【海】【联】【影】【医】【疗】【研】【制】【的】【P】【E】【T】【-】【C】【T】【设】【备】【远】【涉】【重】【洋】【,】【冲】【破】【关】【税】【壁】【垒】【,】【在】【美】【国】【得】【州】【一】【家】【医】【院】【里】【完】【成】【安】【装】【,】【开】【始】【为】【当】【地】【病】【患】【服】【务】【;】【1】【0】【月】【底】【,】【在】【上】【海】【制】【造】【的】【A】【R】【J】【2】【1】【新】【支】【线】【飞】【机】【由】【哈】【尔】【滨】【飞】【往】【符】【拉】【迪】【沃】【斯】【托】【克】【,】【正】【式】【开】【通】【国】【产】【喷】【气】【式】【客】【机】【的】【第】【一】【条】【国】【际】【航】【线】【…】【…】【 】【上】【海】【深】【知】【,】【以】【创】【新】【为】【第】【一】【动】【力】【,】【纵】【使】【关】【山】【万】【里】【,】【也】【能】【度】【之】【若】【飞】【。】【 】【-】【4】【-】【 】【转】【动】【“】【支】【点】【”】【 】【“】【我】【在】【其】【他】【地】【方】【没】【有】【看】【到】【过】【这】【样】【快】【速】【的】【发】【展】【,】【中】【国】【就】【是】【未】【来】【,】【未】【来】【是】【非】【常】【令】【人】【激】【动】【的】【。】【”】【今】【年】【9】【月】【的】【世】【界】【人】【工】【智】【能】【大】【会】【上】【,】【特】【斯】【拉】【汽】【车】【创】【始】【人】【马】【斯】【克】【再】【次】【来】【到】【上】【海】【。】【 】【这】【已】【经】【不】【是】【他】【第】【一】【次】【为】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【和】【“】【中】【国】【速】【度】【”】【点】【赞】【。】【不】【到】【一】【年】【间】【,】【他】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【开】【到】【上】【海】【,】【从】【审】【批】【到】【开】【工】【,】【过】【程】【之】【快】【,】【创】【下】【了】【多】【个】【纪】【录】【,】【令】【他】【赞】【叹】【不】【已】【。】【 】【而】【感】【叹】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【的】【,】【不】【止】【马】【斯】【克】【一】【人】【。】【 】【3】【0】【年】【前】【,】【瑞】【典】【人】【、】【罗】【氏】【制】【药】【中】【国】【区】【前】【总】【经】【理】【威】【廉】【·】【凯】【乐】【来】【到】【张】【江】【,】【看】【着】【一】【望】【无】【际】【的】【农】【田】【,】【无】【法】【想】【象】【“】【这】【里】【将】【会】【有】【翻】【天】【覆】【地】【的】【变】【化】【”】【。】【 】【3】【0】【年】【后】【,】【罗】【氏】【现】【任】【全】【球】【首】【席】【执】【行】【官】【施】【万】【来】【到】【张】【江】【,】【见】【证】【斥】【资】【8】【.】【4】【亿】【元】【投】【建】【的】【罗】【氏】【上】【海】【创】【新】【中】【心】【落】【成】【,】【也】【见】【证】【了】【再】【次】【吹】【响】【改】【革】【开】【放】【新】【号】【角】【的】【浦】【东】【,】【涌】【动】【起】【堪】【比】【当】【年】【的】【奋】【斗】【热】【潮】【。】【 】【今】【年】【5】【月】【,】【上】【海】【市】【委】【常】【委】【会】【会】【议】【专】【题】【研】【究】【浦】【东】【新】【区】【工】【作】【,】【并】【审】【议】【通】【过】【了】【《】【关】【于】【支】【持】【浦】【东】【新】【区】【改】【革】【开】【放】【再】【出】【发】【实】【现】【新】【时】【代】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【从】【制】【度】【创】【新】【、】【经】【济】【发】【展】【、】【政】【府】【治】【理】【、】【绿】【色】【生】【态】【4】【个】【维】【度】【提】【出】【,】【在】【浦】【东】【推】【进】【“】【首】【创】【性】【改】【革】【、】【引】【领】【性】【开】【放】【、】【开】【拓】【性】【创】【新】【”】【。】【 】【从】【乡】【村】【到】【开】【发】【区】【,】【从】【综】【合】【改】【革】【配】【套】【试】【验】【区】【到】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【,】【浦】【东】【开】【发】【开】【放】【的】【2】【9】【年】【来】【,】【这】【片】【土】【地】【上】【浓】【缩】【了】【上】【海】【现】【代】【化】【建】【设】【的】【冷】【暖】【和】【中】【国】【改】【革】【开】【放】【的】【巨】【大】【成】【就】【。】【今】【天】【,】【即】【将】【三】【十】【而】【立】【的】【浦】【东】【站】【到】【了】【新】【起】【点】【上】【,】【再】【出】【发】【,】【依】【然】【是】【“】【吃】【改】【革】【饭】【,】【走】【开】【放】【路】【,】【打】【创】【新】【牌】【”】【。】【 】【“】【何】【以】【解】【忧】【,】【惟】【有】【改】【革】【”】【,】【这】【是】【曾】【在】【上】【海】【街】【头】【巷】【尾】【深】【入】【人】【心】【的】【一】【句】【流】【行】【语】【。】【今】【天】【,】【面】【对】【外】【部】【环】【境】【的】【复】【杂】【变】【化】【,】【面】【对】【不】【平】【衡】【不】【充】【分】【的】【矛】【盾】【,】【面】【对】【周】【期】【性】【、】【结】【构】【性】【、】【体】【制】【性】【的】【种】【种】【新】【问】【题】【,】【改】【革】【依】【然】【是】【撬】【动】【发】【展】【的】【支】【点】【。】【 】【率】【先】【开】【出】【全】【国】【第】【一】【张】【投】【资】【管】【理】【领】【域】【负】【面】【清】【单】【,】【率】【先】【打】【造】【“】【一】【网】【通】【办】【”】【政】【务】【服】【务】【品】【牌】【…】【…】【今】【年】【在】【全】【国】【复】【制】【推】【广】【的】【3】【6】【条】【创】【新】【改】【革】【举】【措】【中】【,】【“】【上】【海】【经】【验】【”】【占】【到】【了】【1】【/】【4】【。】【 】【去】【年】【1】【1】【月】【,】【上】【海】【在】【全】【国】【率】【先】【发】【布】【支】【持】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【“】【2】【7】【条】【意】【见】【”】【,】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【遇】【到】【的】【实】【际】【难】【题】【,】【以】【改】【革】【为】【企】【业】【出】【实】【招】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【创】【造】【良】【好】【的】【市】【场】【环】【境】【。】【主】【政】【者】【有】【过】【承】【诺】【:】【上】【海】【要】【以】【更】【大】【的】【胸】【襟】【、】【视】【野】【和】【气】【魄】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【营】【造】【更】【好】【的】【发】【展】【环】【境】【,】【让】【企】【业】【感】【到】【公】【平】【、】【公】【正】【、】【可】【预】【期】【、】【有】【信】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【经】【济】【在】【压】【力】【下】【平】【稳】【运】【行】【,】【持】【续】【活】【跃】【的】【民】【营】【经】【济】【发】【挥】【重】【要】【作】【用】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【全】【市】【日】【均】【新】【设】【企】【业】【1】【4】【2】【9】【户】【,】【同】【比】【增】【长】【7】【.】【4】【%】【,】【民】【营】【企】【业】【继】【续】【成】【为】【上】【海】【经】【济】【新】【生】【力】【量】【的】【主】【力】【。】【 】【与】【此】【同】【时】【,】【作】【为】【中】【央】【深】【化】【国】【资】【国】【企】【改】【革】【的】【重】【要】【举】【措】【,】【上】【海】【区】【域】【性】【国】【资】【国】【企】【综】【合】【改】【革】【试】【验】【已】【经】【正】【式】【启】【动】【。】【上】【海】【已】【形】【成】【2】【0】【余】【个】【改】【革】【项】【目】【的】【具】【体】【操】【作】【方】【案】【,】【涉】【及】【国】【资】【布】【局】【、】【产】【业】【整】【合】【、】【企】【业】【分】【类】【、】【整】【体】【上】【市】【、】【企】【业】【领】【导】【人】【员】【管】【理】【等】【领】【域】【。】【 】【而】【更】【多】【的】【改】【革】【攻】【坚】【,】【瞄】【准】【了】【市】【场】【的】【需】【求】【,】【亦】【面】【向】【世】【界】【前】【沿】【。】【 】【今】【年】【1】【0】【月】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【最】【新】【一】【期】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【,】【以】【上】【海】【和】【北】【京】【作】【为】【测】【评】【样】【本】【的】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【大】【幅】【上】【升】【1】【5】【位】【,】【跃】【居】【全】【球】【3】【1】【名】【。】【 】【一】【年】【前】【,】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【曾】【是】【上】【海】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【落】【后】【、】【改】【革】【最】【困】【难】【的】【“】【减】【分】【项】【”】【。】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【推】【动】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【全】【流】【程】【再】【造】【,】【改】【革】【内】【容】【甚】【至】【还】【超】【出】【了】【世】【行】【评】【分】【范】【围】【,】【最】【终】【推】【动】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【在】【该】【领】【域】【第】【一】【次】【得】【到】【1】【5】【分】【的】【满】【分】【。】【 】【“】【对】【标】【世】【界】【顶】【尖】【”】【,】【是】【上】【海】【做】【事】【的】【方】【针】【。】【这】【是】【一】【种】【自】【我】【加】【压】【,】【也】【是】【一】【种】【基】【本】【身】【位】【。】【作】【为】【一】【个】【面】【朝】【太】【平】【洋】【的】【窗】【口】【,】【这】【座】【城】【市】【最】【重】【要】【的】【气】【质】【和】【优】【势】【,】【是】【开】【放】【。】【 】【面】【向】【全】【球】【、】【置】【身】【全】【球】【、】【集】【聚】【全】【球】【、】【辐】【射】【全】【球】【,】【是】【这】【座】【城】【市】【一】【直】【以】【来】【的】【成】【功】【之】【道】【。】【全】【球】【化】【提】【供】【了】【一】【个】【发】【展】【的】【参】【照】【系】【,】【亦】【构】【筑】【了】【上】【海】【看】【待】【许】【多】【问】【题】【的】【一】【个】【基】【本】【坐】【标】【。】【在】【当】【前】【,】【这】【具】【有】【格】【外】【特】【别】【的】【意】【义】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【加】【快】【探】【索】【新】【的】【开】【放】【规】【则】【,】【持】【续】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【,】【通】【过】【全】【面】【深】【化】【改】【革】【,】【加】【快】【建】【立】【开】【放】【型】【经】【济】【新】【体】【制】【。】【上】【海】【也】【努】【力】【构】【建】【着】【一】【个】【又】【一】【个】【功】【能】【性】【的】【开】【放】【平】【台】【,】【包】【括】【即】【将】【到】【来】【的】【进】【博】【会】【—】【—】【这】【一】【年】【,】【全】【市】【上】【下】【正】【沿】【着】【“】【越】【办】【越】【好】【”】【的】【目】【标】【,】【进】【一】【步】【落】【实】【中】【国】【主】【动】【向】【世】【界】【开】【放】【市】【场】【的】【重】【大】【举】【措】【,】【并】【充】【分】【发】【挥】【进】【博】【会】【带】【来】【的】【溢】【出】【效】【应】【。】【 】【为】【了】【进】【一】【步】【放】【大】【溢】【出】【带】【动】【效】【应】【,】【上】【海】【已】【经】【制】【定】【了】【七】【大】【方】【面】【、】【5】【0】【条】【举】【措】【。】【上】【海】【正】【加】【快】【建】【设】【虹】【桥】【进】【口】【商】【品】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【中】【心】【等】【功】【能】【性】【平】【台】【,】【致】【力】【于】【打】【造】【联】【动】【长】【三】【角】【、】【服】【务】【全】【国】【、】【辐】【射】【亚】【太】【的】【进】【出】【口】【商】【品】【集】【散】【地】【;】【通】【过】【落】【实】【常】【年】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【、】【展】【品】【销】【售】【税】【收】【优】【惠】【等】【措】【施】【,】【进】【博】【会】【将】【帮】【助】【更】【多】【优】【质】【商】【品】【、】【服】【务】【和】【技】【术】【进】【入】【中】【国】【。】【 】【开】【放】【倒】【逼】【改】【革】【,】【改】【革】【推】【进】【开】【放】【。】【当】【“】【开】【放】【”】【在】【全】【球】【范】【围】【内】【遭】【遇】【不】【确】【定】【和】【犹】【疑】【的】【时】【候】【,】【上】【海】【恰】【恰】【要】【强】【调】【对】【这】【两】【个】【字】【的】【坚】【定】【信】【念】【。】【它】【不】【仅】【是】【发】【展】【策】【略】【,】【更】【是】【一】【种】【深】【层】【次】【的】【品】【格】【和】【特】【质】【,】【甚】【至】【是】【一】【种】【必】【须】【坚】【守】【的】【价】【值】【观】【。】【 】【-】【5】【-】【 】【瞄】【准】【“】【痛】【点】【”】【 】【上】【海】【这】【一】【年】【,】【还】【开】【过】【几】【场】【特】【别】【的】【会】【。】【 】【3】【月】【,】【教】【育】【大】【会】【。】【“】【四】【套】【班】【子】【”】【主】【要】【领】【导】【悉】【数】【出】【席】【,】【这】【样】【主】【题】【的】【全】【市】【大】【会】【,】【许】【多】【年】【没】【开】【过】【了】【。】【 】【5】【月】【,】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【仅】【仅】【聚】【焦】【一】【个】【专】【项】【议】【题】【,】【用】【高】【规】【格】【、】【大】【规】【模】【、】【“】【调】【研】【+】【现】【场】【会】【”】【的】【组】【合】【,】【也】【不】【多】【见】【。】【 】【9】【月】【,】【托】【幼】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【依】【旧】【保】【持】【着】【5】【月】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【的】【规】【模】【与】【规】【格】【。】【 】【开】【什】【么】【会】【,】【怎】【么】【开】【,】【背】【后】【往】【往】【有】【学】【问】【。】【2】【0】【1】【9】【年】【的】【上】【海】【,】【解】【决】【民】【生】【关】【切】【的】【问】【题】【,】【被】【提】【到】【了】【相】【当】【的】【高】【度】【。】【 】【年】【初】【的】【上】【海】【两】【会】【上】【,】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【成】【了】【热】【议】【的】【关】【键】【词】【。】【老】【,】【就】【是】【养】【老】【服】【务】【;】【小】【,】【就】【是】【幼】【儿】【托】【育】【;】【旧】【,】【是】【旧】【区】【改】【造】【;】【远】【,】【是】【乡】【村】【振】【兴】【。】【合】【在】【一】【起】【,】【就】【是】【上】【海】【全】【方】【位】【保】【障】【和】【改】【善】【民】【生】【的】【重】【点】【发】【力】【方】【向】【,】【为】【上】【述】【那】【些】【富】【有】【深】【意】【的】【会】【议】【埋】【下】【伏】【笔】【。】【 】【最】【大】【的】【动】【作】【围】【绕】【“】【旧】【”】【展】【开】【。】【在】【此】【前】【多】【次】【实】【地】【调】【研】【旧】【改】【的】【基】【础】【上】【,】【今】【年】【第】【一】【批】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【中】【,】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【以】【旧】【区】【改】【造】【和】【城】【市】【更】【新】【为】【选】【题】【,】【深】【入】【外】【滩】【街】【道】【宝】【兴】【里】【开】【展】【调】【研】【,】【形】【成】【旧】【改】【调】【研】【成】【果】【。】【9】【月】【重】【访】【宝】【兴】【里】【,】【李】【强】【再】【度】【强】【调】【,】【要】【“】【紧】【紧】【扭】【住】【制】【约】【旧】【改】【的】【瓶】【颈】【问】【题】【,】【一】【个】【一】【个】【抓】【紧】【解】【决】【”】【。】【 】【人】【人】【皆】【知】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【四】【个】【问】【题】【中】【,】【“】【旧】【”】【是】【老】【大】【难】【。】【其】【关】【乎】【民】【生】【,】【亦】【关】【乎】【城】【市】【空】【间】【的】【再】【塑】【与】【发】【展】【动】【能】【。】【从】【最】【难】【处】【切】【入】【,】【恰】【恰】【表】【明】【上】【海】【的】【态】【度】【:】【“】【事】【关】【群】【众】【切】【身】【利】【益】【的】【事】【,】【再】【难】【也】【要】【想】【办】【法】【解】【决】【。】【”】【 】【“】【市】【区】【联】【手】【、】【政】【企】【合】【作】【、】【以】【区】【为】【主】【”】【的】【新】【模】【式】【,】【在】【旧】【改】【常】【年】【面】【临】【融】【资】【难】【、】【土】【地】【成】【本】【收】【益】【倒】【挂】【的】【局】【面】【下】【找】【到】【突】【破】【口】【。】【6】【月】【,】【首】【批】【新】【模】【式】【下】【的】【旧】【改】【征】【收】【项】【目】【之】【一】【静】【安】【区】【洪】【南】【山】【宅】【地】【块】【集】【中】【签】【约】【。】【1】【2】【小】【时】【内】【居】【民】【签】【约】【率】【突】【破】【9】【7】【%】【,】【创】【造】【了】【上】【海】【大】【型】【旧】【改】【地】【块】【征】【收】【签】【约】【新】【纪】【录】【,】【也】【证】【明】【了】【这】【一】【创】【新】【举】【措】【的】【切】【实】【有】【效】【。】【 】【推】【进】【旧】【改】【,】【归】【根】【结】【底】【要】【“】【设】【身】【处】【地】【、】【将】【心】【比】【心】【”】【。】【上】【海】【干】【部】【被】【一】【再】【提】【醒】【:】【“】【如】【果】【住】【在】【这】【些】【房】【子】【里】【的】【,】【是】【我】【们】【的】【父】【母】【、】【兄】【妹】【呢】【?】【”】【今】【年】【上】【海】【旧】【区】【改】【造】【明】【显】【提】【速】【。】【预】【计】【到】【年】【底】【可】【完】【成】【5】【5】【万】【平】【方】【米】【,】【2】【.】【9】【万】【户】【居】【民】【告】【别】【老】【房】【,】【超】【额】【完】【成】【年】【度】【目】【标】【任】【务】【。】【 】【再】【往】【深】【了】【想】【,】【只】【要】【“】【‘】【心】【’】【用】【到】【了】【、】【‘】【脑】【’】【用】【活】【了】【、】【‘】【力】【’】【用】【足】【了】【”】【,】【什】【么】【样】【的】【民】【生】【问】【题】【找】【不】【到】【答】【案】【?】【 】【换】【个】【角】【度】【看】【问】【题】【,】【民】【生】【难】【题】【,】【也】【是】【发】【展】【机】【遇】【。】【政】【府】【的】【眼】【光】【、】【手】【势】【稍】【有】【调】【整】【,】【往】【往】【会】【开】【辟】【新】【局】【面】【。】【如】【养】【老】【,】【除】【了】【传】【统】【意】【义】【上】【的】【保】【障】【,】【也】【可】【以】【是】【一】【项】【经】【济】【工】【作】【,】【“】【引】【导】【、】【培】【育】【好】【了】【,】【可】【能】【就】【是】【下】【一】【个】【站】【在】【十】【万】【亿】【级】【风】【口】【上】【的】【产】【业】【”】【;】【托】【幼】【,】【在】【托】【底】【之】【余】【,】【政】【府】【也】【支】【持】【企】【事】【业】【单】【位】【在】【自】【有】【场】【地】【举】【办】【托】【育】【机】【构】【,】【开】【始】【从】【“】【主】【导】【者】【”】【转】【变】【为】【各】【方】【力】【量】【的】【引】【导】【者】【、】【平】【衡】【者】【。】【 】【观】【察】【乡】【村】【,】【亦】【有】【相】【似】【的】【视】【角】【。】【庞】【大】【的】【远】【郊】【乡】【村】【,】【面】【临】【人】【口】【、】【土】【地】【、】【产】【业】【结】【构】【“】【老】【化】【”】【的】【现】【实】【问】【题】【。】【但】【如】【若】【将】【其】【置】【于】【城】【市】【整】【体】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【下】【,】【重】【新】【看】【待】【它】【的】【定】【位】【和】【功】【能】【,】【就】【会】【发】【现】【“】【远】【”】【字】【背】【后】【的】【潜】【在】【机】【遇】【—】【—】【它】【不】【只】【是】【需】【要】【统】【筹】【协】【调】【的】【民】【生】【重】【负】【,】【更】【是】【充】【满】【机】【遇】【的】【一】【张】【白】【纸】【,】【是】【弥】【补】【城】【市】【功】【能】【不】【足】【的】【创】【新】【泉】【眼】【,】【“】【具】【有】【重】【要】【战】【略】【地】【位】【和】【独】【特】【价】【值】【”】【。】【 】【几】【个】【月】【前】【,】【浦】【东】【新】【区】【张】【江】【镇】【新】【丰】【村】【一】【栋】【三】【层】【小】【楼】【,】【住】【进】【了】【十】【几】【位】【来】【自】【上】【海】【微】【创】【医】【疗】【器】【械】【(】【集】【团】【)】【有】【限】【公】【司】【的】【年】【轻】【员】【工】【。】【镇】【里】【通】【过】【租】【赁】【一】【批】【农】【民】【闲】【置】【的】【宅】【基】【地】【房】【屋】【,】【打】【造】【成】【乡】【村】【人】【才】【公】【寓】【,】【既】【解】【决】【人】【才】【居】【住】【问】【题】【,】【又】【弥】【合】【了】【城】【乡】【二】【元】【对】【立】【。】【这】【样】【的】【乡】【村】【振】【兴】【,】【无】【疑】【是】【与】【城】【市】【发】【展】【有】【机】【结】【合】【的】【。】【而】【类】【似】【的】【探】【索】【,】【正】【在】【沪】【郊】【大】【地】【上】【多】【点】【开】【花】【。】【 】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【,】【表】【面】【上】【是】【四】【个】【问】【题】【,】【实】【则】【是】【一】【个】【问】【题】【—】【—】【上】【海】【要】【通】【过】【它】【们】【,】【提】【出】【中】【国】【特】【色】【超】【大】【城】【市】【的】【治】【理】【方】【案】【。】【当】【下】【任】【何】【复】【杂】【的】【、】【难】【解】【的】【情】【状】【,】【在】【寻】【求】【精】【细】【化】【治】【理】【的】【过】【程】【中】【,】【都】【必】【然】【指】【向】【科】【学】【化】【、】【法】【制】【化】【、】【智】【能】【化】【的】【城】【市】【运】【行】【机】【制】【。】【 】【今】【年】【国】【庆】【的】【外】【滩】【,】【就】【提】【供】【了】【一】【个】【高】【度】【复】【杂】【的】【城】【市】【运】【行】【试】【验】【场】【。】【2】【2】【万】【市】【民】【游】【客】【在】【1】【0】【月】【2】【日】【1】【8】【时】【5】【0】【分】【同】【时】【驻】【足】【外】【滩】【,】【刷】【新】【外】【滩】【瞬】【时】【客】【流】【记】【录】【。】【但】【就】【在】【5】【0】【分】【钟】【前】【,】【公】【安】【部】【门】【已】【果】【断】【暂】【停】【中】【山】【东】【一】【路】【机】【动】【车】【通】【行】【,】【形】【成】【一】【条】【临】【时】【“】【步】【行】【街】【”】【供】【游】【客】【通】【行】【。】【得】【益】【于】【上】【海】【正】【在】【推】【进】【的】【城】【市】【运】【行】【“】【一】【网】【统】【管】【”】【,】【交】【警】【能】【根】【据】【大】【客】【流】【监】【测】【系】【统】【的】【精】【准】【实】【时】【数】【据】【,】【即】【时】【调】【整】【措】【施】【,】【在】【守】【住】【安】【全】【底】【线】【的】【同】【时】【,】【最】【大】【限】【度】【保】【障】【市】【民】【的】【利】【益】【。】【 】【而】【今】【,】【海】【量】【的】【数】【据】【仍】【在】【时】【刻】【汇】【入】【这】【张】【“】【网】【”】【,】【为】【城】【市】【运】【行】【管】【理】【和】【应】【急】【处】【置】【提】【供】【支】【撑】【。】【未】【来】【,】【更】【大】【的】【意】【义】【将】【随】【着】【共】【享】【的】【实】【现】【展】【示】【出】【来】【—】【—】【公】【安】【、】【住】【建】【、】【交】【通】【、】【应】【急】【管】【理】【、】【水】【务】【等】【部】【门】【的】【信】【息】【系】【统】【打】【通】【后】【,】【城】【市】【管】【理】【的】【难】【点】【、】【痛】【点】【、】【风】【险】【点】【,】【都】【将】【被】【实】【时】【动】【态】【感】【知】【、】【智】【能】【分】【析】【预】【判】【,】【在】【同】【一】【个】【“】【城】【市】【大】【脑】【”】【的】【高】【速】【运】【算】【下】【,】【得】【出】【更】【高】【效】【协】【同】【的】【处】【理】【结】【果】【。】【 】【这】【是】【科】【学】【化】【解】【决】【上】【海】【这】【座】【超】【大】【城】【市】【运】【行】【的】【合】【理】【路】【径】【,】【从】【本】【质】【上】【说】【,】【也】【是】【一】【座】【高】【品】【质】【城】【市】【所】【需】【要】【的】【高】【效】【能】【。】【 】【-】【6】【-】【 】【重】【温】【“】【原】【点】【”】【 】【上】【海】【的】【很】【多】【方】【面】【都】【需】【要】【效】【能】【—】【—】【发】【展】【要】【效】【能】【,】【治】【理】【要】【效】【能】【,】【党】【建】【也】【要】【效】【能】【。】【 】【“】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【,】【是】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【始】【终】【对】【上】【海】【念】【兹】【在】【兹】【的】【问】【题】【。】【上】【海】【也】【深】【谙】【,】【作】【为】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【党】【的】【建】【设】【更】【要】【走】【在】【前】【列】【。】【 】【在】【不】【断】【提】【升】【“】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【的】【语】【境】【下】【,】【党】【建】【不】【是】【虚】【的】【,】【而】【是】【高】【度】【务】【实】【。】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【的】【白】【领】【青】【年】【就】【有】【体】【会】【。】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【过】【的】【上】【海】【中】【心】【大】【厦】【2】【2】【层】【,】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【党】【建】【服】【务】【中】【心】【不】【仅】【让】【他】【们】【过】【上】【了】【“】【组】【织】【生】【活】【”】【,】【还】【帮】【助】【解】【决】【了】【吃】【饭】【难】【、】【出】【行】【难】【、】【看】【病】【难】【、】【社】【交】【难】【。】【而】【在】【东】【海】【之】【滨】【的】【小】【洋】【山】【岛】【,】【上】【万】【名】【职】【工】【也】【得】【益】【于】【沪】【浙】【两】【地】【党】【组】【织】【的】【联】【手】【破】【题】【,】【迎】【来】【了】【期】【待】【已】【久】【的】【“】【家】【门】【口】【”】【医】【疗】【站】【。】【 】【还】【有】【老】【旧】【住】【房】【加】【装】【电】【梯】【、】【垃】【圾】【分】【类】【等】【等】【“】【琐】【事】【”】【,】【背】【后】【往】【往】【都】【有】【党】【组】【织】【和】【党】【员】【干】【部】【的】【身】【影】【。】【而】【对】【上】【海】【广】【大】【党】【员】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【这】【一】【年】【的】【大】【事】【小】【事】【里】【,】【有】【一】【颗】【需】【要】【不】【断】【回】【望】【的】【“】【初】【心】【”】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【上】【旬】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【收】【到】【了】【四】【道】【特】【殊】【的】【“】【考】【题】【”】【:】【如】【何】【始】【终】【保】【持】【创】【业】【初】【期】【的】【那】【股】【激】【情】【,】【在】【新】【的】【伟】【大】【时】【代】【创】【造】【新】【的】【发】【展】【传】【奇】【?】【如】【何】【继】【续】【走】【在】【全】【国】【改】【革】【开】【放】【最】【前】【列】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【?】【如】【何】【更】【好】【代】【表】【国】【家】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【打】【造】【出】【长】【期】【可】【持】【续】【、】【不】【可】【替】【代】【的】【核】【心】【竞】【争】【力】【?】【如】【何】【让】【工】【作】【生】【活】【在】【这】【座】【城】【市】【的】【人】【们】【更】【幸】【福】【,】【满】【足】【老】【百】【姓】【对】【美】【好】【生】【活】【的】【更】【高】【期】【待】【?】【 】【发】【出】【提】【问】【,】【是】【在】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【启】【动】【伊】【始】【。】【四】【个】【问】【句】【,】【很】【快】【被】【媒】【体】【总】【结】【为】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【。】【它】【们】【问】【及】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【方】【向】【,】【更】【问】【及】【了】【每】【一】【名】【党】【员】【干】【部】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【责】【任】【担】【当】【。】【 】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【发】【出】【不】【久】【,】【上】【海】【市】【委】【又】【开】【了】【一】【次】【全】【会】【。】【会】【上】【审】【议】【通】【过】【的】【《】【中】【共】【上】【海】【市】【委】【关】【于】【进】【一】【步】【加】【强】【干】【部】【队】【伍】【建】【设】【奋】【力】【担】【当】【新】【时】【代】【新】【使】【命】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【让】【许】【多】【干】【部】【感】【到】【“】【很】【提】【气】【”】【。】【 】【“】【提】【气】【”】【,】【是】【因】【为】【其】【中】【讲】【出】【了】【不】【少】【干】【部】【心】【里】【话】【,】【也】【回】【应】【了】【许】【多】【人】【的】【痛】【点】【。】【基】【层】【反】【映】【的】【泛】【滥】【的】【“】【痕】【迹】【主】【义】【”】【、】【过】【度】【的】【督】【查】【检】【查】【,】【以】【及】【上】【下】【级】【间】【的】【“】【责】【任】【甩】【锅】【”】【“】【问】【责】【走】【样】【”】【,】【就】【被】【明】【确】【叫】【停】【;】【干】【部】【选】【拔】【中】【过】【于】【讲】【条】【件】【、】【论】【“】【台】【阶】【”】【,】【甚】【至】【唯】【年】【龄】【、】【资】【历】【、】【学】【历】【、】【专】【业】【等】【因】【素】【的】【倾】【向】【,】【也】【被】【要】【求】【杜】【绝】【。】【 】【市】【委】【领】【导】【还】【特】【地】【强】【调】【,】【党】【员】【干】【部】【“】【不】【是】【活】【在】【真】【空】【里】【的】【,】【也】【有】【操】【心】【事】【、】【烦】【心】【事】【、】【揪】【心】【事】【”】【,】【要】【用】【组】【织】【的】【关】【爱】【,】【调】【动】【干】【部】【们】【的】【积】【极】【性】【、】【主】【动】【性】【、】【创】【造】【性】【,】【并】【通】【过】【行】【之】【有】【效】【的】【改】【革】【,】【坚】【定】【为】【干】【事】【者】【撑】【腰】【,】【绝】【不】【给】【基】【层】【干】【部】【添】【堵】【。】【 】【种】【种】【话】【语】【里】【,】【人】【们】【读】【到】【了】【一】【种】【导】【向】【:】【在】【上】【海】【,】【“】【谁】【有】【本】【事】【谁】【来】【,】【谁】【有】【潜】【力】【谁】【干】【,】【谁】【先】【成】【才】【谁】【先】【上】【,】【让】【干】【得】【出】【色】【、】【干】【出】【成】【绩】【的】【干】【部】【有】【舞】【台】【、】【有】【前】【途】【、】【有】【奔】【头】【”】【。】【 】【而】【对】【上】【海】【的】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【面】【对】【眼】【前】【的】【舞】【台】【,】【需】【要】【拿】【出】【更】【不】【一】【般】【的】【状】【态】【—】【—】【根】【据】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【,】【他】【们】【应】【当】【“】【充】【满】【激】【情】【,】【富】【于】【创】【造】【,】【勇】【于】【担】【当】【”】【。】【 】【中】【国】【共】【产】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【也】【是】【“】【党】【的】【初】【心】【的】【始】【发】【地】【”】【。】【几】【个】【月】【来】【,】【许】【多】【人】【再】【次】【踏】【访】【中】【共】【一】【大】【、】【二】【大】【会】【址】【和】【四】【大】【纪】【念】【馆】【,】【回】【到】【“】【原】【点】【”】【,】【回】【望】【初】【心】【。】【这】【不】【只】【是】【为】【了】【“】【回】【头】【看】【”】【,】【更】【是】【“】【向】【前】【看】【”】【。】【只】【要】【意】【识】【到】【上】【海】【的】【历】【史】【地】【位】【和】【现】【实】【任】【务】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【就】【会】【意】【识】【到】【自】【己】【应】【有】【的】【作】【为】【—】【—】【不】【能】【天】【高】【云】【淡】【、】【无】【牵】【无】【挂】【,】【而】【要】【用】【心】【用】【情】【、】【念】【兹】【在】【兹】【;】【不】【能】【慢】【腾】【腾】【、】【笃】【悠】【悠】【,】【而】【要】【只】【争】【朝】【夕】【、】【雷】【厉】【风】【行】【;】【不】【能】【热】【一】【阵】【冷】【一】【阵】【,】【而】【要】【坚】【韧】【不】【拔】【、】【永】【葆】【激】【情】【。】【 】【“】【今】【天】【的】【上】【海】【依】【然】【要】【保】【持】【热】【火】【朝】【天】【、】【只】【争】【朝】【夕】【的】【创】【业】【氛】【围】【,】【依】【然】【要】【点】【燃】【灯】【火】【通】【明】【、】【挑】【灯】【夜】【战】【的】【创】【业】【之】【光】【,】【依】【然】【要】【追】【寻】【披】【荆】【斩】【棘】【、】【筚】【路】【蓝】【缕】【的】【创】【业】【足】【迹】【。】【”】【李】【强】【在】【市】【委】【全】【会】【上】【说】【。】【几】【天】【后】【,】【他】【再】【度】【强】【调】【,】【上】【海】【干】【部】【需】【要】【在】【“】【平】【常】【时】【期】【看】【得】【出】【、】【关】【键】【时】【候】【站】【得】【出】【、】【危】【难】【时】【刻】【豁】【得】【出】【”】【。】【 】【在】【许】【多】【细】【节】【里】【,】【人】【们】【看】【到】【了】【这】【种】【状】【态】【。】【8】【月】【,】【媒】【体】【记】【者】【从】【刚】【挂】【牌】【的】【临】【港】【新】【片】【区】【管】【委】【会】【办】【公】【楼】【4】【楼】【走】【到】【食】【堂】【,】【无】【意】【中】【“】【瞄】【”】【到】【一】【个】【领】【导】【干】【部】【办】【公】【室】【角】【落】【里】【的】【7】【箱】【方】【便】【面】【。】【“】【临】【港】【人】【”】【解】【释】【说】【,】【开】【会】【、】【加】【班】【,】【压】【缩】【一】【点】【吃】【饭】【时】【间】【太】【正】【常】【了】【,】【囤】【点】【方】【便】【面】【,】【以】【备】【不】【时】【之】【需】【。】【 】【有】【不】【少】【地】【区】【干】【部】【,】【已】【经】【习】【惯】【了】【两】【种】【办】【公】【方】【式】【。】【一】【种】【是】【“】【站】【立】【式】【办】【公】【”】【—】【—】【有】【企】【业】【受】【限】【于】【生】【产】【空】【间】【太】【小】【,】【区】【领】【导】【调】【研】【中】【了】【解】【情】【况】【,】【立】【刻】【召】【集】【相】【关】【人】【员】【站】【在】【现】【场】【谈】【,】【半】【小】【时】【就】【敲】【定】【了】【解】【决】【方】【案】【;】【另】【一】【种】【是】【“】【高】【铁】【会】【议】【”】【—】【—】【每】【次】【赴】【外】【地】【招】【商】【的】【高】【铁】【上】【,】【区】【领】【导】【和】【职】【能】【部】【门】【负】【责】【人】【总】【是】【在】【车】【厢】【里】【坐】【下】【就】【谈】【,】【复】【盘】【企】【业】【特】【点】【,】【梳】【理】【企】【业】【需】【求】【…】【…】【 】【一】【年】【间】【,】【许】【多】【人】【留】【下】【了】【新】【的】【故】【事】【,】【也】【留】【下】【了】【新】【的】【感】【悟】【。】【“】【今】【天】【再】【晚】【也】【是】【早】【,】【明】【天】【再】【早】【也】【是】【晚】【”】【“】【用】【后】【天】【去】【谋】【划】【明】【天】【,】【因】【为】【明】【天】【就】【是】【今】【天】【”】【…】【…】【这】【不】【是】【心】【灵】【鸡】【汤】【,】【却】【是】【上】【海】【干】【部】【们】【真】【切】【的】【奋】【斗】【体】【悟】【。】【 】【新】【中】【国】【7】【0】【华】【诞】【前】【,】【上】【海】【发】【出】【一】【句】【感】【慨】【:】【“】【我】【们】【要】【从】【新】【中】【国】【7】【0】【年】【不】【平】【凡】【的】【历】【程】【中】【,】【要】【从】【这】【座】【城】【市】【的】【红】【色】【基】【因】【和】【革】【命】【传】【统】【中】【,】【汲】【取】【宝】【贵】【的】【经】【验】【,】【激】【荡】【前】【行】【的】【力】【量】【,】【以】【永】【不】【懈】【怠】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【一】【往】【无】【前】【的】【奋】【斗】【姿】【态】【,】【奋】【力】【创】【造】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【传】【奇】【,】【为】【党】【和】【国】【家】【的】【事】【业】【发】【展】【增】【添】【新】【的】【光】【彩】【。】【”】【 】【对】【整】【座】【城】【市】【来】【说】【,】【新】【的】【奋】【斗】【历】【程】【,】【或】【许】【刚】【刚】【开】【始】【。】 到 【分】【享】【到】【东】【方】【微】【博】【新】【浪】【微】【博】【腾】【讯】【微】【博】【微】【信】 原标题: 习近平总书记来过之后:六个特别的“点”,定位上海一年 2019年秋天的上海,不经意间又多了几个“名称”。 11月1日,长三角生态绿色一体化发展示范区建设推进大会召开,在这项业已上升为国家战略的举措中,上海被视作“龙头”。 11月5日,第二届中国国际进口博览会将拉开大幕。这个再度明确为中国重大主场外交,并宣示中国坚定对外开放态度的大平台,让上海成了一个云集世界宾朋的“会客厅”。 不同的名称,不同的比方,道出的是对这座城市的期许。在其背后,人们更看重的,是中国最大的中心城市的使命与担当,是这座具有光荣传统、承载厚重期望、体现国家形象的城市创造的新的传奇。 这是一个特别的秋天。一年前,习近平总书记来沪出席首届中国国际进口博览会并考察上海。整整4天里,习近平向全世界推介了上海“开放、创新、包容”的城市品格,也向全世界宣布了赋予上海的三项新的重大任务——增设上海自贸试验区新片区、在上交所设立科创板并试点注册制、将长三角一体化发展上升为国家战略。 他还对这座自己曾工作过的城市提出了新期许——更好为全国改革发展大局服务,推动经济高质量发展,推动改革开放向纵深发展,深化社会治理创新,提高党的建设质量和水平。 对这座城市而言,总书记的上海之行,是具有“里程碑意义”的——明确定位、赋予使命、勾画蓝图,上海的一年奋斗,由此展开。 上海市委书记李强曾多次表示,上海当前和今后一个时期最重要的就是把习近平总书记的重要讲话作为上海一切工作的根本遵循和行动指南,不仅要把总书记提出的各项任务要求落到实处,还要用总书记重要讲话中蕴含的认识论、方法论、辩证法去分析问题、把握问题、解决问题。 这一年间,上海隆重庆祝了新中国成立70周年和上海解放70周年。稍早时候,这座靠改革开放而成就的城市,还庆祝了改革开放40周年。这一年,机遇在前,形势催人,也不乏考验。改革、创新、发展、治理,有很多大事要做,也有很多难题待解。 上海在许多场合回望自己的成长史,反复体悟着城市同国家的命运与共;上海也时时刻刻审视自身的新使命,不断明确应有的站位、担当、方法,不断提振精气神。 -1- 找准“基点” 每年年终,上海市委总要开一次全会,总结一年工作,部署来年开局。 2018年12月底召开的十一届市委六次全会,目光放得更远。 此时,是在习近平总书记考察上海一个多月后。上海市委不仅为2019年工作定下了“总体要求”,还为今后一个时期量身定制了一份文件——《关于深入学习贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神奋力谱写新时代上海改革发展新篇章的意见》。 数千字的文本中,新时代的上海为自己定下“座右铭”。 “要把上海未来发展放在中央对上海发展的战略定位上,放在经济全球化的大趋势下,放在全国发展的大格局中,放在国家对长江三角洲区域发展的总体部署中来思考和谋划”——《意见》明确,这“四个放在”,应当成为“上海各项工作的基点”。 对上海来说,这不是新观念,也不是新提法。2007年,时任上海市委书记的习近平,就为这座城市确定了“四个放在”的坐标,并再三强调,上海发展“绝不可能独善其身,也绝不可以独惠其身”。 11年后,习近平总书记再寄重托:“上海在党和国家工作全局中具有十分重要的地位,做好上海工作要有大局意识、全局观念,在服务全国中发展上海”。 “跳出上海看上海,立足全局看上海,在服务全国中发展上海”,成为上海的一个重要方法论。而观察上海这个“中心城市”,最重要的一个视角,正是看其在全国大局中发挥的作用。 李强多次同上海干部分享自己的感触:上海从来不是靠“自娱自乐”发展的,门开得越大,服务全国的意识越强,自身的发展才会越快。上海之所以被称为“大上海”,之所以成为全国最大的经济中心城市,就在于上海能够为全国服务,为全国作贡献。 这一年,许多上海干部进一步体悟“对标”二字的深意——各项工作,要时时对标习近平总书记赋予上海发展的新的历史使命、战略定位,对标中央交给上海的重大改革试点和国家战略任务,对标国际最高标准、最好水平,逐一梳理清单,逐项落实举措。 这一年,上海几乎每周都会接待全国各地的党政代表团。与此同时,上海干部也常常带着课题走出去,既是向兄弟省市“取经”,也是共商合作。无论是面对长三角的近邻,还是遥远的对口支援地区,上海反复表达的意思,是同各地“在更好服务国家战略中加快发展、携手共进”。 这并不是客套话。上海愈加懂得,主动对外合作——哪怕自己多一些付出——会打开更大的空间,创造更大的机会。这也是“中心城市”之为“中心”的本意。市领导也一再强调这样的格局与胸怀。如长三角一体化,不断明确的一个观念是,一体化绝不是“人家借用我们的资源”。恰恰相反,上海作为“龙头”,完全应当主动靠前,同兄弟省市们共谋“1+3 4”的大文章。 而更耐人寻味的,是一种志气和自觉。 置身全局,是要带动大局。很多事,上海就是要先行担当、先行探路。 细微到生活垃圾全程分类的率先推进,宏大至三项新的重大任务的突破攻坚,这一年的许多事,都是上海需要担起的厚重使命。 它们或是要为全国探一条新路、创造一个样板,或是要帮助各地借助上海的平台、网络、通道更好利用国内外市场资源、参与全球价值分配,又或是在更高的起点上构筑新平台、代表国家更好参与国际合作与竞争,甚至是从一个特殊的切口去诠释社会主义制度的优越性和中国特色社会主义的生命力。 无论宏大还是细微,担使命的过程,总是要付出大量心血、迎接不同程度的挑战,何况是在一个不确定性增多、风险挑战加剧的环境里。 但人们牢记着习近平总书记的期许:上海要“勇于挑最重的担子、啃最难啃的骨头,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用”——国家将战略任务交予上海,是信任,也是重托。很多人还常常念叨一句话:关键时刻,舍我其谁! 而对上海来说,担起使命,服务全国,本身也是自身发展历史性的机遇。 -2- 突破“极点” “我们真的是有事好干。” 当三项新的重大任务由习近平总书记交到上海手中时,人们先是感到兴奋,随即而来的则是不小的压力。当然,压力,很快也转为动力。 三项新的重大任务,都不是一般的任务。增设上海自贸试验区新片区,并非简单的空间扩大;设立科创板并试点注册制,并非简单增加一个资本市场里的板块;长三角一体化发展,亦需要有深层次的突破和提升。 一条逐渐明晰的共识是,三项新的重大任务,都“承载着国家战略,凝聚着国家意志”。同时,它们“重塑了上海发展的空间,引领着上海发展的未来”。 上海将它们视作新时代发展的“战略支撑”,视作应对当前复杂形势、赢得未来战略优势的关键所在,也视作加快培育发展新动能的重要契机。因为重要,围绕它们的一切举措,都有“抢占发展先机”的紧凑步伐;所有的改革、创新和探索,都在全力寻找那些“能让人为之一振的东西”。 11月初,上海西面长三角生态绿色一体化发展示范区雏形初现,而东南角的上海自贸试验区临港新片区已经度过热火朝天的“双满月”。一东一西,构成“对内对外开放的两个扇面”。上海对它们的期许是:两翼齐飞。 8月20日,“东翼”先一步起势。一场不到一刻钟的揭牌仪式,临港新片区开笔书写新的历史。 在中美经贸摩擦一波三折的外部环境中诞生,临港新片区承载的期许不言而喻——它不光是“新时代上海发展的一张‘王牌’”,而且是必须突破的“极点”;它还是代表中国和世界对话的,身上烙印着中国对外开放决心。 没有时间留给它盘旋升空,“直插云霄”是必然的战术选择。 新片区揭牌10天后,震动市场的“临港50条”问世。涵盖人才、税收、住房、土地规划、产业集聚在内的50条新政,给临港的“一飞冲天”加足了燃料。政策发布后的首个工作日,临港行政服务中心的电话被咨询者打爆。宽阔的临港大道,破天荒地堵起了车。 要建成更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区,制度供给是重中之重。这不光是改革力度、速度的问题,更要号准经脉、找准要害。 临港最近一轮推出的“促进产业发展若干政策和集聚发展集成电路、人工智能、生物医药和航空航天四大重点产业的若干支持措施”,重点关注产业发展中“卡脖子”的领域和受制于人的关键技术,力求成为政策高地。市场反馈:56条,条条是干货,对建设开放型产业体系颇有裨益。 而在西翼,“高地”二字,被反复强调。从4月到10月,不断推进中的长三角生态绿色一体化发展示范区,被明确为“改革开放新高地、生态价值新高地、创新经济新高地、人居品质新高地”。 做高地,除了意味着在一定范围内的领先,更要示范牵引。这又是一场制度的“开荒”——在不改变行政区划的条件下打破原有的行政区隔,探索出突破传统体制的利益共享、责任共担的新机制。 过去一年,许多无先例可循的实践值得圈点。长三角跨省医保结算,没有现成的“教科书”,却从烧“一壶水”开始,逐渐让“一池水”沸腾起来;在加快打通省际断头路基础上,长三角更进一步,从民生出发,开展毗邻地区公交客运衔接线路等试点;在长三角三省一市共同打造的“大型科学仪器设备共享网”上,大科学装置和设施有23个,价值30万元以上的大型科学仪器已经有26000多台…… 三省一市形成共识,就是要拧成一股绳,探索真正意义上的“一体化制度”,推动重大改革举措突破集成,进而拥有面向世界、面向未来的能量和气势,成为配置全球资源的亚太门户,成为具有全球竞争力的世界级城市群。 在这样的视野下,无论上海发挥“龙头带动作用”,还是苏浙皖的“各扬其长”,有一个重要的方法论:最紧迫的不是简单的各自补短板,而是要贡献自己的长板,拉长自己的长板,重新组成一个更大的木桶来盛更多的水。 这是今年5月又一次三省一市主要领导聚首时提出的观点。上海所能贡献的最显著长板,就是中心城市的核心功能。 而“科创板”就是其中的功能之一。 今年6月13日开板至今,科创企业跃跃欲试。先期登陆科创板的28家企业所公布的半年报,更是揭示了这一新兴板块的含金量。 截至目前,在科创板已受理企业中,长三角企业占据了四成;在科创板已上市企业中,长三角企业更是接近半数。 更深层次的改革创新在于,人们逐渐习惯于在科创板公开透明的制度中摸清企业经营状况,习惯于在无涨跌幅限制的交易日作出理性选择,习惯于在融资融券制度下进行多空博弈。它将撬动一场深度的变革,并在很大程度上,为上海的金融中心和科创中心建设之间架起一座桥。 这座桥,也是一个缩影——三项新的重大任务之间不乏内在关联,相互交融会释放更大的能量;而在各自层面上,奋力突破“极点”所创造的可能性,也将是空前的。 -3- 聚焦“重点” 今年大半年里,一群来自上汽集团的年轻工程师租住在东海大桥桥脚下。面对海量的测试数据和无数技术难题,忙到睁不开眼时,他们常常想起习近平总书记去年对洋山港建设的嘱托:“经济强国必定是海洋强国、航运强国。” 11月,上港集团、上汽集团、中国移动合力打造的上海洋山深水港智能重卡示范运营项目就将实现智能转运。这将是全球首次实现“5G+自动驾驶重卡”的商业化落地,将助力洋山港加快建设成为具有全球领先水平的智能港口。 今年前三季度,上海港集装箱吞吐规模继续位居全球第一,东方大港保持了规模速度,但更追求发展质量。从2017年底投运的洋山四期自动化码头,到如今的智能重卡全程无人驾驶,上海通过全球领先的创新策源,为国际航运中心效率质变注入新动力。 质量变革、效率变革、动力变革,过去一年里,上海各行各业的奋斗者主动探索变革、拥抱变革。变革的力量,成为攻坚克难、应对经济下行压力挑战的支撑力,也成为引领增长,率先迈向高质量发展的牵引力。 去年至今,外部环境压力加大,上海感受到的外部冲击影响尤为明显。今年前三季度,上海经济增长重回“6速”,在3万亿元经济总量的新台阶上,经济运行仍总体平稳、稳中有进、进中提质。 “不管外部环境如何变化、如何不确定,我们稳增长的目标不变,我们自身发展的稳定性不变。经过不懈的努力,我们有信心完成今年全年的经济增长目标。”10月20日,上海市委副书记、市长应勇在第31次上海市市长国际企业家咨询会议新闻发布会上说。 上海经济之稳健,是因为“发展”被作为第一要务反复强调,也因为“密度”成了一大热词。经济密度上升,显著提升了上海当前经济增长的含金量,增强了上海经济对抗压力的韧性,提升了上海持续增长的潜在增长率。 “寸土寸金”,过去指的是城市CBD土地的高价格,如今在上海,更意味着高价值和高产出。 从静安寺到陆家嘴,从东边的“新片区”到西边的“示范区”,这一年,提高城市经济密度、提高投入产出效率成为上海全市上下的发展共识。从规划理念,到现实行动,上海正聚焦价值链高端环节,面向全球,面向未来,打开一个又一个高质量的发展新扇面。 数字背后印证了上海的发展质量:能耗下来了,全市单位GDP能耗8年下降近一半;效益上来了,全市工业园区每平方公里土地产值5年提高10亿元。 更高浓度的集聚,带来更强能级的辐射——这是上海格外看重的“功能”。全球金融中心指数排名,上海已经连续两年位居前五位,且和前四位差距不断缩小。目前,上海已经建立了完备的金融市场体系,集聚了一大批中外资金融机构,成为了中国大陆金融对外开放的最前沿,金融改革创新的先行区,以及国内金融发展环境最佳的地区之一。 今天的上海国际金融中心,不但吸引更多的外资机构来到上海,还在通过与世界无缝对接,全面增强全球高端资源配置能力。在英国伦敦,可以买到来自上海证券交易所的证券;在日本东京,可以投资上海证券市场的指数;在全球大多数地方,人们都可以交易“上海油”和“上海金”……得益于上海国际金融中心建设,这些与国际市场接轨的金融产品、机制和价格,正在让全球越来越多的人开始关注来自上海的金融强音。 而在产业领域,上海也有自己的重心。 今年以来,上海聚焦集成电路、人工智能、生物医药三大新兴产业,全力振兴实体经济,为高质量发展注入新动能,为产业体系升级换代构建新基础。 今年一季度开始,上海生物医药行业产值规模首次超过精品钢材制造,成为上海产业体系转型升级的一个新标志。前三季度,上海工业投资在集成电路、新能源汽车等一批新兴产业重大项目带动下,延续两位数增势。 它们的抓手正是创新。五年前,习近平总书记点名上海要建设具有全球影响力的科技创新中心;一年前,总书记对上海的嘱托之一,就是要提升“创新策源能力”。 去年全年,上海R D投入首次超过GDP占比的4%。今年以来,中国芯、创新药、智能造、未来车、蓝天梦等先进制造业不断壮大,创新策源,正成为高质量发展的强大动能。 搭乘有轨电车进入张江科学城,科学装置、创新项目和科学家们构成创新之城的画卷:集电港、汇智湖、人工智能岛,甚至地下30米处,还有绵延3.1公里的硬X射线自由电子激光设备;今年年中,一台上海联影医疗研制的PET-CT设备远涉重洋,冲破关税壁垒,在美国得州一家医院里完成安装,开始为当地病患服务;10月底,在上海制造的ARJ21新支线飞机由哈尔滨飞往符拉迪沃斯托克,正式开通国产喷气式客机的第一条国际航线…… 上海深知,以创新为第一动力,纵使关山万里,也能度之若飞。 -4- 转动“支点” “我在其他地方没有看到过这样快速的发展,中国就是未来,未来是非常令人激动的。”今年9月的世界人工智能大会上,特斯拉汽车创始人马斯克再次来到上海。 这已经不是他第一次为“上海速度”和“中国速度”点赞。不到一年间,他的特斯拉超级工厂开到上海,从审批到开工,过程之快,创下了多个纪录,令他赞叹不已。 而感叹“上海速度”的,不止马斯克一人。 30年前,瑞典人、罗氏制药中国区前总经理威廉·凯乐来到张江,看着一望无际的农田,无法想象“这里将会有翻天覆地的变化”。 30年后,罗氏现任全球首席执行官施万来到张江,见证斥资8.4亿元投建的罗氏上海创新中心落成,也见证了再次吹响改革开放新号角的浦东,涌动起堪比当年的奋斗热潮。 今年5月,上海市委常委会会议专题研究浦东新区工作,并审议通过了《关于支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》,从制度创新、经济发展、政府治理、绿色生态4个维度提出,在浦东推进“首创性改革、引领性开放、开拓性创新”。 从乡村到开发区,从综合改革配套试验区到自由贸易试验区,浦东开发开放的29年来,这片土地上浓缩了上海现代化建设的冷暖和中国改革开放的巨大成就。今天,即将三十而立的浦东站到了新起点上,再出发,依然是“吃改革饭,走开放路,打创新牌”。 “何以解忧,惟有改革”,这是曾在上海街头巷尾深入人心的一句流行语。今天,面对外部环境的复杂变化,面对不平衡不充分的矛盾,面对周期性、结构性、体制性的种种新问题,改革依然是撬动发展的支点。 率先开出全国第一张投资管理领域负面清单,率先打造“一网通办”政务服务品牌……今年在全国复制推广的36条创新改革举措中,“上海经验”占到了1/4。 去年11月,上海在全国率先发布支持民营经济发展“27条意见”,针对民营企业遇到的实际难题,以改革为企业出实招,为民营经济发展创造良好的市场环境。主政者有过承诺:上海要以更大的胸襟、视野和气魄,为民营经济营造更好的发展环境,让企业感到公平、公正、可预期、有信心。 今年以来,上海经济在压力下平稳运行,持续活跃的民营经济发挥重要作用。前三季度,上海全市日均新设企业1429户,同比增长7.4%,民营企业继续成为上海经济新生力量的主力。 与此同时,作为中央深化国资国企改革的重要举措,上海区域性国资国企综合改革试验已经正式启动。上海已形成20余个改革项目的具体操作方案,涉及国资布局、产业整合、企业分类、整体上市、企业领导人员管理等领域。 而更多的改革攻坚,瞄准了市场的需求,亦面向世界前沿。 今年10月,世界银行发布最新一期营商环境报告,以上海和北京作为测评样本的中国营商环境排名大幅上升15位,跃居全球31名。 一年前,“办理建筑许可”曾是上海营商环境排名落后、改革最困难的“减分项”。一年里,上海推动工程建设项目审批全流程再造,改革内容甚至还超出了世行评分范围,最终推动中国营商环境在该领域第一次得到15分的满分。 “对标世界顶尖”,是上海做事的方针。这是一种自我加压,也是一种基本身位。作为一个面朝太平洋的窗口,这座城市最重要的气质和优势,是开放。 面向全球、置身全球、集聚全球、辐射全球,是这座城市一直以来的成功之道。全球化提供了一个发展的参照系,亦构筑了上海看待许多问题的一个基本坐标。在当前,这具有格外特别的意义。 这一年,上海加快探索新的开放规则,持续放宽市场准入,通过全面深化改革,加快建立开放型经济新体制。上海也努力构建着一个又一个功能性的开放平台,包括即将到来的进博会——这一年,全市上下正沿着“越办越好”的目标,进一步落实中国主动向世界开放市场的重大举措,并充分发挥进博会带来的溢出效应。 为了进一步放大溢出带动效应,上海已经制定了七大方面、50条举措。上海正加快建设虹桥进口商品保税展示交易中心等功能性平台,致力于打造联动长三角、服务全国、辐射亚太的进出口商品集散地;通过落实常年保税展示交易、展品销售税收优惠等措施,进博会将帮助更多优质商品、服务和技术进入中国。 开放倒逼改革,改革推进开放。当“开放”在全球范围内遭遇不确定和犹疑的时候,上海恰恰要强调对这两个字的坚定信念。它不仅是发展策略,更是一种深层次的品格和特质,甚至是一种必须坚守的价值观。 -5- 瞄准“痛点” 上海这一年,还开过几场特别的会。 3月,教育大会。“四套班子”主要领导悉数出席,这样主题的全市大会,许多年没开过了。 5月,养老服务工作现场推进会。仅仅聚焦一个专项议题,用高规格、大规模、“调研+现场会”的组合,也不多见。 9月,托幼工作现场推进会。依旧保持着5月养老服务工作现场推进会的规模与规格。 开什么会,怎么开,背后往往有学问。2019年的上海,解决民生关切的问题,被提到了相当的高度。 年初的上海两会上,“老、小、旧、远”成了热议的关键词。老,就是养老服务;小,就是幼儿托育;旧,是旧区改造;远,是乡村振兴。合在一起,就是上海全方位保障和改善民生的重点发力方向,为上述那些富有深意的会议埋下伏笔。 最大的动作围绕“旧”展开。在此前多次实地调研旧改的基础上,今年第一批“不忘初心、牢记使命”主题教育中,市委书记李强以旧区改造和城市更新为选题,深入外滩街道宝兴里开展调研,形成旧改调研成果。9月重访宝兴里,李强再度强调,要“紧紧扭住制约旧改的瓶颈问题,一个一个抓紧解决”。 人人皆知“老、小、旧、远”四个问题中,“旧”是老大难。其关乎民生,亦关乎城市空间的再塑与发展动能。从最难处切入,恰恰表明上海的态度:“事关群众切身利益的事,再难也要想办法解决。” “市区联手、政企合作、以区为主”的新模式,在旧改常年面临融资难、土地成本收益倒挂的局面下找到突破口。6月,首批新模式下的旧改征收项目之一静安区洪南山宅地块集中签约。12小时内居民签约率突破97%,创造了上海大型旧改地块征收签约新纪录,也证明了这一创新举措的切实有效。 推进旧改,归根结底要“设身处地、将心比心”。上海干部被一再提醒:“如果住在这些房子里的,是我们的父母、兄妹呢?”今年上海旧区改造明显提速。预计到年底可完成55万平方米,2.9万户居民告别老房,超额完成年度目标任务。 再往深了想,只要“‘心’用到了、‘脑’用活了、‘力’用足了”,什么样的民生问题找不到答案? 换个角度看问题,民生难题,也是发展机遇。政府的眼光、手势稍有调整,往往会开辟新局面。如养老,除了传统意义上的保障,也可以是一项经济工作,“引导、培育好了,可能就是下一个站在十万亿级风口上的产业”;托幼,在托底之余,政府也支持企事业单位在自有场地举办托育机构,开始从“主导者”转变为各方力量的引导者、平衡者。 观察乡村,亦有相似的视角。庞大的远郊乡村,面临人口、土地、产业结构“老化”的现实问题。但如若将其置于城市整体发展的大格局下,重新看待它的定位和功能,就会发现“远”字背后的潜在机遇——它不只是需要统筹协调的民生重负,更是充满机遇的一张白纸,是弥补城市功能不足的创新泉眼,“具有重要战略地位和独特价值”。 几个月前,浦东新区张江镇新丰村一栋三层小楼,住进了十几位来自上海微创医疗器械(集团)有限公司的年轻员工。镇里通过租赁一批农民闲置的宅基地房屋,打造成乡村人才公寓,既解决人才居住问题,又弥合了城乡二元对立。这样的乡村振兴,无疑是与城市发展有机结合的。而类似的探索,正在沪郊大地上多点开花。 “老、小、旧、远”,表面上是四个问题,实则是一个问题——上海要通过它们,提出中国特色超大城市的治理方案。当下任何复杂的、难解的情状,在寻求精细化治理的过程中,都必然指向科学化、法制化、智能化的城市运行机制。 今年国庆的外滩,就提供了一个高度复杂的城市运行试验场。22万市民游客在10月2日18时50分同时驻足外滩,刷新外滩瞬时客流记录。但就在50分钟前,公安部门已果断暂停中山东一路机动车通行,形成一条临时“步行街”供游客通行。得益于上海正在推进的城市运行“一网统管”,交警能根据大客流监测系统的精准实时数据,即时调整措施,在守住安全底线的同时,最大限度保障市民的利益。 而今,海量的数据仍在时刻汇入这张“网”,为城市运行管理和应急处置提供支撑。未来,更大的意义将随着共享的实现展示出来——公安、住建、交通、应急管理、水务等部门的信息系统打通后,城市管理的难点、痛点、风险点,都将被实时动态感知、智能分析预判,在同一个“城市大脑”的高速运算下,得出更高效协同的处理结果。 这是科学化解决上海这座超大城市运行的合理路径,从本质上说,也是一座高品质城市所需要的高效能。 -6- 重温“原点” 上海的很多方面都需要效能——发展要效能,治理要效能,党建也要效能。 “提高党的建设质量和水平”,是习近平总书记始终对上海念兹在兹的问题。上海也深谙,作为党的诞生地,党的建设更要走在前列。 在不断提升“质量和水平”的语境下,党建不是虚的,而是高度务实。陆家嘴金融城的白领青年就有体会。在习近平总书记去过的上海中心大厦22层,陆家嘴金融城党建服务中心不仅让他们过上了“组织生活”,还帮助解决了吃饭难、出行难、看病难、社交难。而在东海之滨的小洋山岛,上万名职工也得益于沪浙两地党组织的联手破题,迎来了期待已久的“家门口”医疗站。 还有老旧住房加装电梯、垃圾分类等等“琐事”,背后往往都有党组织和党员干部的身影。而对上海广大党员干部们来说,这一年的大事小事里,有一颗需要不断回望的“初心”。 今年6月上旬,上海的党员干部们收到了四道特殊的“考题”:如何始终保持创业初期的那股激情,在新的伟大时代创造新的发展传奇?如何继续走在全国改革开放最前列,发挥开路先锋、示范引领、突破攻坚的作用?如何更好代表国家参与国际合作与竞争,打造出长期可持续、不可替代的核心竞争力?如何让工作生活在这座城市的人们更幸福,满足老百姓对美好生活的更高期待? 发出提问,是在“不忘初心、牢记使命”主题教育启动伊始。四个问句,很快被媒体总结为“初心四问”。它们问及了上海的发展方向,更问及了每一名党员干部的精神状态和责任担当。 “初心四问”发出不久,上海市委又开了一次全会。会上审议通过的《中共上海市委关于进一步加强干部队伍建设奋力担当新时代新使命的若干意见》,让许多干部感到“很提气”。 “提气”,是因为其中讲出了不少干部心里话,也回应了许多人的痛点。基层反映的泛滥的“痕迹主义”、过度的督查检查,以及上下级间的“责任甩锅”“问责走样”,就被明确叫停;干部选拔中过于讲条件、论“台阶”,甚至唯年龄、资历、学历、专业等因素的倾向,也被要求杜绝。 市委领导还特地强调,党员干部“不是活在真空里的,也有操心事、烦心事、揪心事”,要用组织的关爱,调动干部们的积极性、主动性、创造性,并通过行之有效的改革,坚定为干事者撑腰,绝不给基层干部添堵。 种种话语里,人们读到了一种导向:在上海,“谁有本事谁来,谁有潜力谁干,谁先成才谁先上,让干得出色、干出成绩的干部有舞台、有前途、有奔头”。 而对上海的干部们来说,面对眼前的舞台,需要拿出更不一般的状态——根据习近平总书记的期许,他们应当“充满激情,富于创造,勇于担当”。 中国共产党的诞生地,也是“党的初心的始发地”。几个月来,许多人再次踏访中共一大、二大会址和四大纪念馆,回到“原点”,回望初心。这不只是为了“回头看”,更是“向前看”。只要意识到上海的历史地位和现实任务,上海的党员干部们就会意识到自己应有的作为——不能天高云淡、无牵无挂,而要用心用情、念兹在兹;不能慢腾腾、笃悠悠,而要只争朝夕、雷厉风行;不能热一阵冷一阵,而要坚韧不拔、永葆激情。 “今天的上海依然要保持热火朝天、只争朝夕的创业氛围,依然要点燃灯火通明、挑灯夜战的创业之光,依然要追寻披荆斩棘、筚路蓝缕的创业足迹。”李强在市委全会上说。几天后,他再度强调,上海干部需要在“平常时期看得出、关键时候站得出、危难时刻豁得出”。 在许多细节里,人们看到了这种状态。8月,媒体记者从刚挂牌的临港新片区管委会办公楼4楼走到食堂,无意中“瞄”到一个领导干部办公室角落里的7箱方便面。“临港人”解释说,开会、加班,压缩一点吃饭时间太正常了,囤点方便面,以备不时之需。 有不少地区干部,已经习惯了两种办公方式。一种是“站立式办公”——有企业受限于生产空间太小,区领导调研中了解情况,立刻召集相关人员站在现场谈,半小时就敲定了解决方案;另一种是“高铁会议”——每次赴外地招商的高铁上,区领导和职能部门负责人总是在车厢里坐下就谈,复盘企业特点,梳理企业需求…… 一年间,许多人留下了新的故事,也留下了新的感悟。“今天再晚也是早,明天再早也是晚”“用后天去谋划明天,因为明天就是今天”……这不是心灵鸡汤,却是上海干部们真切的奋斗体悟。 新中国70华诞前,上海发出一句感慨:“我们要从新中国70年不平凡的历程中,要从这座城市的红色基因和革命传统中,汲取宝贵的经验,激荡前行的力量,以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态,奋力创造新时代上海发展的新传奇,为党和国家的事业发展增添新的光彩。” 对整座城市来说,新的奋斗历程,或许刚刚开始。 到 分享到东方微博新浪微博腾讯微博微信 【原】【标】【题】【:】【 】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【过】【之】【后】【:】【六】【个】【特】【别】【的】【“】【点】【”】【,】【定】【位】【上】【海】【一】【年】【 】【2】【0】【1】【9】【年】【秋】【天】【的】【上】【海】【,】【不】【经】【意】【间】【又】【多】【了】【几】【个】【“】【名】【称】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【1】【日】【,】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【建】【设】【推】【进】【大】【会】【召】【开】【,】【在】【这】【项】【业】【已】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【的】【举】【措】【中】【,】【上】【海】【被】【视】【作】【“】【龙】【头】【”】【。】【 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】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【这】【不】【是】【新】【观】【念】【,】【也】【不】【是】【新】【提】【法】【。】【2】【0】【0】【7】【年】【,】【时】【任】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【的】【习】【近】【平】【,】【就】【为】【这】【座】【城】【市】【确】【定】【了】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【的】【坐】【标】【,】【并】【再】【三】【强】【调】【,】【上】【海】【发】【展】【“】【绝】【不】【可】【能】【独】【善】【其】【身】【,】【也】【绝】【不】【可】【以】【独】【惠】【其】【身】【”】【。】【 】【1】【1】【年】【后】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【再】【寄】【重】【托】【:】【“】【上】【海】【在】【党】【和】【国】【家】【工】【作】【全】【局】【中】【具】【有】【十】【分】【重】【要】【的】【地】【位】【,】【做】【好】【上】【海】【工】【作】【要】【有】【大】【局】【意】【识】【、】【全】【局】【观】【念】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【。】【 】【“】【跳】【出】【上】【海】【看】【上】【海】【,】【立】【足】【全】【局】【看】【上】【海】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【,】【成】【为】【上】【海】【的】【一】【个】【重】【要】【方】【法】【论】【。】【而】【观】【察】【上】【海】【这】【个】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【,】【最】【重】【要】【的】【一】【个】【视】【角】【,】【正】【是】【看】【其】【在】【全】【国】【大】【局】【中】【发】【挥】【的】【作】【用】【。】【 】【李】【强】【多】【次】【同】【上】【海】【干】【部】【分】【享】【自】【己】【的】【感】【触】【:】【上】【海】【从】【来】【不】【是】【靠】【“】【自】【娱】【自】【乐】【”】【发】【展】【的】【,】【门】【开】【得】【越】【大】【,】【服】【务】【全】【国】【的】【意】【识】【越】【强】【,】【自】【身】【的】【发】【展】【才】【会】【越】【快】【。】【上】【海】【之】【所】【以】【被】【称】【为】【“】【大】【上】【海】【”】【,】【之】【所】【以】【成】【为】【全】【国】【最】【大】【的】【经】【济】【中】【心】【城】【市】【,】【就】【在】【于】【上】【海】【能】【够】【为】【全】【国】【服】【务】【,】【为】【全】【国】【作】【贡】【献】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【许】【多】【上】【海】【干】【部】【进】【一】【步】【体】【悟】【“】【对】【标】【”】【二】【字】【的】【深】【意】【—】【—】【各】【项】【工】【作】【,】【要】【时】【时】【对】【标】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【赋】【予】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【的】【历】【史】【使】【命】【、】【战】【略】【定】【位】【,】【对】【标】【中】【央】【交】【给】【上】【海】【的】【重】【大】【改】【革】【试】【点】【和】【国】【家】【战】【略】【任】【务】【,】【对】【标】【国】【际】【最】【高】【标】【准】【、】【最】【好】【水】【平】【,】【逐】【一】【梳】【理】【清】【单】【,】【逐】【项】【落】【实】【举】【措】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【几】【乎】【每】【周】【都】【会】【接】【待】【全】【国】【各】【地】【的】【党】【政】【代】【表】【团】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【上】【海】【干】【部】【也】【常】【常】【带】【着】【课】【题】【走】【出】【去】【,】【既】【是】【向】【兄】【弟】【省】【市】【“】【取】【经】【”】【,】【也】【是】【共】【商】【合】【作】【。】【无】【论】【是】【面】【对】【长】【三】【角】【的】【近】【邻】【,】【还】【是】【遥】【远】【的】【对】【口】【支】【援】【地】【区】【,】【上】【海】【反】【复】【表】【达】【的】【意】【思】【,】【是】【同】【各】【地】【“】【在】【更】【好】【服】【务】【国】【家】【战】【略】【中】【加】【快】【发】【展】【、】【携】【手】【共】【进】【”】【。】【 】【这】【并】【不】【是】【客】【套】【话】【。】【上】【海】【愈】【加】【懂】【得】【,】【主】【动】【对】【外】【合】【作】【—】【—】【哪】【怕】【自】【己】【多】【一】【些】【付】【出】【—】【—】【会】【打】【开】【更】【大】【的】【空】【间】【,】【创】【造】【更】【大】【的】【机】【会】【。】【这】【也】【是】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【之】【为】【“】【中】【心】【”】【的】【本】【意】【。】【市】【领】【导】【也】【一】【再】【强】【调】【这】【样】【的】【格】【局】【与】【胸】【怀】【。】【如】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【,】【不】【断】【明】【确】【的】【一】【个】【观】【念】【是】【,】【一】【体】【化】【绝】【不】【是】【“】【人】【家】【借】【用】【我】【们】【的】【资】【源】【”】【。】【恰】【恰】【相】【反】【,】【上】【海】【作】【为】【“】【龙】【头】【”】【,】【完】【全】【应】【当】【主】【动】【靠】【前】【,】【同】【兄】【弟】【省】【市】【们】【共】【谋】【“】【1】【+】【3】【 】【4】【”】【的】【大】【文】【章】【。】【 】【而】【更】【耐】【人】【寻】【味】【的】【,】【是】【一】【种】【志】【气】【和】【自】【觉】【。】【 】【置】【身】【全】【局】【,】【是】【要】【带】【动】【大】【局】【。】【很】【多】【事】【,】【上】【海】【就】【是】【要】【先】【行】【担】【当】【、】【先】【行】【探】【路】【。】【 】【细】【微】【到】【生】【活】【垃】【圾】【全】【程】【分】【类】【的】【率】【先】【推】【进】【,】【宏】【大】【至】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【的】【突】【破】【攻】【坚】【,】【这】【一】【年】【的】【许】【多】【事】【,】【都】【是】【上】【海】【需】【要】【担】【起】【的】【厚】【重】【使】【命】【。】【 】【它】【们】【或】【是】【要】【为】【全】【国】【探】【一】【条】【新】【路】【、】【创】【造】【一】【个】【样】【板】【,】【或】【是】【要】【帮】【助】【各】【地】【借】【助】【上】【海】【的】【平】【台】【、】【网】【络】【、】【通】【道】【更】【好】【利】【用】【国】【内】【外】【市】【场】【资】【源】【、】【参】【与】【全】【球】【价】【值】【分】【配】【,】【又】【或】【是】【在】【更】【高】【的】【起】【点】【上】【构】【筑】【新】【平】【台】【、】【代】【表】【国】【家】【更】【好】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【甚】【至】【是】【从】【一】【个】【特】【殊】【的】【切】【口】【去】【诠】【释】【社】【会】【主】【义】【制】【度】【的】【优】【越】【性】【和】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【的】【生】【命】【力】【。】【 】【无】【论】【宏】【大】【还】【是】【细】【微】【,】【担】【使】【命】【的】【过】【程】【,】【总】【是】【要】【付】【出】【大】【量】【心】【血】【、】【迎】【接】【不】【同】【程】【度】【的】【挑】【战】【,】【何】【况】【是】【在】【一】【个】【不】【确】【定】【性】【增】【多】【、】【风】【险】【挑】【战】【加】【剧】【的】【环】【境】【里】【。】【 】【但】【人】【们】【牢】【记】【着】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【:】【上】【海】【要】【“】【勇】【于】【挑】【最】【重】【的】【担】【子】【、】【啃】【最】【难】【啃】【的】【骨】【头】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【”】【—】【—】【国】【家】【将】【战】【略】【任】【务】【交】【予】【上】【海】【,】【是】【信】【任】【,】【也】【是】【重】【托】【。】【很】【多】【人】【还】【常】【常】【念】【叨】【一】【句】【话】【:】【关】【键】【时】【刻】【,】【舍】【我】【其】【谁】【!】【 】【而】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【担】【起】【使】【命】【,】【服】【务】【全】【国】【,】【本】【身】【也】【是】【自】【身】【发】【展】【历】【史】【性】【的】【机】【遇】【。】【 】【-】【2】【-】【 】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【 】【“】【我】【们】【真】【的】【是】【有】【事】【好】【干】【。】【”】【 】【当】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【由】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【交】【到】【上】【海】【手】【中】【时】【,】【人】【们】【先】【是】【感】【到】【兴】【奋】【,】【随】【即】【而】【来】【的】【则】【是】【不】【小】【的】【压】【力】【。】【当】【然】【,】【压】【力】【,】【很】【快】【也】【转】【为】【动】【力】【。】【 】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【不】【是】【一】【般】【的】【任】【务】【。】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【,】【并】【非】【简】【单】【的】【空】【间】【扩】【大】【;】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【,】【并】【非】【简】【单】【增】【加】【一】【个】【资】【本】【市】【场】【里】【的】【板】【块】【;】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【,】【亦】【需】【要】【有】【深】【层】【次】【的】【突】【破】【和】【提】【升】【。】【 】【一】【条】【逐】【渐】【明】【晰】【的】【共】【识】【是】【,】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【“】【承】【载】【着】【国】【家】【战】【略】【,】【凝】【聚】【着】【国】【家】【意】【志】【”】【。】【同】【时】【,】【它】【们】【“】【重】【塑】【了】【上】【海】【发】【展】【的】【空】【间】【,】【引】【领】【着】【上】【海】【发】【展】【的】【未】【来】【”】【。】【 】【上】【海】【将】【它】【们】【视】【作】【新】【时】【代】【发】【展】【的】【“】【战】【略】【支】【撑】【”】【,】【视】【作】【应】【对】【当】【前】【复】【杂】【形】【势】【、】【赢】【得】【未】【来】【战】【略】【优】【势】【的】【关】【键】【所】【在】【,】【也】【视】【作】【加】【快】【培】【育】【发】【展】【新】【动】【能】【的】【重】【要】【契】【机】【。】【因】【为】【重】【要】【,】【围】【绕】【它】【们】【的】【一】【切】【举】【措】【,】【都】【有】【“】【抢】【占】【发】【展】【先】【机】【”】【的】【紧】【凑】【步】【伐】【;】【所】【有】【的】【改】【革】【、】【创】【新】【和】【探】【索】【,】【都】【在】【全】【力】【寻】【找】【那】【些】【“】【能】【让】【人】【为】【之】【一】【振】【的】【东】【西】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【初】【,】【上】【海】【西】【面】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【雏】【形】【初】【现】【,】【而】【东】【南】【角】【的】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【已】【经】【度】【过】【热】【火】【朝】【天】【的】【“】【双】【满】【月】【”】【。】【一】【东】【一】【西】【,】【构】【成】【“】【对】【内】【对】【外】【开】【放】【的】【两】【个】【扇】【面】【”】【。】【上】【海】【对】【它】【们】【的】【期】【许】【是】【:】【两】【翼】【齐】【飞】【。】【 】【8】【月】【2】【0】【日】【,】【“】【东】【翼】【”】【先】【一】【步】【起】【势】【。】【一】【场】【不】【到】【一】【刻】【钟】【的】【揭】【牌】【仪】【式】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【开】【笔】【书】【写】【新】【的】【历】【史】【。】【 】【在】【中】【美】【经】【贸】【摩】【擦】【一】【波】【三】【折】【的】【外】【部】【环】【境】【中】【诞】【生】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【承】【载】【的】【期】【许】【不】【言】【而】【喻】【—】【—】【它】【不】【光】【是】【“】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【一】【张】【‘】【王】【牌】【’】【”】【,】【而】【且】【是】【必】【须】【突】【破】【的】【“】【极】【点】【”】【;】【它】【还】【是】【代】【表】【中】【国】【和】【世】【界】【对】【话】【的】【,】【身】【上】【烙】【印】【着】【中】【国】【对】【外】【开】【放】【决】【心】【。】【 】【没】【有】【时】【间】【留】【给】【它】【盘】【旋】【升】【空】【,】【“】【直】【插】【云】【霄】【”】【是】【必】【然】【的】【战】【术】【选】【择】【。】【 】【新】【片】【区】【揭】【牌】【1】【0】【天】【后】【,】【震】【动】【市】【场】【的】【“】【临】【港】【5】【0】【条】【”】【问】【世】【。】【涵】【盖】【人】【才】【、】【税】【收】【、】【住】【房】【、】【土】【地】【规】【划】【、】【产】【业】【集】【聚】【在】【内】【的】【5】【0】【条】【新】【政】【,】【给】【临】【港】【的】【“】【一】【飞】【冲】【天】【”】【加】【足】【了】【燃】【料】【。】【政】【策】【发】【布】【后】【的】【首】【个】【工】【作】【日】【,】【临】【港】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【的】【电】【话】【被】【咨】【询】【者】【打】【爆】【。】【宽】【阔】【的】【临】【港】【大】【道】【,】【破】【天】【荒】【地】【堵】【起】【了】【车】【。】【 】【要】【建】【成】【更】【具】【国】【际】【市】【场】【影】【响】【力】【和】【竞】【争】【力】【的】【特】【殊】【经】【济】【功】【能】【区】【,】【制】【度】【供】【给】【是】【重】【中】【之】【重】【。】【这】【不】【光】【是】【改】【革】【力】【度】【、】【速】【度】【的】【问】【题】【,】【更】【要】【号】【准】【经】【脉】【、】【找】【准】【要】【害】【。】【 】【临】【港】【最】【近】【一】【轮】【推】【出】【的】【“】【促】【进】【产】【业】【发】【展】【若】【干】【政】【策】【和】【集】【聚】【发】【展】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【和】【航】【空】【航】【天】【四】【大】【重】【点】【产】【业】【的】【若】【干】【支】【持】【措】【施】【”】【,】【重】【点】【关】【注】【产】【业】【发】【展】【中】【“】【卡】【脖】【子】【”】【的】【领】【域】【和】【受】【制】【于】【人】【的】【关】【键】【技】【术】【,】【力】【求】【成】【为】【政】【策】【高】【地】【。】【市】【场】【反】【馈】【:】【5】【6】【条】【,】【条】【条】【是】【干】【货】【,】【对】【建】【设】【开】【放】【型】【产】【业】【体】【系】【颇】【有】【裨】【益】【。】【 】【而】【在】【西】【翼】【,】【“】【高】【地】【”】【二】【字】【,】【被】【反】【复】【强】【调】【。】【从】【4】【月】【到】【1】【0】【月】【,】【不】【断】【推】【进】【中】【的】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【,】【被】【明】【确】【为】【“】【改】【革】【开】【放】【新】【高】【地】【、】【生】【态】【价】【值】【新】【高】【地】【、】【创】【新】【经】【济】【新】【高】【地】【、】【人】【居】【品】【质】【新】【高】【地】【”】【。】【 】【做】【高】【地】【,】【除】【了】【意】【味】【着】【在】【一】【定】【范】【围】【内】【的】【领】【先】【,】【更】【要】【示】【范】【牵】【引】【。】【这】【又】【是】【一】【场】【制】【度】【的】【“】【开】【荒】【”】【—】【—】【在】【不】【改】【变】【行】【政】【区】【划】【的】【条】【件】【下】【打】【破】【原】【有】【的】【行】【政】【区】【隔】【,】【探】【索】【出】【突】【破】【传】【统】【体】【制】【的】【利】【益】【共】【享】【、】【责】【任】【共】【担】【的】【新】【机】【制】【。】【 】【过】【去】【一】【年】【,】【许】【多】【无】【先】【例】【可】【循】【的】【实】【践】【值】【得】【圈】【点】【。】【长】【三】【角】【跨】【省】【医】【保】【结】【算】【,】【没】【有】【现】【成】【的】【“】【教】【科】【书】【”】【,】【却】【从】【烧】【“】【一】【壶】【水】【”】【开】【始】【,】【逐】【渐】【让】【“】【一】【池】【水】【”】【沸】【腾】【起】【来】【;】【在】【加】【快】【打】【通】【省】【际】【断】【头】【路】【基】【础】【上】【,】【长】【三】【角】【更】【进】【一】【步】【,】【从】【民】【生】【出】【发】【,】【开】【展】【毗】【邻】【地】【区】【公】【交】【客】【运】【衔】【接】【线】【路】【等】【试】【点】【;】【在】【长】【三】【角】【三】【省】【一】【市】【共】【同】【打】【造】【的】【“】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【设】【备】【共】【享】【网】【”】【上】【,】【大】【科】【学】【装】【置】【和】【设】【施】【有】【2】【3】【个】【,】【价】【值】【3】【0】【万】【元】【以】【上】【的】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【已】【经】【有】【2】【6】【0】【0】【0】【多】【台】【…】【…】【 】【三】【省】【一】【市】【形】【成】【共】【识】【,】【就】【是】【要】【拧】【成】【一】【股】【绳】【,】【探】【索】【真】【正】【意】【义】【上】【的】【“】【一】【体】【化】【制】【度】【”】【,】【推】【动】【重】【大】【改】【革】【举】【措】【突】【破】【集】【成】【,】【进】【而】【拥】【有】【面】【向】【世】【界】【、】【面】【向】【未】【来】【的】【能】【量】【和】【气】【势】【,】【成】【为】【配】【置】【全】【球】【资】【源】【的】【亚】【太】【门】【户】【,】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【竞】【争】【力】【的】【世】【界】【级】【城】【市】【群】【。】【 】【在】【这】【样】【的】【视】【野】【下】【,】【无】【论】【上】【海】【发】【挥】【“】【龙】【头】【带】【动】【作】【用】【”】【,】【还】【是】【苏】【浙】【皖】【的】【“】【各】【扬】【其】【长】【”】【,】【有】【一】【个】【重】【要】【的】【方】【法】【论】【:】【最】【紧】【迫】【的】【不】【是】【简】【单】【的】【各】【自】【补】【短】【板】【,】【而】【是】【要】【贡】【献】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【拉】【长】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【重】【新】【组】【成】【一】【个】【更】【大】【的】【木】【桶】【来】【盛】【更】【多】【的】【水】【。】【 】【这】【是】【今】【年】【5】【月】【又】【一】【次】【三】【省】【一】【市】【主】【要】【领】【导】【聚】【首】【时】【提】【出】【的】【观】【点】【。】【上】【海】【所】【能】【贡】【献】【的】【最】【显】【著】【长】【板】【,】【就】【是】【中】【心】【城】【市】【的】【核】【心】【功】【能】【。】【 】【而】【“】【科】【创】【板】【”】【就】【是】【其】【中】【的】【功】【能】【之】【一】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【1】【3】【日】【开】【板】【至】【今】【,】【科】【创】【企】【业】【跃】【跃】【欲】【试】【。】【先】【期】【登】【陆】【科】【创】【板】【的】【2】【8】【家】【企】【业】【所】【公】【布】【的】【半】【年】【报】【,】【更】【是】【揭】【示】【了】【这】【一】【新】【兴】【板】【块】【的】【含】【金】【量】【。】【 】【截】【至】【目】【前】【,】【在】【科】【创】【板】【已】【受】【理】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【占】【据】【了】【四】【成】【;】【在】【科】【创】【板】【已】【上】【市】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【更】【是】【接】【近】【半】【数】【。】【 】【更】【深】【层】【次】【的】【改】【革】【创】【新】【在】【于】【,】【人】【们】【逐】【渐】【习】【惯】【于】【在】【科】【创】【板】【公】【开】【透】【明】【的】【制】【度】【中】【摸】【清】【企】【业】【经】【营】【状】【况】【,】【习】【惯】【于】【在】【无】【涨】【跌】【幅】【限】【制】【的】【交】【易】【日】【作】【出】【理】【性】【选】【择】【,】【习】【惯】【于】【在】【融】【资】【融】【券】【制】【度】【下】【进】【行】【多】【空】【博】【弈】【。】【它】【将】【撬】【动】【一】【场】【深】【度】【的】【变】【革】【,】【并】【在】【很】【大】【程】【度】【上】【,】【为】【上】【海】【的】【金】【融】【中】【心】【和】【科】【创】【中】【心】【建】【设】【之】【间】【架】【起】【一】【座】【桥】【。】【 】【这】【座】【桥】【,】【也】【是】【一】【个】【缩】【影】【—】【—】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【之】【间】【不】【乏】【内】【在】【关】【联】【,】【相】【互】【交】【融】【会】【释】【放】【更】【大】【的】【能】【量】【;】【而】【在】【各】【自】【层】【面】【上】【,】【奋】【力】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【所】【创】【造】【的】【可】【能】【性】【,】【也】【将】【是】【空】【前】【的】【。】【 】【-】【3】【-】【 】【聚】【焦】【“】【重】【点】【”】【 】【今】【年】【大】【半】【年】【里】【,】【一】【群】【来】【自】【上】【汽】【集】【团】【的】【年】【轻】【工】【程】【师】【租】【住】【在】【东】【海】【大】【桥】【桥】【脚】【下】【。】【面】【对】【海】【量】【的】【测】【试】【数】【据】【和】【无】【数】【技】【术】【难】【题】【,】【忙】【到】【睁】【不】【开】【眼】【时】【,】【他】【们】【常】【常】【想】【起】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【年】【对】【洋】【山】【港】【建】【设】【的】【嘱】【托】【:】【“】【经】【济】【强】【国】【必】【定】【是】【海】【洋】【强】【国】【、】【航】【运】【强】【国】【。】【”】【 】【1】【1】【月】【,】【上】【港】【集】【团】【、】【上】【汽】【集】【团】【、】【中】【国】【移】【动】【合】【力】【打】【造】【的】【上】【海】【洋】【山】【深】【水】【港】【智】【能】【重】【卡】【示】【范】【运】【营】【项】【目】【就】【将】【实】【现】【智】【能】【转】【运】【。】【这】【将】【是】【全】【球】【首】【次】【实】【现】【“】【5】【G】【+】【自】【动】【驾】【驶】【重】【卡】【”】【的】【商】【业】【化】【落】【地】【,】【将】【助】【力】【洋】【山】【港】【加】【快】【建】【设】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【领】【先】【水】【平】【的】【智】【能】【港】【口】【。】【 】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【港】【集】【装】【箱】【吞】【吐】【规】【模】【继】【续】【位】【居】【全】【球】【第】【一】【,】【东】【方】【大】【港】【保】【持】【了】【规】【模】【速】【度】【,】【但】【更】【追】【求】【发】【展】【质】【量】【。】【从】【2】【0】【1】【7】【年】【底】【投】【运】【的】【洋】【山】【四】【期】【自】【动】【化】【码】【头】【,】【到】【如】【今】【的】【智】【能】【重】【卡】【全】【程】【无】【人】【驾】【驶】【,】【上】【海】【通】【过】【全】【球】【领】【先】【的】【创】【新】【策】【源】【,】【为】【国】【际】【航】【运】【中】【心】【效】【率】【质】【变】【注】【入】【新】【动】【力】【。】【 】【质】【量】【变】【革】【、】【效】【率】【变】【革】【、】【动】【力】【变】【革】【,】【过】【去】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【各】【行】【各】【业】【的】【奋】【斗】【者】【主】【动】【探】【索】【变】【革】【、】【拥】【抱】【变】【革】【。】【变】【革】【的】【力】【量】【,】【成】【为】【攻】【坚】【克】【难】【、】【应】【对】【经】【济】【下】【行】【压】【力】【挑】【战】【的】【支】【撑】【力】【,】【也】【成】【为】【引】【领】【增】【长】【,】【率】【先】【迈】【向】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【牵】【引】【力】【。】【 】【去】【年】【至】【今】【,】【外】【部】【环】【境】【压】【力】【加】【大】【,】【上】【海】【感】【受】【到】【的】【外】【部】【冲】【击】【影】【响】【尤】【为】【明】【显】【。】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【经】【济】【增】【长】【重】【回】【“】【6】【速】【”】【,】【在】【3】【万】【亿】【元】【经】【济】【总】【量】【的】【新】【台】【阶】【上】【,】【经】【济】【运】【行】【仍】【总】【体】【平】【稳】【、】【稳】【中】【有】【进】【、】【进】【中】【提】【质】【。】【 】【“】【不】【管】【外】【部】【环】【境】【如】【何】【变】【化】【、】【如】【何】【不】【确】【定】【,】【我】【们】【稳】【增】【长】【的】【目】【标】【不】【变】【,】【我】【们】【自】【身】【发】【展】【的】【稳】【定】【性】【不】【变】【。】【经】【过】【不】【懈】【的】【努】【力】【,】【我】【们】【有】【信】【心】【完】【成】【今】【年】【全】【年】【的】【经】【济】【增】【长】【目】【标】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【0】【日】【,】【上】【海】【市】【委】【副】【书】【记】【、】【市】【长】【应】【勇】【在】【第】【3】【1】【次】【上】【海】【市】【市】【长】【国】【际】【企】【业】【家】【咨】【询】【会】【议】【新】【闻】【发】【布】【会】【上】【说】【。】【 】【上】【海】【经】【济】【之】【稳】【健】【,】【是】【因】【为】【“】【发】【展】【”】【被】【作】【为】【第】【一】【要】【务】【反】【复】【强】【调】【,】【也】【因】【为】【“】【密】【度】【”】【成】【了】【一】【大】【热】【词】【。】【经】【济】【密】【度】【上】【升】【,】【显】【著】【提】【升】【了】【上】【海】【当】【前】【经】【济】【增】【长】【的】【含】【金】【量】【,】【增】【强】【了】【上】【海】【经】【济】【对】【抗】【压】【力】【的】【韧】【性】【,】【提】【升】【了】【上】【海】【持】【续】【增】【长】【的】【潜】【在】【增】【长】【率】【。】【 】【“】【寸】【土】【寸】【金】【”】【,】【过】【去】【指】【的】【是】【城】【市】【C】【B】【D】【土】【地】【的】【高】【价】【格】【,】【如】【今】【在】【上】【海】【,】【更】【意】【味】【着】【高】【价】【值】【和】【高】【产】【出】【。】【 】【从】【静】【安】【寺】【到】【陆】【家】【嘴】【,】【从】【东】【边】【的】【“】【新】【片】【区】【”】【到】【西】【边】【的】【“】【示】【范】【区】【”】【,】【这】【一】【年】【,】【提】【高】【城】【市】【经】【济】【密】【度】【、】【提】【高】【投】【入】【产】【出】【效】【率】【成】【为】【上】【海】【全】【市】【上】【下】【的】【发】【展】【共】【识】【。】【从】【规】【划】【理】【念】【,】【到】【现】【实】【行】【动】【,】【上】【海】【正】【聚】【焦】【价】【值】【链】【高】【端】【环】【节】【,】【面】【向】【全】【球】【,】【面】【向】【未】【来】【,】【打】【开】【一】【个】【又】【一】【个】【高】【质】【量】【的】【发】【展】【新】【扇】【面】【。】【 】【数】【字】【背】【后】【印】【证】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【质】【量】【:】【能】【耗】【下】【来】【了】【,】【全】【市】【单】【位】【G】【D】【P】【能】【耗】【8】【年】【下】【降】【近】【一】【半】【;】【效】【益】【上】【来】【了】【,】【全】【市】【工】【业】【园】【区】【每】【平】【方】【公】【里】【土】【地】【产】【值】【5】【年】【提】【高】【1】【0】【亿】【元】【。】【 】【更】【高】【浓】【度】【的】【集】【聚】【,】【带】【来】【更】【强】【能】【级】【的】【辐】【射】【—】【—】【这】【是】【上】【海】【格】【外】【看】【重】【的】【“】【功】【能】【”】【。】【全】【球】【金】【融】【中】【心】【指】【数】【排】【名】【,】【上】【海】【已】【经】【连】【续】【两】【年】【位】【居】【前】【五】【位】【,】【且】【和】【前】【四】【位】【差】【距】【不】【断】【缩】【小】【。】【目】【前】【,】【上】【海】【已】【经】【建】【立】【了】【完】【备】【的】【金】【融】【市】【场】【体】【系】【,】【集】【聚】【了】【一】【大】【批】【中】【外】【资】【金】【融】【机】【构】【,】【成】【为】【了】【中】【国】【大】【陆】【金】【融】【对】【外】【开】【放】【的】【最】【前】【沿】【,】【金】【融】【改】【革】【创】【新】【的】【先】【行】【区】【,】【以】【及】【国】【内】【金】【融】【发】【展】【环】【境】【最】【佳】【的】【地】【区】【之】【一】【。】【 】【今】【天】【的】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【,】【不】【但】【吸】【引】【更】【多】【的】【外】【资】【机】【构】【来】【到】【上】【海】【,】【还】【在】【通】【过】【与】【世】【界】【无】【缝】【对】【接】【,】【全】【面】【增】【强】【全】【球】【高】【端】【资】【源】【配】【置】【能】【力】【。】【在】【英】【国】【伦】【敦】【,】【可】【以】【买】【到】【来】【自】【上】【海】【证】【券】【交】【易】【所】【的】【证】【券】【;】【在】【日】【本】【东】【京】【,】【可】【以】【投】【资】【上】【海】【证】【券】【市】【场】【的】【指】【数】【;】【在】【全】【球】【大】【多】【数】【地】【方】【,】【人】【们】【都】【可】【以】【交】【易】【“】【上】【海】【油】【”】【和】【“】【上】【海】【金】【”】【…】【…】【得】【益】【于】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【建】【设】【,】【这】【些】【与】【国】【际】【市】【场】【接】【轨】【的】【金】【融】【产】【品】【、】【机】【制】【和】【价】【格】【,】【正】【在】【让】【全】【球】【越】【来】【越】【多】【的】【人】【开】【始】【关】【注】【来】【自】【上】【海】【的】【金】【融】【强】【音】【。】【 】【而】【在】【产】【业】【领】【域】【,】【上】【海】【也】【有】【自】【己】【的】【重】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【聚】【焦】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【三】【大】【新】【兴】【产】【业】【,】【全】【力】【振】【兴】【实】【体】【经】【济】【,】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【注】【入】【新】【动】【能】【,】【为】【产】【业】【体】【系】【升】【级】【换】【代】【构】【建】【新】【基】【础】【。】【 】【今】【年】【一】【季】【度】【开】【始】【,】【上】【海】【生】【物】【医】【药】【行】【业】【产】【值】【规】【模】【首】【次】【超】【过】【精】【品】【钢】【材】【制】【造】【,】【成】【为】【上】【海】【产】【业】【体】【系】【转】【型】【升】【级】【的】【一】【个】【新】【标】【志】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【工】【业】【投】【资】【在】【集】【成】【电】【路】【、】【新】【能】【源】【汽】【车】【等】【一】【批】【新】【兴】【产】【业】【重】【大】【项】【目】【带】【动】【下】【,】【延】【续】【两】【位】【数】【增】【势】【。】【 】【它】【们】【的】【抓】【手】【正】【是】【创】【新】【。】【五】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【点】【名】【上】【海】【要】【建】【设】【具】【有】【全】【球】【影】【响】【力】【的】【科】【技】【创】【新】【中】【心】【;】【一】【年】【前】【,】【总】【书】【记】【对】【上】【海】【的】【嘱】【托】【之】【一】【,】【就】【是】【要】【提】【升】【“】【创】【新】【策】【源】【能】【力】【”】【。】【 】【去】【年】【全】【年】【,】【上】【海】【R】【 】【D】【投】【入】【首】【次】【超】【过】【G】【D】【P】【占】【比】【的】【4】【%】【。】【今】【年】【以】【来】【,】【中】【国】【芯】【、】【创】【新】【药】【、】【智】【能】【造】【、】【未】【来】【车】【、】【蓝】【天】【梦】【等】【先】【进】【制】【造】【业】【不】【断】【壮】【大】【,】【创】【新】【策】【源】【,】【正】【成】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【强】【大】【动】【能】【。】【 】【搭】【乘】【有】【轨】【电】【车】【进】【入】【张】【江】【科】【学】【城】【,】【科】【学】【装】【置】【、】【创】【新】【项】【目】【和】【科】【学】【家】【们】【构】【成】【创】【新】【之】【城】【的】【画】【卷】【:】【集】【电】【港】【、】【汇】【智】【湖】【、】【人】【工】【智】【能】【岛】【,】【甚】【至】【地】【下】【3】【0】【米】【处】【,】【还】【有】【绵】【延】【3】【.】【1】【公】【里】【的】【硬】【X】【射】【线】【自】【由】【电】【子】【激】【光】【设】【备】【;】【今】【年】【年】【中】【,】【一】【台】【上】【海】【联】【影】【医】【疗】【研】【制】【的】【P】【E】【T】【-】【C】【T】【设】【备】【远】【涉】【重】【洋】【,】【冲】【破】【关】【税】【壁】【垒】【,】【在】【美】【国】【得】【州】【一】【家】【医】【院】【里】【完】【成】【安】【装】【,】【开】【始】【为】【当】【地】【病】【患】【服】【务】【;】【1】【0】【月】【底】【,】【在】【上】【海】【制】【造】【的】【A】【R】【J】【2】【1】【新】【支】【线】【飞】【机】【由】【哈】【尔】【滨】【飞】【往】【符】【拉】【迪】【沃】【斯】【托】【克】【,】【正】【式】【开】【通】【国】【产】【喷】【气】【式】【客】【机】【的】【第】【一】【条】【国】【际】【航】【线】【…】【…】【 】【上】【海】【深】【知】【,】【以】【创】【新】【为】【第】【一】【动】【力】【,】【纵】【使】【关】【山】【万】【里】【,】【也】【能】【度】【之】【若】【飞】【。】【 】【-】【4】【-】【 】【转】【动】【“】【支】【点】【”】【 】【“】【我】【在】【其】【他】【地】【方】【没】【有】【看】【到】【过】【这】【样】【快】【速】【的】【发】【展】【,】【中】【国】【就】【是】【未】【来】【,】【未】【来】【是】【非】【常】【令】【人】【激】【动】【的】【。】【”】【今】【年】【9】【月】【的】【世】【界】【人】【工】【智】【能】【大】【会】【上】【,】【特】【斯】【拉】【汽】【车】【创】【始】【人】【马】【斯】【克】【再】【次】【来】【到】【上】【海】【。】【 】【这】【已】【经】【不】【是】【他】【第】【一】【次】【为】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【和】【“】【中】【国】【速】【度】【”】【点】【赞】【。】【不】【到】【一】【年】【间】【,】【他】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【开】【到】【上】【海】【,】【从】【审】【批】【到】【开】【工】【,】【过】【程】【之】【快】【,】【创】【下】【了】【多】【个】【纪】【录】【,】【令】【他】【赞】【叹】【不】【已】【。】【 】【而】【感】【叹】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【的】【,】【不】【止】【马】【斯】【克】【一】【人】【。】【 】【3】【0】【年】【前】【,】【瑞】【典】【人】【、】【罗】【氏】【制】【药】【中】【国】【区】【前】【总】【经】【理】【威】【廉】【·】【凯】【乐】【来】【到】【张】【江】【,】【看】【着】【一】【望】【无】【际】【的】【农】【田】【,】【无】【法】【想】【象】【“】【这】【里】【将】【会】【有】【翻】【天】【覆】【地】【的】【变】【化】【”】【。】【 】【3】【0】【年】【后】【,】【罗】【氏】【现】【任】【全】【球】【首】【席】【执】【行】【官】【施】【万】【来】【到】【张】【江】【,】【见】【证】【斥】【资】【8】【.】【4】【亿】【元】【投】【建】【的】【罗】【氏】【上】【海】【创】【新】【中】【心】【落】【成】【,】【也】【见】【证】【了】【再】【次】【吹】【响】【改】【革】【开】【放】【新】【号】【角】【的】【浦】【东】【,】【涌】【动】【起】【堪】【比】【当】【年】【的】【奋】【斗】【热】【潮】【。】【 】【今】【年】【5】【月】【,】【上】【海】【市】【委】【常】【委】【会】【会】【议】【专】【题】【研】【究】【浦】【东】【新】【区】【工】【作】【,】【并】【审】【议】【通】【过】【了】【《】【关】【于】【支】【持】【浦】【东】【新】【区】【改】【革】【开】【放】【再】【出】【发】【实】【现】【新】【时】【代】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【从】【制】【度】【创】【新】【、】【经】【济】【发】【展】【、】【政】【府】【治】【理】【、】【绿】【色】【生】【态】【4】【个】【维】【度】【提】【出】【,】【在】【浦】【东】【推】【进】【“】【首】【创】【性】【改】【革】【、】【引】【领】【性】【开】【放】【、】【开】【拓】【性】【创】【新】【”】【。】【 】【从】【乡】【村】【到】【开】【发】【区】【,】【从】【综】【合】【改】【革】【配】【套】【试】【验】【区】【到】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【,】【浦】【东】【开】【发】【开】【放】【的】【2】【9】【年】【来】【,】【这】【片】【土】【地】【上】【浓】【缩】【了】【上】【海】【现】【代】【化】【建】【设】【的】【冷】【暖】【和】【中】【国】【改】【革】【开】【放】【的】【巨】【大】【成】【就】【。】【今】【天】【,】【即】【将】【三】【十】【而】【立】【的】【浦】【东】【站】【到】【了】【新】【起】【点】【上】【,】【再】【出】【发】【,】【依】【然】【是】【“】【吃】【改】【革】【饭】【,】【走】【开】【放】【路】【,】【打】【创】【新】【牌】【”】【。】【 】【“】【何】【以】【解】【忧】【,】【惟】【有】【改】【革】【”】【,】【这】【是】【曾】【在】【上】【海】【街】【头】【巷】【尾】【深】【入】【人】【心】【的】【一】【句】【流】【行】【语】【。】【今】【天】【,】【面】【对】【外】【部】【环】【境】【的】【复】【杂】【变】【化】【,】【面】【对】【不】【平】【衡】【不】【充】【分】【的】【矛】【盾】【,】【面】【对】【周】【期】【性】【、】【结】【构】【性】【、】【体】【制】【性】【的】【种】【种】【新】【问】【题】【,】【改】【革】【依】【然】【是】【撬】【动】【发】【展】【的】【支】【点】【。】【 】【率】【先】【开】【出】【全】【国】【第】【一】【张】【投】【资】【管】【理】【领】【域】【负】【面】【清】【单】【,】【率】【先】【打】【造】【“】【一】【网】【通】【办】【”】【政】【务】【服】【务】【品】【牌】【…】【…】【今】【年】【在】【全】【国】【复】【制】【推】【广】【的】【3】【6】【条】【创】【新】【改】【革】【举】【措】【中】【,】【“】【上】【海】【经】【验】【”】【占】【到】【了】【1】【/】【4】【。】【 】【去】【年】【1】【1】【月】【,】【上】【海】【在】【全】【国】【率】【先】【发】【布】【支】【持】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【“】【2】【7】【条】【意】【见】【”】【,】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【遇】【到】【的】【实】【际】【难】【题】【,】【以】【改】【革】【为】【企】【业】【出】【实】【招】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【创】【造】【良】【好】【的】【市】【场】【环】【境】【。】【主】【政】【者】【有】【过】【承】【诺】【:】【上】【海】【要】【以】【更】【大】【的】【胸】【襟】【、】【视】【野】【和】【气】【魄】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【营】【造】【更】【好】【的】【发】【展】【环】【境】【,】【让】【企】【业】【感】【到】【公】【平】【、】【公】【正】【、】【可】【预】【期】【、】【有】【信】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【经】【济】【在】【压】【力】【下】【平】【稳】【运】【行】【,】【持】【续】【活】【跃】【的】【民】【营】【经】【济】【发】【挥】【重】【要】【作】【用】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【全】【市】【日】【均】【新】【设】【企】【业】【1】【4】【2】【9】【户】【,】【同】【比】【增】【长】【7】【.】【4】【%】【,】【民】【营】【企】【业】【继】【续】【成】【为】【上】【海】【经】【济】【新】【生】【力】【量】【的】【主】【力】【。】【 】【与】【此】【同】【时】【,】【作】【为】【中】【央】【深】【化】【国】【资】【国】【企】【改】【革】【的】【重】【要】【举】【措】【,】【上】【海】【区】【域】【性】【国】【资】【国】【企】【综】【合】【改】【革】【试】【验】【已】【经】【正】【式】【启】【动】【。】【上】【海】【已】【形】【成】【2】【0】【余】【个】【改】【革】【项】【目】【的】【具】【体】【操】【作】【方】【案】【,】【涉】【及】【国】【资】【布】【局】【、】【产】【业】【整】【合】【、】【企】【业】【分】【类】【、】【整】【体】【上】【市】【、】【企】【业】【领】【导】【人】【员】【管】【理】【等】【领】【域】【。】【 】【而】【更】【多】【的】【改】【革】【攻】【坚】【,】【瞄】【准】【了】【市】【场】【的】【需】【求】【,】【亦】【面】【向】【世】【界】【前】【沿】【。】【 】【今】【年】【1】【0】【月】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【最】【新】【一】【期】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【,】【以】【上】【海】【和】【北】【京】【作】【为】【测】【评】【样】【本】【的】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【大】【幅】【上】【升】【1】【5】【位】【,】【跃】【居】【全】【球】【3】【1】【名】【。】【 】【一】【年】【前】【,】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【曾】【是】【上】【海】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【落】【后】【、】【改】【革】【最】【困】【难】【的】【“】【减】【分】【项】【”】【。】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【推】【动】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【全】【流】【程】【再】【造】【,】【改】【革】【内】【容】【甚】【至】【还】【超】【出】【了】【世】【行】【评】【分】【范】【围】【,】【最】【终】【推】【动】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【在】【该】【领】【域】【第】【一】【次】【得】【到】【1】【5】【分】【的】【满】【分】【。】【 】【“】【对】【标】【世】【界】【顶】【尖】【”】【,】【是】【上】【海】【做】【事】【的】【方】【针】【。】【这】【是】【一】【种】【自】【我】【加】【压】【,】【也】【是】【一】【种】【基】【本】【身】【位】【。】【作】【为】【一】【个】【面】【朝】【太】【平】【洋】【的】【窗】【口】【,】【这】【座】【城】【市】【最】【重】【要】【的】【气】【质】【和】【优】【势】【,】【是】【开】【放】【。】【 】【面】【向】【全】【球】【、】【置】【身】【全】【球】【、】【集】【聚】【全】【球】【、】【辐】【射】【全】【球】【,】【是】【这】【座】【城】【市】【一】【直】【以】【来】【的】【成】【功】【之】【道】【。】【全】【球】【化】【提】【供】【了】【一】【个】【发】【展】【的】【参】【照】【系】【,】【亦】【构】【筑】【了】【上】【海】【看】【待】【许】【多】【问】【题】【的】【一】【个】【基】【本】【坐】【标】【。】【在】【当】【前】【,】【这】【具】【有】【格】【外】【特】【别】【的】【意】【义】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【加】【快】【探】【索】【新】【的】【开】【放】【规】【则】【,】【持】【续】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【,】【通】【过】【全】【面】【深】【化】【改】【革】【,】【加】【快】【建】【立】【开】【放】【型】【经】【济】【新】【体】【制】【。】【上】【海】【也】【努】【力】【构】【建】【着】【一】【个】【又】【一】【个】【功】【能】【性】【的】【开】【放】【平】【台】【,】【包】【括】【即】【将】【到】【来】【的】【进】【博】【会】【—】【—】【这】【一】【年】【,】【全】【市】【上】【下】【正】【沿】【着】【“】【越】【办】【越】【好】【”】【的】【目】【标】【,】【进】【一】【步】【落】【实】【中】【国】【主】【动】【向】【世】【界】【开】【放】【市】【场】【的】【重】【大】【举】【措】【,】【并】【充】【分】【发】【挥】【进】【博】【会】【带】【来】【的】【溢】【出】【效】【应】【。】【 】【为】【了】【进】【一】【步】【放】【大】【溢】【出】【带】【动】【效】【应】【,】【上】【海】【已】【经】【制】【定】【了】【七】【大】【方】【面】【、】【5】【0】【条】【举】【措】【。】【上】【海】【正】【加】【快】【建】【设】【虹】【桥】【进】【口】【商】【品】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【中】【心】【等】【功】【能】【性】【平】【台】【,】【致】【力】【于】【打】【造】【联】【动】【长】【三】【角】【、】【服】【务】【全】【国】【、】【辐】【射】【亚】【太】【的】【进】【出】【口】【商】【品】【集】【散】【地】【;】【通】【过】【落】【实】【常】【年】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【、】【展】【品】【销】【售】【税】【收】【优】【惠】【等】【措】【施】【,】【进】【博】【会】【将】【帮】【助】【更】【多】【优】【质】【商】【品】【、】【服】【务】【和】【技】【术】【进】【入】【中】【国】【。】【 】【开】【放】【倒】【逼】【改】【革】【,】【改】【革】【推】【进】【开】【放】【。】【当】【“】【开】【放】【”】【在】【全】【球】【范】【围】【内】【遭】【遇】【不】【确】【定】【和】【犹】【疑】【的】【时】【候】【,】【上】【海】【恰】【恰】【要】【强】【调】【对】【这】【两】【个】【字】【的】【坚】【定】【信】【念】【。】【它】【不】【仅】【是】【发】【展】【策】【略】【,】【更】【是】【一】【种】【深】【层】【次】【的】【品】【格】【和】【特】【质】【,】【甚】【至】【是】【一】【种】【必】【须】【坚】【守】【的】【价】【值】【观】【。】【 】【-】【5】【-】【 】【瞄】【准】【“】【痛】【点】【”】【 】【上】【海】【这】【一】【年】【,】【还】【开】【过】【几】【场】【特】【别】【的】【会】【。】【 】【3】【月】【,】【教】【育】【大】【会】【。】【“】【四】【套】【班】【子】【”】【主】【要】【领】【导】【悉】【数】【出】【席】【,】【这】【样】【主】【题】【的】【全】【市】【大】【会】【,】【许】【多】【年】【没】【开】【过】【了】【。】【 】【5】【月】【,】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【仅】【仅】【聚】【焦】【一】【个】【专】【项】【议】【题】【,】【用】【高】【规】【格】【、】【大】【规】【模】【、】【“】【调】【研】【+】【现】【场】【会】【”】【的】【组】【合】【,】【也】【不】【多】【见】【。】【 】【9】【月】【,】【托】【幼】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【依】【旧】【保】【持】【着】【5】【月】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【的】【规】【模】【与】【规】【格】【。】【 】【开】【什】【么】【会】【,】【怎】【么】【开】【,】【背】【后】【往】【往】【有】【学】【问】【。】【2】【0】【1】【9】【年】【的】【上】【海】【,】【解】【决】【民】【生】【关】【切】【的】【问】【题】【,】【被】【提】【到】【了】【相】【当】【的】【高】【度】【。】【 】【年】【初】【的】【上】【海】【两】【会】【上】【,】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【成】【了】【热】【议】【的】【关】【键】【词】【。】【老】【,】【就】【是】【养】【老】【服】【务】【;】【小】【,】【就】【是】【幼】【儿】【托】【育】【;】【旧】【,】【是】【旧】【区】【改】【造】【;】【远】【,】【是】【乡】【村】【振】【兴】【。】【合】【在】【一】【起】【,】【就】【是】【上】【海】【全】【方】【位】【保】【障】【和】【改】【善】【民】【生】【的】【重】【点】【发】【力】【方】【向】【,】【为】【上】【述】【那】【些】【富】【有】【深】【意】【的】【会】【议】【埋】【下】【伏】【笔】【。】【 】【最】【大】【的】【动】【作】【围】【绕】【“】【旧】【”】【展】【开】【。】【在】【此】【前】【多】【次】【实】【地】【调】【研】【旧】【改】【的】【基】【础】【上】【,】【今】【年】【第】【一】【批】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【中】【,】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【以】【旧】【区】【改】【造】【和】【城】【市】【更】【新】【为】【选】【题】【,】【深】【入】【外】【滩】【街】【道】【宝】【兴】【里】【开】【展】【调】【研】【,】【形】【成】【旧】【改】【调】【研】【成】【果】【。】【9】【月】【重】【访】【宝】【兴】【里】【,】【李】【强】【再】【度】【强】【调】【,】【要】【“】【紧】【紧】【扭】【住】【制】【约】【旧】【改】【的】【瓶】【颈】【问】【题】【,】【一】【个】【一】【个】【抓】【紧】【解】【决】【”】【。】【 】【人】【人】【皆】【知】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【四】【个】【问】【题】【中】【,】【“】【旧】【”】【是】【老】【大】【难】【。】【其】【关】【乎】【民】【生】【,】【亦】【关】【乎】【城】【市】【空】【间】【的】【再】【塑】【与】【发】【展】【动】【能】【。】【从】【最】【难】【处】【切】【入】【,】【恰】【恰】【表】【明】【上】【海】【的】【态】【度】【:】【“】【事】【关】【群】【众】【切】【身】【利】【益】【的】【事】【,】【再】【难】【也】【要】【想】【办】【法】【解】【决】【。】【”】【 】【“】【市】【区】【联】【手】【、】【政】【企】【合】【作】【、】【以】【区】【为】【主】【”】【的】【新】【模】【式】【,】【在】【旧】【改】【常】【年】【面】【临】【融】【资】【难】【、】【土】【地】【成】【本】【收】【益】【倒】【挂】【的】【局】【面】【下】【找】【到】【突】【破】【口】【。】【6】【月】【,】【首】【批】【新】【模】【式】【下】【的】【旧】【改】【征】【收】【项】【目】【之】【一】【静】【安】【区】【洪】【南】【山】【宅】【地】【块】【集】【中】【签】【约】【。】【1】【2】【小】【时】【内】【居】【民】【签】【约】【率】【突】【破】【9】【7】【%】【,】【创】【造】【了】【上】【海】【大】【型】【旧】【改】【地】【块】【征】【收】【签】【约】【新】【纪】【录】【,】【也】【证】【明】【了】【这】【一】【创】【新】【举】【措】【的】【切】【实】【有】【效】【。】【 】【推】【进】【旧】【改】【,】【归】【根】【结】【底】【要】【“】【设】【身】【处】【地】【、】【将】【心】【比】【心】【”】【。】【上】【海】【干】【部】【被】【一】【再】【提】【醒】【:】【“】【如】【果】【住】【在】【这】【些】【房】【子】【里】【的】【,】【是】【我】【们】【的】【父】【母】【、】【兄】【妹】【呢】【?】【”】【今】【年】【上】【海】【旧】【区】【改】【造】【明】【显】【提】【速】【。】【预】【计】【到】【年】【底】【可】【完】【成】【5】【5】【万】【平】【方】【米】【,】【2】【.】【9】【万】【户】【居】【民】【告】【别】【老】【房】【,】【超】【额】【完】【成】【年】【度】【目】【标】【任】【务】【。】【 】【再】【往】【深】【了】【想】【,】【只】【要】【“】【‘】【心】【’】【用】【到】【了】【、】【‘】【脑】【’】【用】【活】【了】【、】【‘】【力】【’】【用】【足】【了】【”】【,】【什】【么】【样】【的】【民】【生】【问】【题】【找】【不】【到】【答】【案】【?】【 】【换】【个】【角】【度】【看】【问】【题】【,】【民】【生】【难】【题】【,】【也】【是】【发】【展】【机】【遇】【。】【政】【府】【的】【眼】【光】【、】【手】【势】【稍】【有】【调】【整】【,】【往】【往】【会】【开】【辟】【新】【局】【面】【。】【如】【养】【老】【,】【除】【了】【传】【统】【意】【义】【上】【的】【保】【障】【,】【也】【可】【以】【是】【一】【项】【经】【济】【工】【作】【,】【“】【引】【导】【、】【培】【育】【好】【了】【,】【可】【能】【就】【是】【下】【一】【个】【站】【在】【十】【万】【亿】【级】【风】【口】【上】【的】【产】【业】【”】【;】【托】【幼】【,】【在】【托】【底】【之】【余】【,】【政】【府】【也】【支】【持】【企】【事】【业】【单】【位】【在】【自】【有】【场】【地】【举】【办】【托】【育】【机】【构】【,】【开】【始】【从】【“】【主】【导】【者】【”】【转】【变】【为】【各】【方】【力】【量】【的】【引】【导】【者】【、】【平】【衡】【者】【。】【 】【观】【察】【乡】【村】【,】【亦】【有】【相】【似】【的】【视】【角】【。】【庞】【大】【的】【远】【郊】【乡】【村】【,】【面】【临】【人】【口】【、】【土】【地】【、】【产】【业】【结】【构】【“】【老】【化】【”】【的】【现】【实】【问】【题】【。】【但】【如】【若】【将】【其】【置】【于】【城】【市】【整】【体】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【下】【,】【重】【新】【看】【待】【它】【的】【定】【位】【和】【功】【能】【,】【就】【会】【发】【现】【“】【远】【”】【字】【背】【后】【的】【潜】【在】【机】【遇】【—】【—】【它】【不】【只】【是】【需】【要】【统】【筹】【协】【调】【的】【民】【生】【重】【负】【,】【更】【是】【充】【满】【机】【遇】【的】【一】【张】【白】【纸】【,】【是】【弥】【补】【城】【市】【功】【能】【不】【足】【的】【创】【新】【泉】【眼】【,】【“】【具】【有】【重】【要】【战】【略】【地】【位】【和】【独】【特】【价】【值】【”】【。】【 】【几】【个】【月】【前】【,】【浦】【东】【新】【区】【张】【江】【镇】【新】【丰】【村】【一】【栋】【三】【层】【小】【楼】【,】【住】【进】【了】【十】【几】【位】【来】【自】【上】【海】【微】【创】【医】【疗】【器】【械】【(】【集】【团】【)】【有】【限】【公】【司】【的】【年】【轻】【员】【工】【。】【镇】【里】【通】【过】【租】【赁】【一】【批】【农】【民】【闲】【置】【的】【宅】【基】【地】【房】【屋】【,】【打】【造】【成】【乡】【村】【人】【才】【公】【寓】【,】【既】【解】【决】【人】【才】【居】【住】【问】【题】【,】【又】【弥】【合】【了】【城】【乡】【二】【元】【对】【立】【。】【这】【样】【的】【乡】【村】【振】【兴】【,】【无】【疑】【是】【与】【城】【市】【发】【展】【有】【机】【结】【合】【的】【。】【而】【类】【似】【的】【探】【索】【,】【正】【在】【沪】【郊】【大】【地】【上】【多】【点】【开】【花】【。】【 】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【,】【表】【面】【上】【是】【四】【个】【问】【题】【,】【实】【则】【是】【一】【个】【问】【题】【—】【—】【上】【海】【要】【通】【过】【它】【们】【,】【提】【出】【中】【国】【特】【色】【超】【大】【城】【市】【的】【治】【理】【方】【案】【。】【当】【下】【任】【何】【复】【杂】【的】【、】【难】【解】【的】【情】【状】【,】【在】【寻】【求】【精】【细】【化】【治】【理】【的】【过】【程】【中】【,】【都】【必】【然】【指】【向】【科】【学】【化】【、】【法】【制】【化】【、】【智】【能】【化】【的】【城】【市】【运】【行】【机】【制】【。】【 】【今】【年】【国】【庆】【的】【外】【滩】【,】【就】【提】【供】【了】【一】【个】【高】【度】【复】【杂】【的】【城】【市】【运】【行】【试】【验】【场】【。】【2】【2】【万】【市】【民】【游】【客】【在】【1】【0】【月】【2】【日】【1】【8】【时】【5】【0】【分】【同】【时】【驻】【足】【外】【滩】【,】【刷】【新】【外】【滩】【瞬】【时】【客】【流】【记】【录】【。】【但】【就】【在】【5】【0】【分】【钟】【前】【,】【公】【安】【部】【门】【已】【果】【断】【暂】【停】【中】【山】【东】【一】【路】【机】【动】【车】【通】【行】【,】【形】【成】【一】【条】【临】【时】【“】【步】【行】【街】【”】【供】【游】【客】【通】【行】【。】【得】【益】【于】【上】【海】【正】【在】【推】【进】【的】【城】【市】【运】【行】【“】【一】【网】【统】【管】【”】【,】【交】【警】【能】【根】【据】【大】【客】【流】【监】【测】【系】【统】【的】【精】【准】【实】【时】【数】【据】【,】【即】【时】【调】【整】【措】【施】【,】【在】【守】【住】【安】【全】【底】【线】【的】【同】【时】【,】【最】【大】【限】【度】【保】【障】【市】【民】【的】【利】【益】【。】【 】【而】【今】【,】【海】【量】【的】【数】【据】【仍】【在】【时】【刻】【汇】【入】【这】【张】【“】【网】【”】【,】【为】【城】【市】【运】【行】【管】【理】【和】【应】【急】【处】【置】【提】【供】【支】【撑】【。】【未】【来】【,】【更】【大】【的】【意】【义】【将】【随】【着】【共】【享】【的】【实】【现】【展】【示】【出】【来】【—】【—】【公】【安】【、】【住】【建】【、】【交】【通】【、】【应】【急】【管】【理】【、】【水】【务】【等】【部】【门】【的】【信】【息】【系】【统】【打】【通】【后】【,】【城】【市】【管】【理】【的】【难】【点】【、】【痛】【点】【、】【风】【险】【点】【,】【都】【将】【被】【实】【时】【动】【态】【感】【知】【、】【智】【能】【分】【析】【预】【判】【,】【在】【同】【一】【个】【“】【城】【市】【大】【脑】【”】【的】【高】【速】【运】【算】【下】【,】【得】【出】【更】【高】【效】【协】【同】【的】【处】【理】【结】【果】【。】【 】【这】【是】【科】【学】【化】【解】【决】【上】【海】【这】【座】【超】【大】【城】【市】【运】【行】【的】【合】【理】【路】【径】【,】【从】【本】【质】【上】【说】【,】【也】【是】【一】【座】【高】【品】【质】【城】【市】【所】【需】【要】【的】【高】【效】【能】【。】【 】【-】【6】【-】【 】【重】【温】【“】【原】【点】【”】【 】【上】【海】【的】【很】【多】【方】【面】【都】【需】【要】【效】【能】【—】【—】【发】【展】【要】【效】【能】【,】【治】【理】【要】【效】【能】【,】【党】【建】【也】【要】【效】【能】【。】【 】【“】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【,】【是】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【始】【终】【对】【上】【海】【念】【兹】【在】【兹】【的】【问】【题】【。】【上】【海】【也】【深】【谙】【,】【作】【为】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【党】【的】【建】【设】【更】【要】【走】【在】【前】【列】【。】【 】【在】【不】【断】【提】【升】【“】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【的】【语】【境】【下】【,】【党】【建】【不】【是】【虚】【的】【,】【而】【是】【高】【度】【务】【实】【。】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【的】【白】【领】【青】【年】【就】【有】【体】【会】【。】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【过】【的】【上】【海】【中】【心】【大】【厦】【2】【2】【层】【,】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【党】【建】【服】【务】【中】【心】【不】【仅】【让】【他】【们】【过】【上】【了】【“】【组】【织】【生】【活】【”】【,】【还】【帮】【助】【解】【决】【了】【吃】【饭】【难】【、】【出】【行】【难】【、】【看】【病】【难】【、】【社】【交】【难】【。】【而】【在】【东】【海】【之】【滨】【的】【小】【洋】【山】【岛】【,】【上】【万】【名】【职】【工】【也】【得】【益】【于】【沪】【浙】【两】【地】【党】【组】【织】【的】【联】【手】【破】【题】【,】【迎】【来】【了】【期】【待】【已】【久】【的】【“】【家】【门】【口】【”】【医】【疗】【站】【。】【 】【还】【有】【老】【旧】【住】【房】【加】【装】【电】【梯】【、】【垃】【圾】【分】【类】【等】【等】【“】【琐】【事】【”】【,】【背】【后】【往】【往】【都】【有】【党】【组】【织】【和】【党】【员】【干】【部】【的】【身】【影】【。】【而】【对】【上】【海】【广】【大】【党】【员】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【这】【一】【年】【的】【大】【事】【小】【事】【里】【,】【有】【一】【颗】【需】【要】【不】【断】【回】【望】【的】【“】【初】【心】【”】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【上】【旬】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【收】【到】【了】【四】【道】【特】【殊】【的】【“】【考】【题】【”】【:】【如】【何】【始】【终】【保】【持】【创】【业】【初】【期】【的】【那】【股】【激】【情】【,】【在】【新】【的】【伟】【大】【时】【代】【创】【造】【新】【的】【发】【展】【传】【奇】【?】【如】【何】【继】【续】【走】【在】【全】【国】【改】【革】【开】【放】【最】【前】【列】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【?】【如】【何】【更】【好】【代】【表】【国】【家】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【打】【造】【出】【长】【期】【可】【持】【续】【、】【不】【可】【替】【代】【的】【核】【心】【竞】【争】【力】【?】【如】【何】【让】【工】【作】【生】【活】【在】【这】【座】【城】【市】【的】【人】【们】【更】【幸】【福】【,】【满】【足】【老】【百】【姓】【对】【美】【好】【生】【活】【的】【更】【高】【期】【待】【?】【 】【发】【出】【提】【问】【,】【是】【在】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【启】【动】【伊】【始】【。】【四】【个】【问】【句】【,】【很】【快】【被】【媒】【体】【总】【结】【为】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【。】【它】【们】【问】【及】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【方】【向】【,】【更】【问】【及】【了】【每】【一】【名】【党】【员】【干】【部】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【责】【任】【担】【当】【。】【 】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【发】【出】【不】【久】【,】【上】【海】【市】【委】【又】【开】【了】【一】【次】【全】【会】【。】【会】【上】【审】【议】【通】【过】【的】【《】【中】【共】【上】【海】【市】【委】【关】【于】【进】【一】【步】【加】【强】【干】【部】【队】【伍】【建】【设】【奋】【力】【担】【当】【新】【时】【代】【新】【使】【命】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【让】【许】【多】【干】【部】【感】【到】【“】【很】【提】【气】【”】【。】【 】【“】【提】【气】【”】【,】【是】【因】【为】【其】【中】【讲】【出】【了】【不】【少】【干】【部】【心】【里】【话】【,】【也】【回】【应】【了】【许】【多】【人】【的】【痛】【点】【。】【基】【层】【反】【映】【的】【泛】【滥】【的】【“】【痕】【迹】【主】【义】【”】【、】【过】【度】【的】【督】【查】【检】【查】【,】【以】【及】【上】【下】【级】【间】【的】【“】【责】【任】【甩】【锅】【”】【“】【问】【责】【走】【样】【”】【,】【就】【被】【明】【确】【叫】【停】【;】【干】【部】【选】【拔】【中】【过】【于】【讲】【条】【件】【、】【论】【“】【台】【阶】【”】【,】【甚】【至】【唯】【年】【龄】【、】【资】【历】【、】【学】【历】【、】【专】【业】【等】【因】【素】【的】【倾】【向】【,】【也】【被】【要】【求】【杜】【绝】【。】【 】【市】【委】【领】【导】【还】【特】【地】【强】【调】【,】【党】【员】【干】【部】【“】【不】【是】【活】【在】【真】【空】【里】【的】【,】【也】【有】【操】【心】【事】【、】【烦】【心】【事】【、】【揪】【心】【事】【”】【,】【要】【用】【组】【织】【的】【关】【爱】【,】【调】【动】【干】【部】【们】【的】【积】【极】【性】【、】【主】【动】【性】【、】【创】【造】【性】【,】【并】【通】【过】【行】【之】【有】【效】【的】【改】【革】【,】【坚】【定】【为】【干】【事】【者】【撑】【腰】【,】【绝】【不】【给】【基】【层】【干】【部】【添】【堵】【。】【 】【种】【种】【话】【语】【里】【,】【人】【们】【读】【到】【了】【一】【种】【导】【向】【:】【在】【上】【海】【,】【“】【谁】【有】【本】【事】【谁】【来】【,】【谁】【有】【潜】【力】【谁】【干】【,】【谁】【先】【成】【才】【谁】【先】【上】【,】【让】【干】【得】【出】【色】【、】【干】【出】【成】【绩】【的】【干】【部】【有】【舞】【台】【、】【有】【前】【途】【、】【有】【奔】【头】【”】【。】【 】【而】【对】【上】【海】【的】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【面】【对】【眼】【前】【的】【舞】【台】【,】【需】【要】【拿】【出】【更】【不】【一】【般】【的】【状】【态】【—】【—】【根】【据】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【,】【他】【们】【应】【当】【“】【充】【满】【激】【情】【,】【富】【于】【创】【造】【,】【勇】【于】【担】【当】【”】【。】【 】【中】【国】【共】【产】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【也】【是】【“】【党】【的】【初】【心】【的】【始】【发】【地】【”】【。】【几】【个】【月】【来】【,】【许】【多】【人】【再】【次】【踏】【访】【中】【共】【一】【大】【、】【二】【大】【会】【址】【和】【四】【大】【纪】【念】【馆】【,】【回】【到】【“】【原】【点】【”】【,】【回】【望】【初】【心】【。】【这】【不】【只】【是】【为】【了】【“】【回】【头】【看】【”】【,】【更】【是】【“】【向】【前】【看】【”】【。】【只】【要】【意】【识】【到】【上】【海】【的】【历】【史】【地】【位】【和】【现】【实】【任】【务】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【就】【会】【意】【识】【到】【自】【己】【应】【有】【的】【作】【为】【—】【—】【不】【能】【天】【高】【云】【淡】【、】【无】【牵】【无】【挂】【,】【而】【要】【用】【心】【用】【情】【、】【念】【兹】【在】【兹】【;】【不】【能】【慢】【腾】【腾】【、】【笃】【悠】【悠】【,】【而】【要】【只】【争】【朝】【夕】【、】【雷】【厉】【风】【行】【;】【不】【能】【热】【一】【阵】【冷】【一】【阵】【,】【而】【要】【坚】【韧】【不】【拔】【、】【永】【葆】【激】【情】【。】【 】【“】【今】【天】【的】【上】【海】【依】【然】【要】【保】【持】【热】【火】【朝】【天】【、】【只】【争】【朝】【夕】【的】【创】【业】【氛】【围】【,】【依】【然】【要】【点】【燃】【灯】【火】【通】【明】【、】【挑】【灯】【夜】【战】【的】【创】【业】【之】【光】【,】【依】【然】【要】【追】【寻】【披】【荆】【斩】【棘】【、】【筚】【路】【蓝】【缕】【的】【创】【业】【足】【迹】【。】【”】【李】【强】【在】【市】【委】【全】【会】【上】【说】【。】【几】【天】【后】【,】【他】【再】【度】【强】【调】【,】【上】【海】【干】【部】【需】【要】【在】【“】【平】【常】【时】【期】【看】【得】【出】【、】【关】【键】【时】【候】【站】【得】【出】【、】【危】【难】【时】【刻】【豁】【得】【出】【”】【。】【 】【在】【许】【多】【细】【节】【里】【,】【人】【们】【看】【到】【了】【这】【种】【状】【态】【。】【8】【月】【,】【媒】【体】【记】【者】【从】【刚】【挂】【牌】【的】【临】【港】【新】【片】【区】【管】【委】【会】【办】【公】【楼】【4】【楼】【走】【到】【食】【堂】【,】【无】【意】【中】【“】【瞄】【”】【到】【一】【个】【领】【导】【干】【部】【办】【公】【室】【角】【落】【里】【的】【7】【箱】【方】【便】【面】【。】【“】【临】【港】【人】【”】【解】【释】【说】【,】【开】【会】【、】【加】【班】【,】【压】【缩】【一】【点】【吃】【饭】【时】【间】【太】【正】【常】【了】【,】【囤】【点】【方】【便】【面】【,】【以】【备】【不】【时】【之】【需】【。】【 】【有】【不】【少】【地】【区】【干】【部】【,】【已】【经】【习】【惯】【了】【两】【种】【办】【公】【方】【式】【。】【一】【种】【是】【“】【站】【立】【式】【办】【公】【”】【—】【—】【有】【企】【业】【受】【限】【于】【生】【产】【空】【间】【太】【小】【,】【区】【领】【导】【调】【研】【中】【了】【解】【情】【况】【,】【立】【刻】【召】【集】【相】【关】【人】【员】【站】【在】【现】【场】【谈】【,】【半】【小】【时】【就】【敲】【定】【了】【解】【决】【方】【案】【;】【另】【一】【种】【是】【“】【高】【铁】【会】【议】【”】【—】【—】【每】【次】【赴】【外】【地】【招】【商】【的】【高】【铁】【上】【,】【区】【领】【导】【和】【职】【能】【部】【门】【负】【责】【人】【总】【是】【在】【车】【厢】【里】【坐】【下】【就】【谈】【,】【复】【盘】【企】【业】【特】【点】【,】【梳】【理】【企】【业】【需】【求】【…】【…】【 】【一】【年】【间】【,】【许】【多】【人】【留】【下】【了】【新】【的】【故】【事】【,】【也】【留】【下】【了】【新】【的】【感】【悟】【。】【“】【今】【天】【再】【晚】【也】【是】【早】【,】【明】【天】【再】【早】【也】【是】【晚】【”】【“】【用】【后】【天】【去】【谋】【划】【明】【天】【,】【因】【为】【明】【天】【就】【是】【今】【天】【”】【…】【…】【这】【不】【是】【心】【灵】【鸡】【汤】【,】【却】【是】【上】【海】【干】【部】【们】【真】【切】【的】【奋】【斗】【体】【悟】【。】【 】【新】【中】【国】【7】【0】【华】【诞】【前】【,】【上】【海】【发】【出】【一】【句】【感】【慨】【:】【“】【我】【们】【要】【从】【新】【中】【国】【7】【0】【年】【不】【平】【凡】【的】【历】【程】【中】【,】【要】【从】【这】【座】【城】【市】【的】【红】【色】【基】【因】【和】【革】【命】【传】【统】【中】【,】【汲】【取】【宝】【贵】【的】【经】【验】【,】【激】【荡】【前】【行】【的】【力】【量】【,】【以】【永】【不】【懈】【怠】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【一】【往】【无】【前】【的】【奋】【斗】【姿】【态】【,】【奋】【力】【创】【造】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【传】【奇】【,】【为】【党】【和】【国】【家】【的】【事】【业】【发】【展】【增】【添】【新】【的】【光】【彩】【。】【”】【 】【对】【整】【座】【城】【市】【来】【说】【,】【新】【的】【奋】【斗】【历】【程】【,】【或】【许】【刚】【刚】【开】【始】【。】 到 【分】【享】【到】【东】【方】【微】【博】【新】【浪】【微】【博】【腾】【讯】【微】【博】【微】【信】 说明【这】【些】【年】【 】【金】【山】【这】【些】【地】【方】【变】【得】【越】【来】【越】【“】【绿】【”】【了】 【分】【享】【到】【东】【方】【微】【博】【新】【浪】【微】【博】【腾】【讯】【微】【博】【微】【信】 【原】【标】【题】【:】【 】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【过】【之】【后】【:】【六】【个】【特】【别】【的】【“】【点】【”】【,】【定】【位】【上】【海】【一】【年】【 】【2】【0】【1】【9】【年】【秋】【天】【的】【上】【海】【,】【不】【经】【意】【间】【又】【多】【了】【几】【个】【“】【名】【称】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【1】【日】【,】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【建】【设】【推】【进】【大】【会】【召】【开】【,】【在】【这】【项】【业】【已】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【的】【举】【措】【中】【,】【上】【海】【被】【视】【作】【“】【龙】【头】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【5】【日】【,】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【将】【拉】【开】【大】【幕】【。】【这】【个】【再】【度】【明】【确】【为】【中】【国】【重】【大】【主】【场】【外】【交】【,】【并】【宣】【示】【中】【国】【坚】【定】【对】【外】【开】【放】【态】【度】【的】【大】【平】【台】【,】【让】【上】【海】【成】【了】【一】【个】【云】【集】【世】【界】【宾】【朋】【的】【“】【会】【客】【厅】【”】【。】【 】【不】【同】【的】【名】【称】【,】【不】【同】【的】【比】【方】【,】【道】【出】【的】【是】【对】【这】【座】【城】【市】【的】【期】【许】【。】【在】【其】【背】【后】【,】【人】【们】【更】【看】【重】【的】【,】【是】【中】【国】【最】【大】【的】【中】【心】【城】【市】【的】【使】【命】【与】【担】【当】【,】【是】【这】【座】【具】【有】【光】【荣】【传】【统】【、】【承】【载】【厚】【重】【期】【望】【、】【体】【现】【国】【家】【形】【象】【的】【城】【市】【创】【造】【的】【新】【的】【传】【奇】【。】【 】【这】【是】【一】【个】【特】【别】【的】【秋】【天】【。】【一】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【沪】【出】【席】【首】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【并】【考】【察】【上】【海】【。】【整】【整】【4】【天】【里】【,】【习】【近】【平】【向】【全】【世】【界】【推】【介】【了】【上】【海】【“】【开】【放】【、】【创】【新】【、】【包】【容】【”】【的】【城】【市】【品】【格】【,】【也】【向】【全】【世】【界】【宣】【布】【了】【赋】【予】【上】【海】【的】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【—】【—】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【、】【在】【上】【交】【所】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【、】【将】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【。】【 】【他】【还】【对】【这】【座】【自】【己】【曾】【工】【作】【过】【的】【城】【市】【提】【出】【了】【新】【期】【许】【—】【—】【更】【好】【为】【全】【国】【改】【革】【发】【展】【大】【局】【服】【务】【,】【推】【动】【经】【济】【高】【质】【量】【发】【展】【,】【推】【动】【改】【革】【开】【放】【向】【纵】【深】【发】【展】【,】【深】【化】【社】【会】【治】【理】【创】【新】【,】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【。】【 】【对】【这】【座】【城】【市】【而】【言】【,】【总】【书】【记】【的】【上】【海】【之】【行】【,】【是】【具】【有】【“】【里】【程】【碑】【意】【义】【”】【的】【—】【—】【明】【确】【定】【位】【、】【赋】【予】【使】【命】【、】【勾】【画】【蓝】【图】【,】【上】【海】【的】【一】【年】【奋】【斗】【,】【由】【此】【展】【开】【。】【 】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【曾】【多】【次】【表】【示】【,】【上】【海】【当】【前】【和】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【最】【重】【要】【的】【就】【是】【把】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【重】【要】【讲】【话】【作】【为】【上】【海】【一】【切】【工】【作】【的】【根】【本】【遵】【循】【和】【行】【动】【指】【南】【,】【不】【仅】【要】【把】【总】【书】【记】【提】【出】【的】【各】【项】【任】【务】【要】【求】【落】【到】【实】【处】【,】【还】【要】【用】【总】【书】【记】【重】【要】【讲】【话】【中】【蕴】【含】【的】【认】【识】【论】【、】【方】【法】【论】【、】【辩】【证】【法】【去】【分】【析】【问】【题】【、】【把】【握】【问】【题】【、】【解】【决】【问】【题】【。】【 】【这】【一】【年】【间】【,】【上】【海】【隆】【重】【庆】【祝】【了】【新】【中】【国】【成】【立】【7】【0】【周】【年】【和】【上】【海】【解】【放】【7】【0】【周】【年】【。】【稍】【早】【时】【候】【,】【这】【座】【靠】【改】【革】【开】【放】【而】【成】【就】【的】【城】【市】【,】【还】【庆】【祝】【了】【改】【革】【开】【放】【4】【0】【周】【年】【。】【这】【一】【年】【,】【机】【遇】【在】【前】【,】【形】【势】【催】【人】【,】【也】【不】【乏】【考】【验】【。】【改】【革】【、】【创】【新】【、】【发】【展】【、】【治】【理】【,】【有】【很】【多】【大】【事】【要】【做】【,】【也】【有】【很】【多】【难】【题】【待】【解】【。】【 】【上】【海】【在】【许】【多】【场】【合】【回】【望】【自】【己】【的】【成】【长】【史】【,】【反】【复】【体】【悟】【着】【城】【市】【同】【国】【家】【的】【命】【运】【与】【共】【;】【上】【海】【也】【时】【时】【刻】【刻】【审】【视】【自】【身】【的】【新】【使】【命】【,】【不】【断】【明】【确】【应】【有】【的】【站】【位】【、】【担】【当】【、】【方】【法】【,】【不】【断】【提】【振】【精】【气】【神】【。】【 】【-】【1】【-】【 】【找】【准】【“】【基】【点】【”】【 】【每】【年】【年】【终】【,】【上】【海】【市】【委】【总】【要】【开】【一】【次】【全】【会】【,】【总】【结】【一】【年】【工】【作】【,】【部】【署】【来】【年】【开】【局】【。】【 】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【2】【月】【底】【召】【开】【的】【十】【一】【届】【市】【委】【六】【次】【全】【会】【,】【目】【光】【放】【得】【更】【远】【。】【 】【此】【时】【,】【是】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【一】【个】【多】【月】【后】【。】【上】【海】【市】【委】【不】【仅】【为】【2】【0】【1】【9】【年】【工】【作】【定】【下】【了】【“】【总】【体】【要】【求】【”】【,】【还】【为】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【量】【身】【定】【制】【了】【一】【份】【文】【件】【—】【—】【《】【关】【于】【深】【入】【学】【习】【贯】【彻】【落】【实】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【重】【要】【讲】【话】【精】【神】【奋】【力】【谱】【写】【新】【时】【代】【上】【海】【改】【革】【发】【展】【新】【篇】【章】【的】【意】【见】【》】【。】【 】【数】【千】【字】【的】【文】【本】【中】【,】【新】【时】【代】【的】【上】【海】【为】【自】【己】【定】【下】【“】【座】【右】【铭】【”】【。】【 】【“】【要】【把】【上】【海】【未】【来】【发】【展】【放】【在】【中】【央】【对】【上】【海】【发】【展】【的】【战】【略】【定】【位】【上】【,】【放】【在】【经】【济】【全】【球】【化】【的】【大】【趋】【势】【下】【,】【放】【在】【全】【国】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【中】【,】【放】【在】【国】【家】【对】【长】【江】【三】【角】【洲】【区】【域】【发】【展】【的】【总】【体】【部】【署】【中】【来】【思】【考】【和】【谋】【划】【”】【—】【—】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【,】【这】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【,】【应】【当】【成】【为】【“】【上】【海】【各】【项】【工】【作】【的】【基】【点】【”】【。】【 】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【这】【不】【是】【新】【观】【念】【,】【也】【不】【是】【新】【提】【法】【。】【2】【0】【0】【7】【年】【,】【时】【任】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【的】【习】【近】【平】【,】【就】【为】【这】【座】【城】【市】【确】【定】【了】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【的】【坐】【标】【,】【并】【再】【三】【强】【调】【,】【上】【海】【发】【展】【“】【绝】【不】【可】【能】【独】【善】【其】【身】【,】【也】【绝】【不】【可】【以】【独】【惠】【其】【身】【”】【。】【 】【1】【1】【年】【后】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【再】【寄】【重】【托】【:】【“】【上】【海】【在】【党】【和】【国】【家】【工】【作】【全】【局】【中】【具】【有】【十】【分】【重】【要】【的】【地】【位】【,】【做】【好】【上】【海】【工】【作】【要】【有】【大】【局】【意】【识】【、】【全】【局】【观】【念】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【。】【 】【“】【跳】【出】【上】【海】【看】【上】【海】【,】【立】【足】【全】【局】【看】【上】【海】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【,】【成】【为】【上】【海】【的】【一】【个】【重】【要】【方】【法】【论】【。】【而】【观】【察】【上】【海】【这】【个】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【,】【最】【重】【要】【的】【一】【个】【视】【角】【,】【正】【是】【看】【其】【在】【全】【国】【大】【局】【中】【发】【挥】【的】【作】【用】【。】【 】【李】【强】【多】【次】【同】【上】【海】【干】【部】【分】【享】【自】【己】【的】【感】【触】【:】【上】【海】【从】【来】【不】【是】【靠】【“】【自】【娱】【自】【乐】【”】【发】【展】【的】【,】【门】【开】【得】【越】【大】【,】【服】【务】【全】【国】【的】【意】【识】【越】【强】【,】【自】【身】【的】【发】【展】【才】【会】【越】【快】【。】【上】【海】【之】【所】【以】【被】【称】【为】【“】【大】【上】【海】【”】【,】【之】【所】【以】【成】【为】【全】【国】【最】【大】【的】【经】【济】【中】【心】【城】【市】【,】【就】【在】【于】【上】【海】【能】【够】【为】【全】【国】【服】【务】【,】【为】【全】【国】【作】【贡】【献】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【许】【多】【上】【海】【干】【部】【进】【一】【步】【体】【悟】【“】【对】【标】【”】【二】【字】【的】【深】【意】【—】【—】【各】【项】【工】【作】【,】【要】【时】【时】【对】【标】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【赋】【予】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【的】【历】【史】【使】【命】【、】【战】【略】【定】【位】【,】【对】【标】【中】【央】【交】【给】【上】【海】【的】【重】【大】【改】【革】【试】【点】【和】【国】【家】【战】【略】【任】【务】【,】【对】【标】【国】【际】【最】【高】【标】【准】【、】【最】【好】【水】【平】【,】【逐】【一】【梳】【理】【清】【单】【,】【逐】【项】【落】【实】【举】【措】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【几】【乎】【每】【周】【都】【会】【接】【待】【全】【国】【各】【地】【的】【党】【政】【代】【表】【团】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【上】【海】【干】【部】【也】【常】【常】【带】【着】【课】【题】【走】【出】【去】【,】【既】【是】【向】【兄】【弟】【省】【市】【“】【取】【经】【”】【,】【也】【是】【共】【商】【合】【作】【。】【无】【论】【是】【面】【对】【长】【三】【角】【的】【近】【邻】【,】【还】【是】【遥】【远】【的】【对】【口】【支】【援】【地】【区】【,】【上】【海】【反】【复】【表】【达】【的】【意】【思】【,】【是】【同】【各】【地】【“】【在】【更】【好】【服】【务】【国】【家】【战】【略】【中】【加】【快】【发】【展】【、】【携】【手】【共】【进】【”】【。】【 】【这】【并】【不】【是】【客】【套】【话】【。】【上】【海】【愈】【加】【懂】【得】【,】【主】【动】【对】【外】【合】【作】【—】【—】【哪】【怕】【自】【己】【多】【一】【些】【付】【出】【—】【—】【会】【打】【开】【更】【大】【的】【空】【间】【,】【创】【造】【更】【大】【的】【机】【会】【。】【这】【也】【是】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【之】【为】【“】【中】【心】【”】【的】【本】【意】【。】【市】【领】【导】【也】【一】【再】【强】【调】【这】【样】【的】【格】【局】【与】【胸】【怀】【。】【如】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【,】【不】【断】【明】【确】【的】【一】【个】【观】【念】【是】【,】【一】【体】【化】【绝】【不】【是】【“】【人】【家】【借】【用】【我】【们】【的】【资】【源】【”】【。】【恰】【恰】【相】【反】【,】【上】【海】【作】【为】【“】【龙】【头】【”】【,】【完】【全】【应】【当】【主】【动】【靠】【前】【,】【同】【兄】【弟】【省】【市】【们】【共】【谋】【“】【1】【+】【3】【 】【4】【”】【的】【大】【文】【章】【。】【 】【而】【更】【耐】【人】【寻】【味】【的】【,】【是】【一】【种】【志】【气】【和】【自】【觉】【。】【 】【置】【身】【全】【局】【,】【是】【要】【带】【动】【大】【局】【。】【很】【多】【事】【,】【上】【海】【就】【是】【要】【先】【行】【担】【当】【、】【先】【行】【探】【路】【。】【 】【细】【微】【到】【生】【活】【垃】【圾】【全】【程】【分】【类】【的】【率】【先】【推】【进】【,】【宏】【大】【至】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【的】【突】【破】【攻】【坚】【,】【这】【一】【年】【的】【许】【多】【事】【,】【都】【是】【上】【海】【需】【要】【担】【起】【的】【厚】【重】【使】【命】【。】【 】【它】【们】【或】【是】【要】【为】【全】【国】【探】【一】【条】【新】【路】【、】【创】【造】【一】【个】【样】【板】【,】【或】【是】【要】【帮】【助】【各】【地】【借】【助】【上】【海】【的】【平】【台】【、】【网】【络】【、】【通】【道】【更】【好】【利】【用】【国】【内】【外】【市】【场】【资】【源】【、】【参】【与】【全】【球】【价】【值】【分】【配】【,】【又】【或】【是】【在】【更】【高】【的】【起】【点】【上】【构】【筑】【新】【平】【台】【、】【代】【表】【国】【家】【更】【好】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【甚】【至】【是】【从】【一】【个】【特】【殊】【的】【切】【口】【去】【诠】【释】【社】【会】【主】【义】【制】【度】【的】【优】【越】【性】【和】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【的】【生】【命】【力】【。】【 】【无】【论】【宏】【大】【还】【是】【细】【微】【,】【担】【使】【命】【的】【过】【程】【,】【总】【是】【要】【付】【出】【大】【量】【心】【血】【、】【迎】【接】【不】【同】【程】【度】【的】【挑】【战】【,】【何】【况】【是】【在】【一】【个】【不】【确】【定】【性】【增】【多】【、】【风】【险】【挑】【战】【加】【剧】【的】【环】【境】【里】【。】【 】【但】【人】【们】【牢】【记】【着】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【:】【上】【海】【要】【“】【勇】【于】【挑】【最】【重】【的】【担】【子】【、】【啃】【最】【难】【啃】【的】【骨】【头】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【”】【—】【—】【国】【家】【将】【战】【略】【任】【务】【交】【予】【上】【海】【,】【是】【信】【任】【,】【也】【是】【重】【托】【。】【很】【多】【人】【还】【常】【常】【念】【叨】【一】【句】【话】【:】【关】【键】【时】【刻】【,】【舍】【我】【其】【谁】【!】【 】【而】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【担】【起】【使】【命】【,】【服】【务】【全】【国】【,】【本】【身】【也】【是】【自】【身】【发】【展】【历】【史】【性】【的】【机】【遇】【。】【 】【-】【2】【-】【 】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【 】【“】【我】【们】【真】【的】【是】【有】【事】【好】【干】【。】【”】【 】【当】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【由】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【交】【到】【上】【海】【手】【中】【时】【,】【人】【们】【先】【是】【感】【到】【兴】【奋】【,】【随】【即】【而】【来】【的】【则】【是】【不】【小】【的】【压】【力】【。】【当】【然】【,】【压】【力】【,】【很】【快】【也】【转】【为】【动】【力】【。】【 】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【不】【是】【一】【般】【的】【任】【务】【。】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【,】【并】【非】【简】【单】【的】【空】【间】【扩】【大】【;】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【,】【并】【非】【简】【单】【增】【加】【一】【个】【资】【本】【市】【场】【里】【的】【板】【块】【;】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【,】【亦】【需】【要】【有】【深】【层】【次】【的】【突】【破】【和】【提】【升】【。】【 】【一】【条】【逐】【渐】【明】【晰】【的】【共】【识】【是】【,】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【“】【承】【载】【着】【国】【家】【战】【略】【,】【凝】【聚】【着】【国】【家】【意】【志】【”】【。】【同】【时】【,】【它】【们】【“】【重】【塑】【了】【上】【海】【发】【展】【的】【空】【间】【,】【引】【领】【着】【上】【海】【发】【展】【的】【未】【来】【”】【。】【 】【上】【海】【将】【它】【们】【视】【作】【新】【时】【代】【发】【展】【的】【“】【战】【略】【支】【撑】【”】【,】【视】【作】【应】【对】【当】【前】【复】【杂】【形】【势】【、】【赢】【得】【未】【来】【战】【略】【优】【势】【的】【关】【键】【所】【在】【,】【也】【视】【作】【加】【快】【培】【育】【发】【展】【新】【动】【能】【的】【重】【要】【契】【机】【。】【因】【为】【重】【要】【,】【围】【绕】【它】【们】【的】【一】【切】【举】【措】【,】【都】【有】【“】【抢】【占】【发】【展】【先】【机】【”】【的】【紧】【凑】【步】【伐】【;】【所】【有】【的】【改】【革】【、】【创】【新】【和】【探】【索】【,】【都】【在】【全】【力】【寻】【找】【那】【些】【“】【能】【让】【人】【为】【之】【一】【振】【的】【东】【西】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【初】【,】【上】【海】【西】【面】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【雏】【形】【初】【现】【,】【而】【东】【南】【角】【的】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【已】【经】【度】【过】【热】【火】【朝】【天】【的】【“】【双】【满】【月】【”】【。】【一】【东】【一】【西】【,】【构】【成】【“】【对】【内】【对】【外】【开】【放】【的】【两】【个】【扇】【面】【”】【。】【上】【海】【对】【它】【们】【的】【期】【许】【是】【:】【两】【翼】【齐】【飞】【。】【 】【8】【月】【2】【0】【日】【,】【“】【东】【翼】【”】【先】【一】【步】【起】【势】【。】【一】【场】【不】【到】【一】【刻】【钟】【的】【揭】【牌】【仪】【式】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【开】【笔】【书】【写】【新】【的】【历】【史】【。】【 】【在】【中】【美】【经】【贸】【摩】【擦】【一】【波】【三】【折】【的】【外】【部】【环】【境】【中】【诞】【生】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【承】【载】【的】【期】【许】【不】【言】【而】【喻】【—】【—】【它】【不】【光】【是】【“】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【一】【张】【‘】【王】【牌】【’】【”】【,】【而】【且】【是】【必】【须】【突】【破】【的】【“】【极】【点】【”】【;】【它】【还】【是】【代】【表】【中】【国】【和】【世】【界】【对】【话】【的】【,】【身】【上】【烙】【印】【着】【中】【国】【对】【外】【开】【放】【决】【心】【。】【 】【没】【有】【时】【间】【留】【给】【它】【盘】【旋】【升】【空】【,】【“】【直】【插】【云】【霄】【”】【是】【必】【然】【的】【战】【术】【选】【择】【。】【 】【新】【片】【区】【揭】【牌】【1】【0】【天】【后】【,】【震】【动】【市】【场】【的】【“】【临】【港】【5】【0】【条】【”】【问】【世】【。】【涵】【盖】【人】【才】【、】【税】【收】【、】【住】【房】【、】【土】【地】【规】【划】【、】【产】【业】【集】【聚】【在】【内】【的】【5】【0】【条】【新】【政】【,】【给】【临】【港】【的】【“】【一】【飞】【冲】【天】【”】【加】【足】【了】【燃】【料】【。】【政】【策】【发】【布】【后】【的】【首】【个】【工】【作】【日】【,】【临】【港】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【的】【电】【话】【被】【咨】【询】【者】【打】【爆】【。】【宽】【阔】【的】【临】【港】【大】【道】【,】【破】【天】【荒】【地】【堵】【起】【了】【车】【。】【 】【要】【建】【成】【更】【具】【国】【际】【市】【场】【影】【响】【力】【和】【竞】【争】【力】【的】【特】【殊】【经】【济】【功】【能】【区】【,】【制】【度】【供】【给】【是】【重】【中】【之】【重】【。】【这】【不】【光】【是】【改】【革】【力】【度】【、】【速】【度】【的】【问】【题】【,】【更】【要】【号】【准】【经】【脉】【、】【找】【准】【要】【害】【。】【 】【临】【港】【最】【近】【一】【轮】【推】【出】【的】【“】【促】【进】【产】【业】【发】【展】【若】【干】【政】【策】【和】【集】【聚】【发】【展】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【和】【航】【空】【航】【天】【四】【大】【重】【点】【产】【业】【的】【若】【干】【支】【持】【措】【施】【”】【,】【重】【点】【关】【注】【产】【业】【发】【展】【中】【“】【卡】【脖】【子】【”】【的】【领】【域】【和】【受】【制】【于】【人】【的】【关】【键】【技】【术】【,】【力】【求】【成】【为】【政】【策】【高】【地】【。】【市】【场】【反】【馈】【:】【5】【6】【条】【,】【条】【条】【是】【干】【货】【,】【对】【建】【设】【开】【放】【型】【产】【业】【体】【系】【颇】【有】【裨】【益】【。】【 】【而】【在】【西】【翼】【,】【“】【高】【地】【”】【二】【字】【,】【被】【反】【复】【强】【调】【。】【从】【4】【月】【到】【1】【0】【月】【,】【不】【断】【推】【进】【中】【的】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【,】【被】【明】【确】【为】【“】【改】【革】【开】【放】【新】【高】【地】【、】【生】【态】【价】【值】【新】【高】【地】【、】【创】【新】【经】【济】【新】【高】【地】【、】【人】【居】【品】【质】【新】【高】【地】【”】【。】【 】【做】【高】【地】【,】【除】【了】【意】【味】【着】【在】【一】【定】【范】【围】【内】【的】【领】【先】【,】【更】【要】【示】【范】【牵】【引】【。】【这】【又】【是】【一】【场】【制】【度】【的】【“】【开】【荒】【”】【—】【—】【在】【不】【改】【变】【行】【政】【区】【划】【的】【条】【件】【下】【打】【破】【原】【有】【的】【行】【政】【区】【隔】【,】【探】【索】【出】【突】【破】【传】【统】【体】【制】【的】【利】【益】【共】【享】【、】【责】【任】【共】【担】【的】【新】【机】【制】【。】【 】【过】【去】【一】【年】【,】【许】【多】【无】【先】【例】【可】【循】【的】【实】【践】【值】【得】【圈】【点】【。】【长】【三】【角】【跨】【省】【医】【保】【结】【算】【,】【没】【有】【现】【成】【的】【“】【教】【科】【书】【”】【,】【却】【从】【烧】【“】【一】【壶】【水】【”】【开】【始】【,】【逐】【渐】【让】【“】【一】【池】【水】【”】【沸】【腾】【起】【来】【;】【在】【加】【快】【打】【通】【省】【际】【断】【头】【路】【基】【础】【上】【,】【长】【三】【角】【更】【进】【一】【步】【,】【从】【民】【生】【出】【发】【,】【开】【展】【毗】【邻】【地】【区】【公】【交】【客】【运】【衔】【接】【线】【路】【等】【试】【点】【;】【在】【长】【三】【角】【三】【省】【一】【市】【共】【同】【打】【造】【的】【“】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【设】【备】【共】【享】【网】【”】【上】【,】【大】【科】【学】【装】【置】【和】【设】【施】【有】【2】【3】【个】【,】【价】【值】【3】【0】【万】【元】【以】【上】【的】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【已】【经】【有】【2】【6】【0】【0】【0】【多】【台】【…】【…】【 】【三】【省】【一】【市】【形】【成】【共】【识】【,】【就】【是】【要】【拧】【成】【一】【股】【绳】【,】【探】【索】【真】【正】【意】【义】【上】【的】【“】【一】【体】【化】【制】【度】【”】【,】【推】【动】【重】【大】【改】【革】【举】【措】【突】【破】【集】【成】【,】【进】【而】【拥】【有】【面】【向】【世】【界】【、】【面】【向】【未】【来】【的】【能】【量】【和】【气】【势】【,】【成】【为】【配】【置】【全】【球】【资】【源】【的】【亚】【太】【门】【户】【,】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【竞】【争】【力】【的】【世】【界】【级】【城】【市】【群】【。】【 】【在】【这】【样】【的】【视】【野】【下】【,】【无】【论】【上】【海】【发】【挥】【“】【龙】【头】【带】【动】【作】【用】【”】【,】【还】【是】【苏】【浙】【皖】【的】【“】【各】【扬】【其】【长】【”】【,】【有】【一】【个】【重】【要】【的】【方】【法】【论】【:】【最】【紧】【迫】【的】【不】【是】【简】【单】【的】【各】【自】【补】【短】【板】【,】【而】【是】【要】【贡】【献】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【拉】【长】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【重】【新】【组】【成】【一】【个】【更】【大】【的】【木】【桶】【来】【盛】【更】【多】【的】【水】【。】【 】【这】【是】【今】【年】【5】【月】【又】【一】【次】【三】【省】【一】【市】【主】【要】【领】【导】【聚】【首】【时】【提】【出】【的】【观】【点】【。】【上】【海】【所】【能】【贡】【献】【的】【最】【显】【著】【长】【板】【,】【就】【是】【中】【心】【城】【市】【的】【核】【心】【功】【能】【。】【 】【而】【“】【科】【创】【板】【”】【就】【是】【其】【中】【的】【功】【能】【之】【一】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【1】【3】【日】【开】【板】【至】【今】【,】【科】【创】【企】【业】【跃】【跃】【欲】【试】【。】【先】【期】【登】【陆】【科】【创】【板】【的】【2】【8】【家】【企】【业】【所】【公】【布】【的】【半】【年】【报】【,】【更】【是】【揭】【示】【了】【这】【一】【新】【兴】【板】【块】【的】【含】【金】【量】【。】【 】【截】【至】【目】【前】【,】【在】【科】【创】【板】【已】【受】【理】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【占】【据】【了】【四】【成】【;】【在】【科】【创】【板】【已】【上】【市】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【更】【是】【接】【近】【半】【数】【。】【 】【更】【深】【层】【次】【的】【改】【革】【创】【新】【在】【于】【,】【人】【们】【逐】【渐】【习】【惯】【于】【在】【科】【创】【板】【公】【开】【透】【明】【的】【制】【度】【中】【摸】【清】【企】【业】【经】【营】【状】【况】【,】【习】【惯】【于】【在】【无】【涨】【跌】【幅】【限】【制】【的】【交】【易】【日】【作】【出】【理】【性】【选】【择】【,】【习】【惯】【于】【在】【融】【资】【融】【券】【制】【度】【下】【进】【行】【多】【空】【博】【弈】【。】【它】【将】【撬】【动】【一】【场】【深】【度】【的】【变】【革】【,】【并】【在】【很】【大】【程】【度】【上】【,】【为】【上】【海】【的】【金】【融】【中】【心】【和】【科】【创】【中】【心】【建】【设】【之】【间】【架】【起】【一】【座】【桥】【。】【 】【这】【座】【桥】【,】【也】【是】【一】【个】【缩】【影】【—】【—】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【之】【间】【不】【乏】【内】【在】【关】【联】【,】【相】【互】【交】【融】【会】【释】【放】【更】【大】【的】【能】【量】【;】【而】【在】【各】【自】【层】【面】【上】【,】【奋】【力】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【所】【创】【造】【的】【可】【能】【性】【,】【也】【将】【是】【空】【前】【的】【。】【 】【-】【3】【-】【 】【聚】【焦】【“】【重】【点】【”】【 】【今】【年】【大】【半】【年】【里】【,】【一】【群】【来】【自】【上】【汽】【集】【团】【的】【年】【轻】【工】【程】【师】【租】【住】【在】【东】【海】【大】【桥】【桥】【脚】【下】【。】【面】【对】【海】【量】【的】【测】【试】【数】【据】【和】【无】【数】【技】【术】【难】【题】【,】【忙】【到】【睁】【不】【开】【眼】【时】【,】【他】【们】【常】【常】【想】【起】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【年】【对】【洋】【山】【港】【建】【设】【的】【嘱】【托】【:】【“】【经】【济】【强】【国】【必】【定】【是】【海】【洋】【强】【国】【、】【航】【运】【强】【国】【。】【”】【 】【1】【1】【月】【,】【上】【港】【集】【团】【、】【上】【汽】【集】【团】【、】【中】【国】【移】【动】【合】【力】【打】【造】【的】【上】【海】【洋】【山】【深】【水】【港】【智】【能】【重】【卡】【示】【范】【运】【营】【项】【目】【就】【将】【实】【现】【智】【能】【转】【运】【。】【这】【将】【是】【全】【球】【首】【次】【实】【现】【“】【5】【G】【+】【自】【动】【驾】【驶】【重】【卡】【”】【的】【商】【业】【化】【落】【地】【,】【将】【助】【力】【洋】【山】【港】【加】【快】【建】【设】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【领】【先】【水】【平】【的】【智】【能】【港】【口】【。】【 】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【港】【集】【装】【箱】【吞】【吐】【规】【模】【继】【续】【位】【居】【全】【球】【第】【一】【,】【东】【方】【大】【港】【保】【持】【了】【规】【模】【速】【度】【,】【但】【更】【追】【求】【发】【展】【质】【量】【。】【从】【2】【0】【1】【7】【年】【底】【投】【运】【的】【洋】【山】【四】【期】【自】【动】【化】【码】【头】【,】【到】【如】【今】【的】【智】【能】【重】【卡】【全】【程】【无】【人】【驾】【驶】【,】【上】【海】【通】【过】【全】【球】【领】【先】【的】【创】【新】【策】【源】【,】【为】【国】【际】【航】【运】【中】【心】【效】【率】【质】【变】【注】【入】【新】【动】【力】【。】【 】【质】【量】【变】【革】【、】【效】【率】【变】【革】【、】【动】【力】【变】【革】【,】【过】【去】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【各】【行】【各】【业】【的】【奋】【斗】【者】【主】【动】【探】【索】【变】【革】【、】【拥】【抱】【变】【革】【。】【变】【革】【的】【力】【量】【,】【成】【为】【攻】【坚】【克】【难】【、】【应】【对】【经】【济】【下】【行】【压】【力】【挑】【战】【的】【支】【撑】【力】【,】【也】【成】【为】【引】【领】【增】【长】【,】【率】【先】【迈】【向】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【牵】【引】【力】【。】【 】【去】【年】【至】【今】【,】【外】【部】【环】【境】【压】【力】【加】【大】【,】【上】【海】【感】【受】【到】【的】【外】【部】【冲】【击】【影】【响】【尤】【为】【明】【显】【。】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【经】【济】【增】【长】【重】【回】【“】【6】【速】【”】【,】【在】【3】【万】【亿】【元】【经】【济】【总】【量】【的】【新】【台】【阶】【上】【,】【经】【济】【运】【行】【仍】【总】【体】【平】【稳】【、】【稳】【中】【有】【进】【、】【进】【中】【提】【质】【。】【 】【“】【不】【管】【外】【部】【环】【境】【如】【何】【变】【化】【、】【如】【何】【不】【确】【定】【,】【我】【们】【稳】【增】【长】【的】【目】【标】【不】【变】【,】【我】【们】【自】【身】【发】【展】【的】【稳】【定】【性】【不】【变】【。】【经】【过】【不】【懈】【的】【努】【力】【,】【我】【们】【有】【信】【心】【完】【成】【今】【年】【全】【年】【的】【经】【济】【增】【长】【目】【标】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【0】【日】【,】【上】【海】【市】【委】【副】【书】【记】【、】【市】【长】【应】【勇】【在】【第】【3】【1】【次】【上】【海】【市】【市】【长】【国】【际】【企】【业】【家】【咨】【询】【会】【议】【新】【闻】【发】【布】【会】【上】【说】【。】【 】【上】【海】【经】【济】【之】【稳】【健】【,】【是】【因】【为】【“】【发】【展】【”】【被】【作】【为】【第】【一】【要】【务】【反】【复】【强】【调】【,】【也】【因】【为】【“】【密】【度】【”】【成】【了】【一】【大】【热】【词】【。】【经】【济】【密】【度】【上】【升】【,】【显】【著】【提】【升】【了】【上】【海】【当】【前】【经】【济】【增】【长】【的】【含】【金】【量】【,】【增】【强】【了】【上】【海】【经】【济】【对】【抗】【压】【力】【的】【韧】【性】【,】【提】【升】【了】【上】【海】【持】【续】【增】【长】【的】【潜】【在】【增】【长】【率】【。】【 】【“】【寸】【土】【寸】【金】【”】【,】【过】【去】【指】【的】【是】【城】【市】【C】【B】【D】【土】【地】【的】【高】【价】【格】【,】【如】【今】【在】【上】【海】【,】【更】【意】【味】【着】【高】【价】【值】【和】【高】【产】【出】【。】【 】【从】【静】【安】【寺】【到】【陆】【家】【嘴】【,】【从】【东】【边】【的】【“】【新】【片】【区】【”】【到】【西】【边】【的】【“】【示】【范】【区】【”】【,】【这】【一】【年】【,】【提】【高】【城】【市】【经】【济】【密】【度】【、】【提】【高】【投】【入】【产】【出】【效】【率】【成】【为】【上】【海】【全】【市】【上】【下】【的】【发】【展】【共】【识】【。】【从】【规】【划】【理】【念】【,】【到】【现】【实】【行】【动】【,】【上】【海】【正】【聚】【焦】【价】【值】【链】【高】【端】【环】【节】【,】【面】【向】【全】【球】【,】【面】【向】【未】【来】【,】【打】【开】【一】【个】【又】【一】【个】【高】【质】【量】【的】【发】【展】【新】【扇】【面】【。】【 】【数】【字】【背】【后】【印】【证】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【质】【量】【:】【能】【耗】【下】【来】【了】【,】【全】【市】【单】【位】【G】【D】【P】【能】【耗】【8】【年】【下】【降】【近】【一】【半】【;】【效】【益】【上】【来】【了】【,】【全】【市】【工】【业】【园】【区】【每】【平】【方】【公】【里】【土】【地】【产】【值】【5】【年】【提】【高】【1】【0】【亿】【元】【。】【 】【更】【高】【浓】【度】【的】【集】【聚】【,】【带】【来】【更】【强】【能】【级】【的】【辐】【射】【—】【—】【这】【是】【上】【海】【格】【外】【看】【重】【的】【“】【功】【能】【”】【。】【全】【球】【金】【融】【中】【心】【指】【数】【排】【名】【,】【上】【海】【已】【经】【连】【续】【两】【年】【位】【居】【前】【五】【位】【,】【且】【和】【前】【四】【位】【差】【距】【不】【断】【缩】【小】【。】【目】【前】【,】【上】【海】【已】【经】【建】【立】【了】【完】【备】【的】【金】【融】【市】【场】【体】【系】【,】【集】【聚】【了】【一】【大】【批】【中】【外】【资】【金】【融】【机】【构】【,】【成】【为】【了】【中】【国】【大】【陆】【金】【融】【对】【外】【开】【放】【的】【最】【前】【沿】【,】【金】【融】【改】【革】【创】【新】【的】【先】【行】【区】【,】【以】【及】【国】【内】【金】【融】【发】【展】【环】【境】【最】【佳】【的】【地】【区】【之】【一】【。】【 】【今】【天】【的】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【,】【不】【但】【吸】【引】【更】【多】【的】【外】【资】【机】【构】【来】【到】【上】【海】【,】【还】【在】【通】【过】【与】【世】【界】【无】【缝】【对】【接】【,】【全】【面】【增】【强】【全】【球】【高】【端】【资】【源】【配】【置】【能】【力】【。】【在】【英】【国】【伦】【敦】【,】【可】【以】【买】【到】【来】【自】【上】【海】【证】【券】【交】【易】【所】【的】【证】【券】【;】【在】【日】【本】【东】【京】【,】【可】【以】【投】【资】【上】【海】【证】【券】【市】【场】【的】【指】【数】【;】【在】【全】【球】【大】【多】【数】【地】【方】【,】【人】【们】【都】【可】【以】【交】【易】【“】【上】【海】【油】【”】【和】【“】【上】【海】【金】【”】【…】【…】【得】【益】【于】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【建】【设】【,】【这】【些】【与】【国】【际】【市】【场】【接】【轨】【的】【金】【融】【产】【品】【、】【机】【制】【和】【价】【格】【,】【正】【在】【让】【全】【球】【越】【来】【越】【多】【的】【人】【开】【始】【关】【注】【来】【自】【上】【海】【的】【金】【融】【强】【音】【。】【 】【而】【在】【产】【业】【领】【域】【,】【上】【海】【也】【有】【自】【己】【的】【重】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【聚】【焦】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【三】【大】【新】【兴】【产】【业】【,】【全】【力】【振】【兴】【实】【体】【经】【济】【,】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【注】【入】【新】【动】【能】【,】【为】【产】【业】【体】【系】【升】【级】【换】【代】【构】【建】【新】【基】【础】【。】【 】【今】【年】【一】【季】【度】【开】【始】【,】【上】【海】【生】【物】【医】【药】【行】【业】【产】【值】【规】【模】【首】【次】【超】【过】【精】【品】【钢】【材】【制】【造】【,】【成】【为】【上】【海】【产】【业】【体】【系】【转】【型】【升】【级】【的】【一】【个】【新】【标】【志】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【工】【业】【投】【资】【在】【集】【成】【电】【路】【、】【新】【能】【源】【汽】【车】【等】【一】【批】【新】【兴】【产】【业】【重】【大】【项】【目】【带】【动】【下】【,】【延】【续】【两】【位】【数】【增】【势】【。】【 】【它】【们】【的】【抓】【手】【正】【是】【创】【新】【。】【五】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【点】【名】【上】【海】【要】【建】【设】【具】【有】【全】【球】【影】【响】【力】【的】【科】【技】【创】【新】【中】【心】【;】【一】【年】【前】【,】【总】【书】【记】【对】【上】【海】【的】【嘱】【托】【之】【一】【,】【就】【是】【要】【提】【升】【“】【创】【新】【策】【源】【能】【力】【”】【。】【 】【去】【年】【全】【年】【,】【上】【海】【R】【 】【D】【投】【入】【首】【次】【超】【过】【G】【D】【P】【占】【比】【的】【4】【%】【。】【今】【年】【以】【来】【,】【中】【国】【芯】【、】【创】【新】【药】【、】【智】【能】【造】【、】【未】【来】【车】【、】【蓝】【天】【梦】【等】【先】【进】【制】【造】【业】【不】【断】【壮】【大】【,】【创】【新】【策】【源】【,】【正】【成】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【强】【大】【动】【能】【。】【 】【搭】【乘】【有】【轨】【电】【车】【进】【入】【张】【江】【科】【学】【城】【,】【科】【学】【装】【置】【、】【创】【新】【项】【目】【和】【科】【学】【家】【们】【构】【成】【创】【新】【之】【城】【的】【画】【卷】【:】【集】【电】【港】【、】【汇】【智】【湖】【、】【人】【工】【智】【能】【岛】【,】【甚】【至】【地】【下】【3】【0】【米】【处】【,】【还】【有】【绵】【延】【3】【.】【1】【公】【里】【的】【硬】【X】【射】【线】【自】【由】【电】【子】【激】【光】【设】【备】【;】【今】【年】【年】【中】【,】【一】【台】【上】【海】【联】【影】【医】【疗】【研】【制】【的】【P】【E】【T】【-】【C】【T】【设】【备】【远】【涉】【重】【洋】【,】【冲】【破】【关】【税】【壁】【垒】【,】【在】【美】【国】【得】【州】【一】【家】【医】【院】【里】【完】【成】【安】【装】【,】【开】【始】【为】【当】【地】【病】【患】【服】【务】【;】【1】【0】【月】【底】【,】【在】【上】【海】【制】【造】【的】【A】【R】【J】【2】【1】【新】【支】【线】【飞】【机】【由】【哈】【尔】【滨】【飞】【往】【符】【拉】【迪】【沃】【斯】【托】【克】【,】【正】【式】【开】【通】【国】【产】【喷】【气】【式】【客】【机】【的】【第】【一】【条】【国】【际】【航】【线】【…】【…】【 】【上】【海】【深】【知】【,】【以】【创】【新】【为】【第】【一】【动】【力】【,】【纵】【使】【关】【山】【万】【里】【,】【也】【能】【度】【之】【若】【飞】【。】【 】【-】【4】【-】【 】【转】【动】【“】【支】【点】【”】【 】【“】【我】【在】【其】【他】【地】【方】【没】【有】【看】【到】【过】【这】【样】【快】【速】【的】【发】【展】【,】【中】【国】【就】【是】【未】【来】【,】【未】【来】【是】【非】【常】【令】【人】【激】【动】【的】【。】【”】【今】【年】【9】【月】【的】【世】【界】【人】【工】【智】【能】【大】【会】【上】【,】【特】【斯】【拉】【汽】【车】【创】【始】【人】【马】【斯】【克】【再】【次】【来】【到】【上】【海】【。】【 】【这】【已】【经】【不】【是】【他】【第】【一】【次】【为】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【和】【“】【中】【国】【速】【度】【”】【点】【赞】【。】【不】【到】【一】【年】【间】【,】【他】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【开】【到】【上】【海】【,】【从】【审】【批】【到】【开】【工】【,】【过】【程】【之】【快】【,】【创】【下】【了】【多】【个】【纪】【录】【,】【令】【他】【赞】【叹】【不】【已】【。】【 】【而】【感】【叹】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【的】【,】【不】【止】【马】【斯】【克】【一】【人】【。】【 】【3】【0】【年】【前】【,】【瑞】【典】【人】【、】【罗】【氏】【制】【药】【中】【国】【区】【前】【总】【经】【理】【威】【廉】【·】【凯】【乐】【来】【到】【张】【江】【,】【看】【着】【一】【望】【无】【际】【的】【农】【田】【,】【无】【法】【想】【象】【“】【这】【里】【将】【会】【有】【翻】【天】【覆】【地】【的】【变】【化】【”】【。】【 】【3】【0】【年】【后】【,】【罗】【氏】【现】【任】【全】【球】【首】【席】【执】【行】【官】【施】【万】【来】【到】【张】【江】【,】【见】【证】【斥】【资】【8】【.】【4】【亿】【元】【投】【建】【的】【罗】【氏】【上】【海】【创】【新】【中】【心】【落】【成】【,】【也】【见】【证】【了】【再】【次】【吹】【响】【改】【革】【开】【放】【新】【号】【角】【的】【浦】【东】【,】【涌】【动】【起】【堪】【比】【当】【年】【的】【奋】【斗】【热】【潮】【。】【 】【今】【年】【5】【月】【,】【上】【海】【市】【委】【常】【委】【会】【会】【议】【专】【题】【研】【究】【浦】【东】【新】【区】【工】【作】【,】【并】【审】【议】【通】【过】【了】【《】【关】【于】【支】【持】【浦】【东】【新】【区】【改】【革】【开】【放】【再】【出】【发】【实】【现】【新】【时】【代】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【从】【制】【度】【创】【新】【、】【经】【济】【发】【展】【、】【政】【府】【治】【理】【、】【绿】【色】【生】【态】【4】【个】【维】【度】【提】【出】【,】【在】【浦】【东】【推】【进】【“】【首】【创】【性】【改】【革】【、】【引】【领】【性】【开】【放】【、】【开】【拓】【性】【创】【新】【”】【。】【 】【从】【乡】【村】【到】【开】【发】【区】【,】【从】【综】【合】【改】【革】【配】【套】【试】【验】【区】【到】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【,】【浦】【东】【开】【发】【开】【放】【的】【2】【9】【年】【来】【,】【这】【片】【土】【地】【上】【浓】【缩】【了】【上】【海】【现】【代】【化】【建】【设】【的】【冷】【暖】【和】【中】【国】【改】【革】【开】【放】【的】【巨】【大】【成】【就】【。】【今】【天】【,】【即】【将】【三】【十】【而】【立】【的】【浦】【东】【站】【到】【了】【新】【起】【点】【上】【,】【再】【出】【发】【,】【依】【然】【是】【“】【吃】【改】【革】【饭】【,】【走】【开】【放】【路】【,】【打】【创】【新】【牌】【”】【。】【 】【“】【何】【以】【解】【忧】【,】【惟】【有】【改】【革】【”】【,】【这】【是】【曾】【在】【上】【海】【街】【头】【巷】【尾】【深】【入】【人】【心】【的】【一】【句】【流】【行】【语】【。】【今】【天】【,】【面】【对】【外】【部】【环】【境】【的】【复】【杂】【变】【化】【,】【面】【对】【不】【平】【衡】【不】【充】【分】【的】【矛】【盾】【,】【面】【对】【周】【期】【性】【、】【结】【构】【性】【、】【体】【制】【性】【的】【种】【种】【新】【问】【题】【,】【改】【革】【依】【然】【是】【撬】【动】【发】【展】【的】【支】【点】【。】【 】【率】【先】【开】【出】【全】【国】【第】【一】【张】【投】【资】【管】【理】【领】【域】【负】【面】【清】【单】【,】【率】【先】【打】【造】【“】【一】【网】【通】【办】【”】【政】【务】【服】【务】【品】【牌】【…】【…】【今】【年】【在】【全】【国】【复】【制】【推】【广】【的】【3】【6】【条】【创】【新】【改】【革】【举】【措】【中】【,】【“】【上】【海】【经】【验】【”】【占】【到】【了】【1】【/】【4】【。】【 】【去】【年】【1】【1】【月】【,】【上】【海】【在】【全】【国】【率】【先】【发】【布】【支】【持】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【“】【2】【7】【条】【意】【见】【”】【,】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【遇】【到】【的】【实】【际】【难】【题】【,】【以】【改】【革】【为】【企】【业】【出】【实】【招】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【创】【造】【良】【好】【的】【市】【场】【环】【境】【。】【主】【政】【者】【有】【过】【承】【诺】【:】【上】【海】【要】【以】【更】【大】【的】【胸】【襟】【、】【视】【野】【和】【气】【魄】【,】【为】【民】【营】【经】【济】【营】【造】【更】【好】【的】【发】【展】【环】【境】【,】【让】【企】【业】【感】【到】【公】【平】【、】【公】【正】【、】【可】【预】【期】【、】【有】【信】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【经】【济】【在】【压】【力】【下】【平】【稳】【运】【行】【,】【持】【续】【活】【跃】【的】【民】【营】【经】【济】【发】【挥】【重】【要】【作】【用】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【全】【市】【日】【均】【新】【设】【企】【业】【1】【4】【2】【9】【户】【,】【同】【比】【增】【长】【7】【.】【4】【%】【,】【民】【营】【企】【业】【继】【续】【成】【为】【上】【海】【经】【济】【新】【生】【力】【量】【的】【主】【力】【。】【 】【与】【此】【同】【时】【,】【作】【为】【中】【央】【深】【化】【国】【资】【国】【企】【改】【革】【的】【重】【要】【举】【措】【,】【上】【海】【区】【域】【性】【国】【资】【国】【企】【综】【合】【改】【革】【试】【验】【已】【经】【正】【式】【启】【动】【。】【上】【海】【已】【形】【成】【2】【0】【余】【个】【改】【革】【项】【目】【的】【具】【体】【操】【作】【方】【案】【,】【涉】【及】【国】【资】【布】【局】【、】【产】【业】【整】【合】【、】【企】【业】【分】【类】【、】【整】【体】【上】【市】【、】【企】【业】【领】【导】【人】【员】【管】【理】【等】【领】【域】【。】【 】【而】【更】【多】【的】【改】【革】【攻】【坚】【,】【瞄】【准】【了】【市】【场】【的】【需】【求】【,】【亦】【面】【向】【世】【界】【前】【沿】【。】【 】【今】【年】【1】【0】【月】【,】【世】【界】【银】【行】【发】【布】【最】【新】【一】【期】【营】【商】【环】【境】【报】【告】【,】【以】【上】【海】【和】【北】【京】【作】【为】【测】【评】【样】【本】【的】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【大】【幅】【上】【升】【1】【5】【位】【,】【跃】【居】【全】【球】【3】【1】【名】【。】【 】【一】【年】【前】【,】【“】【办】【理】【建】【筑】【许】【可】【”】【曾】【是】【上】【海】【营】【商】【环】【境】【排】【名】【落】【后】【、】【改】【革】【最】【困】【难】【的】【“】【减】【分】【项】【”】【。】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【推】【动】【工】【程】【建】【设】【项】【目】【审】【批】【全】【流】【程】【再】【造】【,】【改】【革】【内】【容】【甚】【至】【还】【超】【出】【了】【世】【行】【评】【分】【范】【围】【,】【最】【终】【推】【动】【中】【国】【营】【商】【环】【境】【在】【该】【领】【域】【第】【一】【次】【得】【到】【1】【5】【分】【的】【满】【分】【。】【 】【“】【对】【标】【世】【界】【顶】【尖】【”】【,】【是】【上】【海】【做】【事】【的】【方】【针】【。】【这】【是】【一】【种】【自】【我】【加】【压】【,】【也】【是】【一】【种】【基】【本】【身】【位】【。】【作】【为】【一】【个】【面】【朝】【太】【平】【洋】【的】【窗】【口】【,】【这】【座】【城】【市】【最】【重】【要】【的】【气】【质】【和】【优】【势】【,】【是】【开】【放】【。】【 】【面】【向】【全】【球】【、】【置】【身】【全】【球】【、】【集】【聚】【全】【球】【、】【辐】【射】【全】【球】【,】【是】【这】【座】【城】【市】【一】【直】【以】【来】【的】【成】【功】【之】【道】【。】【全】【球】【化】【提】【供】【了】【一】【个】【发】【展】【的】【参】【照】【系】【,】【亦】【构】【筑】【了】【上】【海】【看】【待】【许】【多】【问】【题】【的】【一】【个】【基】【本】【坐】【标】【。】【在】【当】【前】【,】【这】【具】【有】【格】【外】【特】【别】【的】【意】【义】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【加】【快】【探】【索】【新】【的】【开】【放】【规】【则】【,】【持】【续】【放】【宽】【市】【场】【准】【入】【,】【通】【过】【全】【面】【深】【化】【改】【革】【,】【加】【快】【建】【立】【开】【放】【型】【经】【济】【新】【体】【制】【。】【上】【海】【也】【努】【力】【构】【建】【着】【一】【个】【又】【一】【个】【功】【能】【性】【的】【开】【放】【平】【台】【,】【包】【括】【即】【将】【到】【来】【的】【进】【博】【会】【—】【—】【这】【一】【年】【,】【全】【市】【上】【下】【正】【沿】【着】【“】【越】【办】【越】【好】【”】【的】【目】【标】【,】【进】【一】【步】【落】【实】【中】【国】【主】【动】【向】【世】【界】【开】【放】【市】【场】【的】【重】【大】【举】【措】【,】【并】【充】【分】【发】【挥】【进】【博】【会】【带】【来】【的】【溢】【出】【效】【应】【。】【 】【为】【了】【进】【一】【步】【放】【大】【溢】【出】【带】【动】【效】【应】【,】【上】【海】【已】【经】【制】【定】【了】【七】【大】【方】【面】【、】【5】【0】【条】【举】【措】【。】【上】【海】【正】【加】【快】【建】【设】【虹】【桥】【进】【口】【商】【品】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【中】【心】【等】【功】【能】【性】【平】【台】【,】【致】【力】【于】【打】【造】【联】【动】【长】【三】【角】【、】【服】【务】【全】【国】【、】【辐】【射】【亚】【太】【的】【进】【出】【口】【商】【品】【集】【散】【地】【;】【通】【过】【落】【实】【常】【年】【保】【税】【展】【示】【交】【易】【、】【展】【品】【销】【售】【税】【收】【优】【惠】【等】【措】【施】【,】【进】【博】【会】【将】【帮】【助】【更】【多】【优】【质】【商】【品】【、】【服】【务】【和】【技】【术】【进】【入】【中】【国】【。】【 】【开】【放】【倒】【逼】【改】【革】【,】【改】【革】【推】【进】【开】【放】【。】【当】【“】【开】【放】【”】【在】【全】【球】【范】【围】【内】【遭】【遇】【不】【确】【定】【和】【犹】【疑】【的】【时】【候】【,】【上】【海】【恰】【恰】【要】【强】【调】【对】【这】【两】【个】【字】【的】【坚】【定】【信】【念】【。】【它】【不】【仅】【是】【发】【展】【策】【略】【,】【更】【是】【一】【种】【深】【层】【次】【的】【品】【格】【和】【特】【质】【,】【甚】【至】【是】【一】【种】【必】【须】【坚】【守】【的】【价】【值】【观】【。】【 】【-】【5】【-】【 】【瞄】【准】【“】【痛】【点】【”】【 】【上】【海】【这】【一】【年】【,】【还】【开】【过】【几】【场】【特】【别】【的】【会】【。】【 】【3】【月】【,】【教】【育】【大】【会】【。】【“】【四】【套】【班】【子】【”】【主】【要】【领】【导】【悉】【数】【出】【席】【,】【这】【样】【主】【题】【的】【全】【市】【大】【会】【,】【许】【多】【年】【没】【开】【过】【了】【。】【 】【5】【月】【,】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【仅】【仅】【聚】【焦】【一】【个】【专】【项】【议】【题】【,】【用】【高】【规】【格】【、】【大】【规】【模】【、】【“】【调】【研】【+】【现】【场】【会】【”】【的】【组】【合】【,】【也】【不】【多】【见】【。】【 】【9】【月】【,】【托】【幼】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【。】【依】【旧】【保】【持】【着】【5】【月】【养】【老】【服】【务】【工】【作】【现】【场】【推】【进】【会】【的】【规】【模】【与】【规】【格】【。】【 】【开】【什】【么】【会】【,】【怎】【么】【开】【,】【背】【后】【往】【往】【有】【学】【问】【。】【2】【0】【1】【9】【年】【的】【上】【海】【,】【解】【决】【民】【生】【关】【切】【的】【问】【题】【,】【被】【提】【到】【了】【相】【当】【的】【高】【度】【。】【 】【年】【初】【的】【上】【海】【两】【会】【上】【,】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【成】【了】【热】【议】【的】【关】【键】【词】【。】【老】【,】【就】【是】【养】【老】【服】【务】【;】【小】【,】【就】【是】【幼】【儿】【托】【育】【;】【旧】【,】【是】【旧】【区】【改】【造】【;】【远】【,】【是】【乡】【村】【振】【兴】【。】【合】【在】【一】【起】【,】【就】【是】【上】【海】【全】【方】【位】【保】【障】【和】【改】【善】【民】【生】【的】【重】【点】【发】【力】【方】【向】【,】【为】【上】【述】【那】【些】【富】【有】【深】【意】【的】【会】【议】【埋】【下】【伏】【笔】【。】【 】【最】【大】【的】【动】【作】【围】【绕】【“】【旧】【”】【展】【开】【。】【在】【此】【前】【多】【次】【实】【地】【调】【研】【旧】【改】【的】【基】【础】【上】【,】【今】【年】【第】【一】【批】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【中】【,】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【以】【旧】【区】【改】【造】【和】【城】【市】【更】【新】【为】【选】【题】【,】【深】【入】【外】【滩】【街】【道】【宝】【兴】【里】【开】【展】【调】【研】【,】【形】【成】【旧】【改】【调】【研】【成】【果】【。】【9】【月】【重】【访】【宝】【兴】【里】【,】【李】【强】【再】【度】【强】【调】【,】【要】【“】【紧】【紧】【扭】【住】【制】【约】【旧】【改】【的】【瓶】【颈】【问】【题】【,】【一】【个】【一】【个】【抓】【紧】【解】【决】【”】【。】【 】【人】【人】【皆】【知】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【四】【个】【问】【题】【中】【,】【“】【旧】【”】【是】【老】【大】【难】【。】【其】【关】【乎】【民】【生】【,】【亦】【关】【乎】【城】【市】【空】【间】【的】【再】【塑】【与】【发】【展】【动】【能】【。】【从】【最】【难】【处】【切】【入】【,】【恰】【恰】【表】【明】【上】【海】【的】【态】【度】【:】【“】【事】【关】【群】【众】【切】【身】【利】【益】【的】【事】【,】【再】【难】【也】【要】【想】【办】【法】【解】【决】【。】【”】【 】【“】【市】【区】【联】【手】【、】【政】【企】【合】【作】【、】【以】【区】【为】【主】【”】【的】【新】【模】【式】【,】【在】【旧】【改】【常】【年】【面】【临】【融】【资】【难】【、】【土】【地】【成】【本】【收】【益】【倒】【挂】【的】【局】【面】【下】【找】【到】【突】【破】【口】【。】【6】【月】【,】【首】【批】【新】【模】【式】【下】【的】【旧】【改】【征】【收】【项】【目】【之】【一】【静】【安】【区】【洪】【南】【山】【宅】【地】【块】【集】【中】【签】【约】【。】【1】【2】【小】【时】【内】【居】【民】【签】【约】【率】【突】【破】【9】【7】【%】【,】【创】【造】【了】【上】【海】【大】【型】【旧】【改】【地】【块】【征】【收】【签】【约】【新】【纪】【录】【,】【也】【证】【明】【了】【这】【一】【创】【新】【举】【措】【的】【切】【实】【有】【效】【。】【 】【推】【进】【旧】【改】【,】【归】【根】【结】【底】【要】【“】【设】【身】【处】【地】【、】【将】【心】【比】【心】【”】【。】【上】【海】【干】【部】【被】【一】【再】【提】【醒】【:】【“】【如】【果】【住】【在】【这】【些】【房】【子】【里】【的】【,】【是】【我】【们】【的】【父】【母】【、】【兄】【妹】【呢】【?】【”】【今】【年】【上】【海】【旧】【区】【改】【造】【明】【显】【提】【速】【。】【预】【计】【到】【年】【底】【可】【完】【成】【5】【5】【万】【平】【方】【米】【,】【2】【.】【9】【万】【户】【居】【民】【告】【别】【老】【房】【,】【超】【额】【完】【成】【年】【度】【目】【标】【任】【务】【。】【 】【再】【往】【深】【了】【想】【,】【只】【要】【“】【‘】【心】【’】【用】【到】【了】【、】【‘】【脑】【’】【用】【活】【了】【、】【‘】【力】【’】【用】【足】【了】【”】【,】【什】【么】【样】【的】【民】【生】【问】【题】【找】【不】【到】【答】【案】【?】【 】【换】【个】【角】【度】【看】【问】【题】【,】【民】【生】【难】【题】【,】【也】【是】【发】【展】【机】【遇】【。】【政】【府】【的】【眼】【光】【、】【手】【势】【稍】【有】【调】【整】【,】【往】【往】【会】【开】【辟】【新】【局】【面】【。】【如】【养】【老】【,】【除】【了】【传】【统】【意】【义】【上】【的】【保】【障】【,】【也】【可】【以】【是】【一】【项】【经】【济】【工】【作】【,】【“】【引】【导】【、】【培】【育】【好】【了】【,】【可】【能】【就】【是】【下】【一】【个】【站】【在】【十】【万】【亿】【级】【风】【口】【上】【的】【产】【业】【”】【;】【托】【幼】【,】【在】【托】【底】【之】【余】【,】【政】【府】【也】【支】【持】【企】【事】【业】【单】【位】【在】【自】【有】【场】【地】【举】【办】【托】【育】【机】【构】【,】【开】【始】【从】【“】【主】【导】【者】【”】【转】【变】【为】【各】【方】【力】【量】【的】【引】【导】【者】【、】【平】【衡】【者】【。】【 】【观】【察】【乡】【村】【,】【亦】【有】【相】【似】【的】【视】【角】【。】【庞】【大】【的】【远】【郊】【乡】【村】【,】【面】【临】【人】【口】【、】【土】【地】【、】【产】【业】【结】【构】【“】【老】【化】【”】【的】【现】【实】【问】【题】【。】【但】【如】【若】【将】【其】【置】【于】【城】【市】【整】【体】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【下】【,】【重】【新】【看】【待】【它】【的】【定】【位】【和】【功】【能】【,】【就】【会】【发】【现】【“】【远】【”】【字】【背】【后】【的】【潜】【在】【机】【遇】【—】【—】【它】【不】【只】【是】【需】【要】【统】【筹】【协】【调】【的】【民】【生】【重】【负】【,】【更】【是】【充】【满】【机】【遇】【的】【一】【张】【白】【纸】【,】【是】【弥】【补】【城】【市】【功】【能】【不】【足】【的】【创】【新】【泉】【眼】【,】【“】【具】【有】【重】【要】【战】【略】【地】【位】【和】【独】【特】【价】【值】【”】【。】【 】【几】【个】【月】【前】【,】【浦】【东】【新】【区】【张】【江】【镇】【新】【丰】【村】【一】【栋】【三】【层】【小】【楼】【,】【住】【进】【了】【十】【几】【位】【来】【自】【上】【海】【微】【创】【医】【疗】【器】【械】【(】【集】【团】【)】【有】【限】【公】【司】【的】【年】【轻】【员】【工】【。】【镇】【里】【通】【过】【租】【赁】【一】【批】【农】【民】【闲】【置】【的】【宅】【基】【地】【房】【屋】【,】【打】【造】【成】【乡】【村】【人】【才】【公】【寓】【,】【既】【解】【决】【人】【才】【居】【住】【问】【题】【,】【又】【弥】【合】【了】【城】【乡】【二】【元】【对】【立】【。】【这】【样】【的】【乡】【村】【振】【兴】【,】【无】【疑】【是】【与】【城】【市】【发】【展】【有】【机】【结】【合】【的】【。】【而】【类】【似】【的】【探】【索】【,】【正】【在】【沪】【郊】【大】【地】【上】【多】【点】【开】【花】【。】【 】【“】【老】【、】【小】【、】【旧】【、】【远】【”】【,】【表】【面】【上】【是】【四】【个】【问】【题】【,】【实】【则】【是】【一】【个】【问】【题】【—】【—】【上】【海】【要】【通】【过】【它】【们】【,】【提】【出】【中】【国】【特】【色】【超】【大】【城】【市】【的】【治】【理】【方】【案】【。】【当】【下】【任】【何】【复】【杂】【的】【、】【难】【解】【的】【情】【状】【,】【在】【寻】【求】【精】【细】【化】【治】【理】【的】【过】【程】【中】【,】【都】【必】【然】【指】【向】【科】【学】【化】【、】【法】【制】【化】【、】【智】【能】【化】【的】【城】【市】【运】【行】【机】【制】【。】【 】【今】【年】【国】【庆】【的】【外】【滩】【,】【就】【提】【供】【了】【一】【个】【高】【度】【复】【杂】【的】【城】【市】【运】【行】【试】【验】【场】【。】【2】【2】【万】【市】【民】【游】【客】【在】【1】【0】【月】【2】【日】【1】【8】【时】【5】【0】【分】【同】【时】【驻】【足】【外】【滩】【,】【刷】【新】【外】【滩】【瞬】【时】【客】【流】【记】【录】【。】【但】【就】【在】【5】【0】【分】【钟】【前】【,】【公】【安】【部】【门】【已】【果】【断】【暂】【停】【中】【山】【东】【一】【路】【机】【动】【车】【通】【行】【,】【形】【成】【一】【条】【临】【时】【“】【步】【行】【街】【”】【供】【游】【客】【通】【行】【。】【得】【益】【于】【上】【海】【正】【在】【推】【进】【的】【城】【市】【运】【行】【“】【一】【网】【统】【管】【”】【,】【交】【警】【能】【根】【据】【大】【客】【流】【监】【测】【系】【统】【的】【精】【准】【实】【时】【数】【据】【,】【即】【时】【调】【整】【措】【施】【,】【在】【守】【住】【安】【全】【底】【线】【的】【同】【时】【,】【最】【大】【限】【度】【保】【障】【市】【民】【的】【利】【益】【。】【 】【而】【今】【,】【海】【量】【的】【数】【据】【仍】【在】【时】【刻】【汇】【入】【这】【张】【“】【网】【”】【,】【为】【城】【市】【运】【行】【管】【理】【和】【应】【急】【处】【置】【提】【供】【支】【撑】【。】【未】【来】【,】【更】【大】【的】【意】【义】【将】【随】【着】【共】【享】【的】【实】【现】【展】【示】【出】【来】【—】【—】【公】【安】【、】【住】【建】【、】【交】【通】【、】【应】【急】【管】【理】【、】【水】【务】【等】【部】【门】【的】【信】【息】【系】【统】【打】【通】【后】【,】【城】【市】【管】【理】【的】【难】【点】【、】【痛】【点】【、】【风】【险】【点】【,】【都】【将】【被】【实】【时】【动】【态】【感】【知】【、】【智】【能】【分】【析】【预】【判】【,】【在】【同】【一】【个】【“】【城】【市】【大】【脑】【”】【的】【高】【速】【运】【算】【下】【,】【得】【出】【更】【高】【效】【协】【同】【的】【处】【理】【结】【果】【。】【 】【这】【是】【科】【学】【化】【解】【决】【上】【海】【这】【座】【超】【大】【城】【市】【运】【行】【的】【合】【理】【路】【径】【,】【从】【本】【质】【上】【说】【,】【也】【是】【一】【座】【高】【品】【质】【城】【市】【所】【需】【要】【的】【高】【效】【能】【。】【 】【-】【6】【-】【 】【重】【温】【“】【原】【点】【”】【 】【上】【海】【的】【很】【多】【方】【面】【都】【需】【要】【效】【能】【—】【—】【发】【展】【要】【效】【能】【,】【治】【理】【要】【效】【能】【,】【党】【建】【也】【要】【效】【能】【。】【 】【“】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【,】【是】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【始】【终】【对】【上】【海】【念】【兹】【在】【兹】【的】【问】【题】【。】【上】【海】【也】【深】【谙】【,】【作】【为】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【党】【的】【建】【设】【更】【要】【走】【在】【前】【列】【。】【 】【在】【不】【断】【提】【升】【“】【质】【量】【和】【水】【平】【”】【的】【语】【境】【下】【,】【党】【建】【不】【是】【虚】【的】【,】【而】【是】【高】【度】【务】【实】【。】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【的】【白】【领】【青】【年】【就】【有】【体】【会】【。】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【过】【的】【上】【海】【中】【心】【大】【厦】【2】【2】【层】【,】【陆】【家】【嘴】【金】【融】【城】【党】【建】【服】【务】【中】【心】【不】【仅】【让】【他】【们】【过】【上】【了】【“】【组】【织】【生】【活】【”】【,】【还】【帮】【助】【解】【决】【了】【吃】【饭】【难】【、】【出】【行】【难】【、】【看】【病】【难】【、】【社】【交】【难】【。】【而】【在】【东】【海】【之】【滨】【的】【小】【洋】【山】【岛】【,】【上】【万】【名】【职】【工】【也】【得】【益】【于】【沪】【浙】【两】【地】【党】【组】【织】【的】【联】【手】【破】【题】【,】【迎】【来】【了】【期】【待】【已】【久】【的】【“】【家】【门】【口】【”】【医】【疗】【站】【。】【 】【还】【有】【老】【旧】【住】【房】【加】【装】【电】【梯】【、】【垃】【圾】【分】【类】【等】【等】【“】【琐】【事】【”】【,】【背】【后】【往】【往】【都】【有】【党】【组】【织】【和】【党】【员】【干】【部】【的】【身】【影】【。】【而】【对】【上】【海】【广】【大】【党】【员】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【这】【一】【年】【的】【大】【事】【小】【事】【里】【,】【有】【一】【颗】【需】【要】【不】【断】【回】【望】【的】【“】【初】【心】【”】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【上】【旬】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【收】【到】【了】【四】【道】【特】【殊】【的】【“】【考】【题】【”】【:】【如】【何】【始】【终】【保】【持】【创】【业】【初】【期】【的】【那】【股】【激】【情】【,】【在】【新】【的】【伟】【大】【时】【代】【创】【造】【新】【的】【发】【展】【传】【奇】【?】【如】【何】【继】【续】【走】【在】【全】【国】【改】【革】【开】【放】【最】【前】【列】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【?】【如】【何】【更】【好】【代】【表】【国】【家】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【打】【造】【出】【长】【期】【可】【持】【续】【、】【不】【可】【替】【代】【的】【核】【心】【竞】【争】【力】【?】【如】【何】【让】【工】【作】【生】【活】【在】【这】【座】【城】【市】【的】【人】【们】【更】【幸】【福】【,】【满】【足】【老】【百】【姓】【对】【美】【好】【生】【活】【的】【更】【高】【期】【待】【?】【 】【发】【出】【提】【问】【,】【是】【在】【“】【不】【忘】【初】【心】【、】【牢】【记】【使】【命】【”】【主】【题】【教】【育】【启】【动】【伊】【始】【。】【四】【个】【问】【句】【,】【很】【快】【被】【媒】【体】【总】【结】【为】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【。】【它】【们】【问】【及】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【方】【向】【,】【更】【问】【及】【了】【每】【一】【名】【党】【员】【干】【部】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【责】【任】【担】【当】【。】【 】【“】【初】【心】【四】【问】【”】【发】【出】【不】【久】【,】【上】【海】【市】【委】【又】【开】【了】【一】【次】【全】【会】【。】【会】【上】【审】【议】【通】【过】【的】【《】【中】【共】【上】【海】【市】【委】【关】【于】【进】【一】【步】【加】【强】【干】【部】【队】【伍】【建】【设】【奋】【力】【担】【当】【新】【时】【代】【新】【使】【命】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【让】【许】【多】【干】【部】【感】【到】【“】【很】【提】【气】【”】【。】【 】【“】【提】【气】【”】【,】【是】【因】【为】【其】【中】【讲】【出】【了】【不】【少】【干】【部】【心】【里】【话】【,】【也】【回】【应】【了】【许】【多】【人】【的】【痛】【点】【。】【基】【层】【反】【映】【的】【泛】【滥】【的】【“】【痕】【迹】【主】【义】【”】【、】【过】【度】【的】【督】【查】【检】【查】【,】【以】【及】【上】【下】【级】【间】【的】【“】【责】【任】【甩】【锅】【”】【“】【问】【责】【走】【样】【”】【,】【就】【被】【明】【确】【叫】【停】【;】【干】【部】【选】【拔】【中】【过】【于】【讲】【条】【件】【、】【论】【“】【台】【阶】【”】【,】【甚】【至】【唯】【年】【龄】【、】【资】【历】【、】【学】【历】【、】【专】【业】【等】【因】【素】【的】【倾】【向】【,】【也】【被】【要】【求】【杜】【绝】【。】【 】【市】【委】【领】【导】【还】【特】【地】【强】【调】【,】【党】【员】【干】【部】【“】【不】【是】【活】【在】【真】【空】【里】【的】【,】【也】【有】【操】【心】【事】【、】【烦】【心】【事】【、】【揪】【心】【事】【”】【,】【要】【用】【组】【织】【的】【关】【爱】【,】【调】【动】【干】【部】【们】【的】【积】【极】【性】【、】【主】【动】【性】【、】【创】【造】【性】【,】【并】【通】【过】【行】【之】【有】【效】【的】【改】【革】【,】【坚】【定】【为】【干】【事】【者】【撑】【腰】【,】【绝】【不】【给】【基】【层】【干】【部】【添】【堵】【。】【 】【种】【种】【话】【语】【里】【,】【人】【们】【读】【到】【了】【一】【种】【导】【向】【:】【在】【上】【海】【,】【“】【谁】【有】【本】【事】【谁】【来】【,】【谁】【有】【潜】【力】【谁】【干】【,】【谁】【先】【成】【才】【谁】【先】【上】【,】【让】【干】【得】【出】【色】【、】【干】【出】【成】【绩】【的】【干】【部】【有】【舞】【台】【、】【有】【前】【途】【、】【有】【奔】【头】【”】【。】【 】【而】【对】【上】【海】【的】【干】【部】【们】【来】【说】【,】【面】【对】【眼】【前】【的】【舞】【台】【,】【需】【要】【拿】【出】【更】【不】【一】【般】【的】【状】【态】【—】【—】【根】【据】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【,】【他】【们】【应】【当】【“】【充】【满】【激】【情】【,】【富】【于】【创】【造】【,】【勇】【于】【担】【当】【”】【。】【 】【中】【国】【共】【产】【党】【的】【诞】【生】【地】【,】【也】【是】【“】【党】【的】【初】【心】【的】【始】【发】【地】【”】【。】【几】【个】【月】【来】【,】【许】【多】【人】【再】【次】【踏】【访】【中】【共】【一】【大】【、】【二】【大】【会】【址】【和】【四】【大】【纪】【念】【馆】【,】【回】【到】【“】【原】【点】【”】【,】【回】【望】【初】【心】【。】【这】【不】【只】【是】【为】【了】【“】【回】【头】【看】【”】【,】【更】【是】【“】【向】【前】【看】【”】【。】【只】【要】【意】【识】【到】【上】【海】【的】【历】【史】【地】【位】【和】【现】【实】【任】【务】【,】【上】【海】【的】【党】【员】【干】【部】【们】【就】【会】【意】【识】【到】【自】【己】【应】【有】【的】【作】【为】【—】【—】【不】【能】【天】【高】【云】【淡】【、】【无】【牵】【无】【挂】【,】【而】【要】【用】【心】【用】【情】【、】【念】【兹】【在】【兹】【;】【不】【能】【慢】【腾】【腾】【、】【笃】【悠】【悠】【,】【而】【要】【只】【争】【朝】【夕】【、】【雷】【厉】【风】【行】【;】【不】【能】【热】【一】【阵】【冷】【一】【阵】【,】【而】【要】【坚】【韧】【不】【拔】【、】【永】【葆】【激】【情】【。】【 】【“】【今】【天】【的】【上】【海】【依】【然】【要】【保】【持】【热】【火】【朝】【天】【、】【只】【争】【朝】【夕】【的】【创】【业】【氛】【围】【,】【依】【然】【要】【点】【燃】【灯】【火】【通】【明】【、】【挑】【灯】【夜】【战】【的】【创】【业】【之】【光】【,】【依】【然】【要】【追】【寻】【披】【荆】【斩】【棘】【、】【筚】【路】【蓝】【缕】【的】【创】【业】【足】【迹】【。】【”】【李】【强】【在】【市】【委】【全】【会】【上】【说】【。】【几】【天】【后】【,】【他】【再】【度】【强】【调】【,】【上】【海】【干】【部】【需】【要】【在】【“】【平】【常】【时】【期】【看】【得】【出】【、】【关】【键】【时】【候】【站】【得】【出】【、】【危】【难】【时】【刻】【豁】【得】【出】【”】【。】【 】【在】【许】【多】【细】【节】【里】【,】【人】【们】【看】【到】【了】【这】【种】【状】【态】【。】【8】【月】【,】【媒】【体】【记】【者】【从】【刚】【挂】【牌】【的】【临】【港】【新】【片】【区】【管】【委】【会】【办】【公】【楼】【4】【楼】【走】【到】【食】【堂】【,】【无】【意】【中】【“】【瞄】【”】【到】【一】【个】【领】【导】【干】【部】【办】【公】【室】【角】【落】【里】【的】【7】【箱】【方】【便】【面】【。】【“】【临】【港】【人】【”】【解】【释】【说】【,】【开】【会】【、】【加】【班】【,】【压】【缩】【一】【点】【吃】【饭】【时】【间】【太】【正】【常】【了】【,】【囤】【点】【方】【便】【面】【,】【以】【备】【不】【时】【之】【需】【。】【 】【有】【不】【少】【地】【区】【干】【部】【,】【已】【经】【习】【惯】【了】【两】【种】【办】【公】【方】【式】【。】【一】【种】【是】【“】【站】【立】【式】【办】【公】【”】【—】【—】【有】【企】【业】【受】【限】【于】【生】【产】【空】【间】【太】【小】【,】【区】【领】【导】【调】【研】【中】【了】【解】【情】【况】【,】【立】【刻】【召】【集】【相】【关】【人】【员】【站】【在】【现】【场】【谈】【,】【半】【小】【时】【就】【敲】【定】【了】【解】【决】【方】【案】【;】【另】【一】【种】【是】【“】【高】【铁】【会】【议】【”】【—】【—】【每】【次】【赴】【外】【地】【招】【商】【的】【高】【铁】【上】【,】【区】【领】【导】【和】【职】【能】【部】【门】【负】【责】【人】【总】【是】【在】【车】【厢】【里】【坐】【下】【就】【谈】【,】【复】【盘】【企】【业】【特】【点】【,】【梳】【理】【企】【业】【需】【求】【…】【…】【 】【一】【年】【间】【,】【许】【多】【人】【留】【下】【了】【新】【的】【故】【事】【,】【也】【留】【下】【了】【新】【的】【感】【悟】【。】【“】【今】【天】【再】【晚】【也】【是】【早】【,】【明】【天】【再】【早】【也】【是】【晚】【”】【“】【用】【后】【天】【去】【谋】【划】【明】【天】【,】【因】【为】【明】【天】【就】【是】【今】【天】【”】【…】【…】【这】【不】【是】【心】【灵】【鸡】【汤】【,】【却】【是】【上】【海】【干】【部】【们】【真】【切】【的】【奋】【斗】【体】【悟】【。】【 】【新】【中】【国】【7】【0】【华】【诞】【前】【,】【上】【海】【发】【出】【一】【句】【感】【慨】【:】【“】【我】【们】【要】【从】【新】【中】【国】【7】【0】【年】【不】【平】【凡】【的】【历】【程】【中】【,】【要】【从】【这】【座】【城】【市】【的】【红】【色】【基】【因】【和】【革】【命】【传】【统】【中】【,】【汲】【取】【宝】【贵】【的】【经】【验】【,】【激】【荡】【前】【行】【的】【力】【量】【,】【以】【永】【不】【懈】【怠】【的】【精】【神】【状】【态】【和】【一】【往】【无】【前】【的】【奋】【斗】【姿】【态】【,】【奋】【力】【创】【造】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【传】【奇】【,】【为】【党】【和】【国】【家】【的】【事】【业】【发】【展】【增】【添】【新】【的】【光】【彩】【。】【”】【 】【对】【整】【座】【城】【市】【来】【说】【,】【新】【的】【奋】【斗】【历】【程】【,】【或】【许】【刚】【刚】【开】【始】【。】 到 【分】【享】【到】【东】【方】【微】【博】【新】【浪】【微】【博】【腾】【讯】【微】【博】【微】【信】 【原】【标】【题】【:】【 】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【过】【之】【后】【:】【六】【个】【特】【别】【的】【“】【点】【”】【,】【定】【位】【上】【海】【一】【年】【 】【2】【0】【1】【9】【年】【秋】【天】【的】【上】【海】【,】【不】【经】【意】【间】【又】【多】【了】【几】【个】【“】【名】【称】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【1】【日】【,】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【建】【设】【推】【进】【大】【会】【召】【开】【,】【在】【这】【项】【业】【已】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【的】【举】【措】【中】【,】【上】【海】【被】【视】【作】【“】【龙】【头】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【5】【日】【,】【第】【二】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【将】【拉】【开】【大】【幕】【。】【这】【个】【再】【度】【明】【确】【为】【中】【国】【重】【大】【主】【场】【外】【交】【,】【并】【宣】【示】【中】【国】【坚】【定】【对】【外】【开】【放】【态】【度】【的】【大】【平】【台】【,】【让】【上】【海】【成】【了】【一】【个】【云】【集】【世】【界】【宾】【朋】【的】【“】【会】【客】【厅】【”】【。】【 】【不】【同】【的】【名】【称】【,】【不】【同】【的】【比】【方】【,】【道】【出】【的】【是】【对】【这】【座】【城】【市】【的】【期】【许】【。】【在】【其】【背】【后】【,】【人】【们】【更】【看】【重】【的】【,】【是】【中】【国】【最】【大】【的】【中】【心】【城】【市】【的】【使】【命】【与】【担】【当】【,】【是】【这】【座】【具】【有】【光】【荣】【传】【统】【、】【承】【载】【厚】【重】【期】【望】【、】【体】【现】【国】【家】【形】【象】【的】【城】【市】【创】【造】【的】【新】【的】【传】【奇】【。】【 】【这】【是】【一】【个】【特】【别】【的】【秋】【天】【。】【一】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【来】【沪】【出】【席】【首】【届】【中】【国】【国】【际】【进】【口】【博】【览】【会】【并】【考】【察】【上】【海】【。】【整】【整】【4】【天】【里】【,】【习】【近】【平】【向】【全】【世】【界】【推】【介】【了】【上】【海】【“】【开】【放】【、】【创】【新】【、】【包】【容】【”】【的】【城】【市】【品】【格】【,】【也】【向】【全】【世】【界】【宣】【布】【了】【赋】【予】【上】【海】【的】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【—】【—】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【、】【在】【上】【交】【所】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【、】【将】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【上】【升】【为】【国】【家】【战】【略】【。】【 】【他】【还】【对】【这】【座】【自】【己】【曾】【工】【作】【过】【的】【城】【市】【提】【出】【了】【新】【期】【许】【—】【—】【更】【好】【为】【全】【国】【改】【革】【发】【展】【大】【局】【服】【务】【,】【推】【动】【经】【济】【高】【质】【量】【发】【展】【,】【推】【动】【改】【革】【开】【放】【向】【纵】【深】【发】【展】【,】【深】【化】【社】【会】【治】【理】【创】【新】【,】【提】【高】【党】【的】【建】【设】【质】【量】【和】【水】【平】【。】【 】【对】【这】【座】【城】【市】【而】【言】【,】【总】【书】【记】【的】【上】【海】【之】【行】【,】【是】【具】【有】【“】【里】【程】【碑】【意】【义】【”】【的】【—】【—】【明】【确】【定】【位】【、】【赋】【予】【使】【命】【、】【勾】【画】【蓝】【图】【,】【上】【海】【的】【一】【年】【奋】【斗】【,】【由】【此】【展】【开】【。】【 】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【李】【强】【曾】【多】【次】【表】【示】【,】【上】【海】【当】【前】【和】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【最】【重】【要】【的】【就】【是】【把】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【重】【要】【讲】【话】【作】【为】【上】【海】【一】【切】【工】【作】【的】【根】【本】【遵】【循】【和】【行】【动】【指】【南】【,】【不】【仅】【要】【把】【总】【书】【记】【提】【出】【的】【各】【项】【任】【务】【要】【求】【落】【到】【实】【处】【,】【还】【要】【用】【总】【书】【记】【重】【要】【讲】【话】【中】【蕴】【含】【的】【认】【识】【论】【、】【方】【法】【论】【、】【辩】【证】【法】【去】【分】【析】【问】【题】【、】【把】【握】【问】【题】【、】【解】【决】【问】【题】【。】【 】【这】【一】【年】【间】【,】【上】【海】【隆】【重】【庆】【祝】【了】【新】【中】【国】【成】【立】【7】【0】【周】【年】【和】【上】【海】【解】【放】【7】【0】【周】【年】【。】【稍】【早】【时】【候】【,】【这】【座】【靠】【改】【革】【开】【放】【而】【成】【就】【的】【城】【市】【,】【还】【庆】【祝】【了】【改】【革】【开】【放】【4】【0】【周】【年】【。】【这】【一】【年】【,】【机】【遇】【在】【前】【,】【形】【势】【催】【人】【,】【也】【不】【乏】【考】【验】【。】【改】【革】【、】【创】【新】【、】【发】【展】【、】【治】【理】【,】【有】【很】【多】【大】【事】【要】【做】【,】【也】【有】【很】【多】【难】【题】【待】【解】【。】【 】【上】【海】【在】【许】【多】【场】【合】【回】【望】【自】【己】【的】【成】【长】【史】【,】【反】【复】【体】【悟】【着】【城】【市】【同】【国】【家】【的】【命】【运】【与】【共】【;】【上】【海】【也】【时】【时】【刻】【刻】【审】【视】【自】【身】【的】【新】【使】【命】【,】【不】【断】【明】【确】【应】【有】【的】【站】【位】【、】【担】【当】【、】【方】【法】【,】【不】【断】【提】【振】【精】【气】【神】【。】【 】【-】【1】【-】【 】【找】【准】【“】【基】【点】【”】【 】【每】【年】【年】【终】【,】【上】【海】【市】【委】【总】【要】【开】【一】【次】【全】【会】【,】【总】【结】【一】【年】【工】【作】【,】【部】【署】【来】【年】【开】【局】【。】【 】【2】【0】【1】【8】【年】【1】【2】【月】【底】【召】【开】【的】【十】【一】【届】【市】【委】【六】【次】【全】【会】【,】【目】【光】【放】【得】【更】【远】【。】【 】【此】【时】【,】【是】【在】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【一】【个】【多】【月】【后】【。】【上】【海】【市】【委】【不】【仅】【为】【2】【0】【1】【9】【年】【工】【作】【定】【下】【了】【“】【总】【体】【要】【求】【”】【,】【还】【为】【今】【后】【一】【个】【时】【期】【量】【身】【定】【制】【了】【一】【份】【文】【件】【—】【—】【《】【关】【于】【深】【入】【学】【习】【贯】【彻】【落】【实】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【考】【察】【上】【海】【重】【要】【讲】【话】【精】【神】【奋】【力】【谱】【写】【新】【时】【代】【上】【海】【改】【革】【发】【展】【新】【篇】【章】【的】【意】【见】【》】【。】【 】【数】【千】【字】【的】【文】【本】【中】【,】【新】【时】【代】【的】【上】【海】【为】【自】【己】【定】【下】【“】【座】【右】【铭】【”】【。】【 】【“】【要】【把】【上】【海】【未】【来】【发】【展】【放】【在】【中】【央】【对】【上】【海】【发】【展】【的】【战】【略】【定】【位】【上】【,】【放】【在】【经】【济】【全】【球】【化】【的】【大】【趋】【势】【下】【,】【放】【在】【全】【国】【发】【展】【的】【大】【格】【局】【中】【,】【放】【在】【国】【家】【对】【长】【江】【三】【角】【洲】【区】【域】【发】【展】【的】【总】【体】【部】【署】【中】【来】【思】【考】【和】【谋】【划】【”】【—】【—】【《】【意】【见】【》】【明】【确】【,】【这】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【,】【应】【当】【成】【为】【“】【上】【海】【各】【项】【工】【作】【的】【基】【点】【”】【。】【 】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【这】【不】【是】【新】【观】【念】【,】【也】【不】【是】【新】【提】【法】【。】【2】【0】【0】【7】【年】【,】【时】【任】【上】【海】【市】【委】【书】【记】【的】【习】【近】【平】【,】【就】【为】【这】【座】【城】【市】【确】【定】【了】【“】【四】【个】【放】【在】【”】【的】【坐】【标】【,】【并】【再】【三】【强】【调】【,】【上】【海】【发】【展】【“】【绝】【不】【可】【能】【独】【善】【其】【身】【,】【也】【绝】【不】【可】【以】【独】【惠】【其】【身】【”】【。】【 】【1】【1】【年】【后】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【再】【寄】【重】【托】【:】【“】【上】【海】【在】【党】【和】【国】【家】【工】【作】【全】【局】【中】【具】【有】【十】【分】【重】【要】【的】【地】【位】【,】【做】【好】【上】【海】【工】【作】【要】【有】【大】【局】【意】【识】【、】【全】【局】【观】【念】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【。】【 】【“】【跳】【出】【上】【海】【看】【上】【海】【,】【立】【足】【全】【局】【看】【上】【海】【,】【在】【服】【务】【全】【国】【中】【发】【展】【上】【海】【”】【,】【成】【为】【上】【海】【的】【一】【个】【重】【要】【方】【法】【论】【。】【而】【观】【察】【上】【海】【这】【个】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【,】【最】【重】【要】【的】【一】【个】【视】【角】【,】【正】【是】【看】【其】【在】【全】【国】【大】【局】【中】【发】【挥】【的】【作】【用】【。】【 】【李】【强】【多】【次】【同】【上】【海】【干】【部】【分】【享】【自】【己】【的】【感】【触】【:】【上】【海】【从】【来】【不】【是】【靠】【“】【自】【娱】【自】【乐】【”】【发】【展】【的】【,】【门】【开】【得】【越】【大】【,】【服】【务】【全】【国】【的】【意】【识】【越】【强】【,】【自】【身】【的】【发】【展】【才】【会】【越】【快】【。】【上】【海】【之】【所】【以】【被】【称】【为】【“】【大】【上】【海】【”】【,】【之】【所】【以】【成】【为】【全】【国】【最】【大】【的】【经】【济】【中】【心】【城】【市】【,】【就】【在】【于】【上】【海】【能】【够】【为】【全】【国】【服】【务】【,】【为】【全】【国】【作】【贡】【献】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【许】【多】【上】【海】【干】【部】【进】【一】【步】【体】【悟】【“】【对】【标】【”】【二】【字】【的】【深】【意】【—】【—】【各】【项】【工】【作】【,】【要】【时】【时】【对】【标】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【赋】【予】【上】【海】【发】【展】【的】【新】【的】【历】【史】【使】【命】【、】【战】【略】【定】【位】【,】【对】【标】【中】【央】【交】【给】【上】【海】【的】【重】【大】【改】【革】【试】【点】【和】【国】【家】【战】【略】【任】【务】【,】【对】【标】【国】【际】【最】【高】【标】【准】【、】【最】【好】【水】【平】【,】【逐】【一】【梳】【理】【清】【单】【,】【逐】【项】【落】【实】【举】【措】【。】【 】【这】【一】【年】【,】【上】【海】【几】【乎】【每】【周】【都】【会】【接】【待】【全】【国】【各】【地】【的】【党】【政】【代】【表】【团】【。】【与】【此】【同】【时】【,】【上】【海】【干】【部】【也】【常】【常】【带】【着】【课】【题】【走】【出】【去】【,】【既】【是】【向】【兄】【弟】【省】【市】【“】【取】【经】【”】【,】【也】【是】【共】【商】【合】【作】【。】【无】【论】【是】【面】【对】【长】【三】【角】【的】【近】【邻】【,】【还】【是】【遥】【远】【的】【对】【口】【支】【援】【地】【区】【,】【上】【海】【反】【复】【表】【达】【的】【意】【思】【,】【是】【同】【各】【地】【“】【在】【更】【好】【服】【务】【国】【家】【战】【略】【中】【加】【快】【发】【展】【、】【携】【手】【共】【进】【”】【。】【 】【这】【并】【不】【是】【客】【套】【话】【。】【上】【海】【愈】【加】【懂】【得】【,】【主】【动】【对】【外】【合】【作】【—】【—】【哪】【怕】【自】【己】【多】【一】【些】【付】【出】【—】【—】【会】【打】【开】【更】【大】【的】【空】【间】【,】【创】【造】【更】【大】【的】【机】【会】【。】【这】【也】【是】【“】【中】【心】【城】【市】【”】【之】【为】【“】【中】【心】【”】【的】【本】【意】【。】【市】【领】【导】【也】【一】【再】【强】【调】【这】【样】【的】【格】【局】【与】【胸】【怀】【。】【如】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【,】【不】【断】【明】【确】【的】【一】【个】【观】【念】【是】【,】【一】【体】【化】【绝】【不】【是】【“】【人】【家】【借】【用】【我】【们】【的】【资】【源】【”】【。】【恰】【恰】【相】【反】【,】【上】【海】【作】【为】【“】【龙】【头】【”】【,】【完】【全】【应】【当】【主】【动】【靠】【前】【,】【同】【兄】【弟】【省】【市】【们】【共】【谋】【“】【1】【+】【3】【 】【4】【”】【的】【大】【文】【章】【。】【 】【而】【更】【耐】【人】【寻】【味】【的】【,】【是】【一】【种】【志】【气】【和】【自】【觉】【。】【 】【置】【身】【全】【局】【,】【是】【要】【带】【动】【大】【局】【。】【很】【多】【事】【,】【上】【海】【就】【是】【要】【先】【行】【担】【当】【、】【先】【行】【探】【路】【。】【 】【细】【微】【到】【生】【活】【垃】【圾】【全】【程】【分】【类】【的】【率】【先】【推】【进】【,】【宏】【大】【至】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【的】【突】【破】【攻】【坚】【,】【这】【一】【年】【的】【许】【多】【事】【,】【都】【是】【上】【海】【需】【要】【担】【起】【的】【厚】【重】【使】【命】【。】【 】【它】【们】【或】【是】【要】【为】【全】【国】【探】【一】【条】【新】【路】【、】【创】【造】【一】【个】【样】【板】【,】【或】【是】【要】【帮】【助】【各】【地】【借】【助】【上】【海】【的】【平】【台】【、】【网】【络】【、】【通】【道】【更】【好】【利】【用】【国】【内】【外】【市】【场】【资】【源】【、】【参】【与】【全】【球】【价】【值】【分】【配】【,】【又】【或】【是】【在】【更】【高】【的】【起】【点】【上】【构】【筑】【新】【平】【台】【、】【代】【表】【国】【家】【更】【好】【参】【与】【国】【际】【合】【作】【与】【竞】【争】【,】【甚】【至】【是】【从】【一】【个】【特】【殊】【的】【切】【口】【去】【诠】【释】【社】【会】【主】【义】【制】【度】【的】【优】【越】【性】【和】【中】【国】【特】【色】【社】【会】【主】【义】【的】【生】【命】【力】【。】【 】【无】【论】【宏】【大】【还】【是】【细】【微】【,】【担】【使】【命】【的】【过】【程】【,】【总】【是】【要】【付】【出】【大】【量】【心】【血】【、】【迎】【接】【不】【同】【程】【度】【的】【挑】【战】【,】【何】【况】【是】【在】【一】【个】【不】【确】【定】【性】【增】【多】【、】【风】【险】【挑】【战】【加】【剧】【的】【环】【境】【里】【。】【 】【但】【人】【们】【牢】【记】【着】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【的】【期】【许】【:】【上】【海】【要】【“】【勇】【于】【挑】【最】【重】【的】【担】【子】【、】【啃】【最】【难】【啃】【的】【骨】【头】【,】【发】【挥】【开】【路】【先】【锋】【、】【示】【范】【引】【领】【、】【突】【破】【攻】【坚】【的】【作】【用】【”】【—】【—】【国】【家】【将】【战】【略】【任】【务】【交】【予】【上】【海】【,】【是】【信】【任】【,】【也】【是】【重】【托】【。】【很】【多】【人】【还】【常】【常】【念】【叨】【一】【句】【话】【:】【关】【键】【时】【刻】【,】【舍】【我】【其】【谁】【!】【 】【而】【对】【上】【海】【来】【说】【,】【担】【起】【使】【命】【,】【服】【务】【全】【国】【,】【本】【身】【也】【是】【自】【身】【发】【展】【历】【史】【性】【的】【机】【遇】【。】【 】【-】【2】【-】【 】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【 】【“】【我】【们】【真】【的】【是】【有】【事】【好】【干】【。】【”】【 】【当】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【由】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【交】【到】【上】【海】【手】【中】【时】【,】【人】【们】【先】【是】【感】【到】【兴】【奋】【,】【随】【即】【而】【来】【的】【则】【是】【不】【小】【的】【压】【力】【。】【当】【然】【,】【压】【力】【,】【很】【快】【也】【转】【为】【动】【力】【。】【 】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【不】【是】【一】【般】【的】【任】【务】【。】【增】【设】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【新】【片】【区】【,】【并】【非】【简】【单】【的】【空】【间】【扩】【大】【;】【设】【立】【科】【创】【板】【并】【试】【点】【注】【册】【制】【,】【并】【非】【简】【单】【增】【加】【一】【个】【资】【本】【市】【场】【里】【的】【板】【块】【;】【长】【三】【角】【一】【体】【化】【发】【展】【,】【亦】【需】【要】【有】【深】【层】【次】【的】【突】【破】【和】【提】【升】【。】【 】【一】【条】【逐】【渐】【明】【晰】【的】【共】【识】【是】【,】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【,】【都】【“】【承】【载】【着】【国】【家】【战】【略】【,】【凝】【聚】【着】【国】【家】【意】【志】【”】【。】【同】【时】【,】【它】【们】【“】【重】【塑】【了】【上】【海】【发】【展】【的】【空】【间】【,】【引】【领】【着】【上】【海】【发】【展】【的】【未】【来】【”】【。】【 】【上】【海】【将】【它】【们】【视】【作】【新】【时】【代】【发】【展】【的】【“】【战】【略】【支】【撑】【”】【,】【视】【作】【应】【对】【当】【前】【复】【杂】【形】【势】【、】【赢】【得】【未】【来】【战】【略】【优】【势】【的】【关】【键】【所】【在】【,】【也】【视】【作】【加】【快】【培】【育】【发】【展】【新】【动】【能】【的】【重】【要】【契】【机】【。】【因】【为】【重】【要】【,】【围】【绕】【它】【们】【的】【一】【切】【举】【措】【,】【都】【有】【“】【抢】【占】【发】【展】【先】【机】【”】【的】【紧】【凑】【步】【伐】【;】【所】【有】【的】【改】【革】【、】【创】【新】【和】【探】【索】【,】【都】【在】【全】【力】【寻】【找】【那】【些】【“】【能】【让】【人】【为】【之】【一】【振】【的】【东】【西】【”】【。】【 】【1】【1】【月】【初】【,】【上】【海】【西】【面】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【雏】【形】【初】【现】【,】【而】【东】【南】【角】【的】【上】【海】【自】【贸】【试】【验】【区】【临】【港】【新】【片】【区】【已】【经】【度】【过】【热】【火】【朝】【天】【的】【“】【双】【满】【月】【”】【。】【一】【东】【一】【西】【,】【构】【成】【“】【对】【内】【对】【外】【开】【放】【的】【两】【个】【扇】【面】【”】【。】【上】【海】【对】【它】【们】【的】【期】【许】【是】【:】【两】【翼】【齐】【飞】【。】【 】【8】【月】【2】【0】【日】【,】【“】【东】【翼】【”】【先】【一】【步】【起】【势】【。】【一】【场】【不】【到】【一】【刻】【钟】【的】【揭】【牌】【仪】【式】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【开】【笔】【书】【写】【新】【的】【历】【史】【。】【 】【在】【中】【美】【经】【贸】【摩】【擦】【一】【波】【三】【折】【的】【外】【部】【环】【境】【中】【诞】【生】【,】【临】【港】【新】【片】【区】【承】【载】【的】【期】【许】【不】【言】【而】【喻】【—】【—】【它】【不】【光】【是】【“】【新】【时】【代】【上】【海】【发】【展】【的】【一】【张】【‘】【王】【牌】【’】【”】【,】【而】【且】【是】【必】【须】【突】【破】【的】【“】【极】【点】【”】【;】【它】【还】【是】【代】【表】【中】【国】【和】【世】【界】【对】【话】【的】【,】【身】【上】【烙】【印】【着】【中】【国】【对】【外】【开】【放】【决】【心】【。】【 】【没】【有】【时】【间】【留】【给】【它】【盘】【旋】【升】【空】【,】【“】【直】【插】【云】【霄】【”】【是】【必】【然】【的】【战】【术】【选】【择】【。】【 】【新】【片】【区】【揭】【牌】【1】【0】【天】【后】【,】【震】【动】【市】【场】【的】【“】【临】【港】【5】【0】【条】【”】【问】【世】【。】【涵】【盖】【人】【才】【、】【税】【收】【、】【住】【房】【、】【土】【地】【规】【划】【、】【产】【业】【集】【聚】【在】【内】【的】【5】【0】【条】【新】【政】【,】【给】【临】【港】【的】【“】【一】【飞】【冲】【天】【”】【加】【足】【了】【燃】【料】【。】【政】【策】【发】【布】【后】【的】【首】【个】【工】【作】【日】【,】【临】【港】【行】【政】【服】【务】【中】【心】【的】【电】【话】【被】【咨】【询】【者】【打】【爆】【。】【宽】【阔】【的】【临】【港】【大】【道】【,】【破】【天】【荒】【地】【堵】【起】【了】【车】【。】【 】【要】【建】【成】【更】【具】【国】【际】【市】【场】【影】【响】【力】【和】【竞】【争】【力】【的】【特】【殊】【经】【济】【功】【能】【区】【,】【制】【度】【供】【给】【是】【重】【中】【之】【重】【。】【这】【不】【光】【是】【改】【革】【力】【度】【、】【速】【度】【的】【问】【题】【,】【更】【要】【号】【准】【经】【脉】【、】【找】【准】【要】【害】【。】【 】【临】【港】【最】【近】【一】【轮】【推】【出】【的】【“】【促】【进】【产】【业】【发】【展】【若】【干】【政】【策】【和】【集】【聚】【发】【展】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【和】【航】【空】【航】【天】【四】【大】【重】【点】【产】【业】【的】【若】【干】【支】【持】【措】【施】【”】【,】【重】【点】【关】【注】【产】【业】【发】【展】【中】【“】【卡】【脖】【子】【”】【的】【领】【域】【和】【受】【制】【于】【人】【的】【关】【键】【技】【术】【,】【力】【求】【成】【为】【政】【策】【高】【地】【。】【市】【场】【反】【馈】【:】【5】【6】【条】【,】【条】【条】【是】【干】【货】【,】【对】【建】【设】【开】【放】【型】【产】【业】【体】【系】【颇】【有】【裨】【益】【。】【 】【而】【在】【西】【翼】【,】【“】【高】【地】【”】【二】【字】【,】【被】【反】【复】【强】【调】【。】【从】【4】【月】【到】【1】【0】【月】【,】【不】【断】【推】【进】【中】【的】【长】【三】【角】【生】【态】【绿】【色】【一】【体】【化】【发】【展】【示】【范】【区】【,】【被】【明】【确】【为】【“】【改】【革】【开】【放】【新】【高】【地】【、】【生】【态】【价】【值】【新】【高】【地】【、】【创】【新】【经】【济】【新】【高】【地】【、】【人】【居】【品】【质】【新】【高】【地】【”】【。】【 】【做】【高】【地】【,】【除】【了】【意】【味】【着】【在】【一】【定】【范】【围】【内】【的】【领】【先】【,】【更】【要】【示】【范】【牵】【引】【。】【这】【又】【是】【一】【场】【制】【度】【的】【“】【开】【荒】【”】【—】【—】【在】【不】【改】【变】【行】【政】【区】【划】【的】【条】【件】【下】【打】【破】【原】【有】【的】【行】【政】【区】【隔】【,】【探】【索】【出】【突】【破】【传】【统】【体】【制】【的】【利】【益】【共】【享】【、】【责】【任】【共】【担】【的】【新】【机】【制】【。】【 】【过】【去】【一】【年】【,】【许】【多】【无】【先】【例】【可】【循】【的】【实】【践】【值】【得】【圈】【点】【。】【长】【三】【角】【跨】【省】【医】【保】【结】【算】【,】【没】【有】【现】【成】【的】【“】【教】【科】【书】【”】【,】【却】【从】【烧】【“】【一】【壶】【水】【”】【开】【始】【,】【逐】【渐】【让】【“】【一】【池】【水】【”】【沸】【腾】【起】【来】【;】【在】【加】【快】【打】【通】【省】【际】【断】【头】【路】【基】【础】【上】【,】【长】【三】【角】【更】【进】【一】【步】【,】【从】【民】【生】【出】【发】【,】【开】【展】【毗】【邻】【地】【区】【公】【交】【客】【运】【衔】【接】【线】【路】【等】【试】【点】【;】【在】【长】【三】【角】【三】【省】【一】【市】【共】【同】【打】【造】【的】【“】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【设】【备】【共】【享】【网】【”】【上】【,】【大】【科】【学】【装】【置】【和】【设】【施】【有】【2】【3】【个】【,】【价】【值】【3】【0】【万】【元】【以】【上】【的】【大】【型】【科】【学】【仪】【器】【已】【经】【有】【2】【6】【0】【0】【0】【多】【台】【…】【…】【 】【三】【省】【一】【市】【形】【成】【共】【识】【,】【就】【是】【要】【拧】【成】【一】【股】【绳】【,】【探】【索】【真】【正】【意】【义】【上】【的】【“】【一】【体】【化】【制】【度】【”】【,】【推】【动】【重】【大】【改】【革】【举】【措】【突】【破】【集】【成】【,】【进】【而】【拥】【有】【面】【向】【世】【界】【、】【面】【向】【未】【来】【的】【能】【量】【和】【气】【势】【,】【成】【为】【配】【置】【全】【球】【资】【源】【的】【亚】【太】【门】【户】【,】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【竞】【争】【力】【的】【世】【界】【级】【城】【市】【群】【。】【 】【在】【这】【样】【的】【视】【野】【下】【,】【无】【论】【上】【海】【发】【挥】【“】【龙】【头】【带】【动】【作】【用】【”】【,】【还】【是】【苏】【浙】【皖】【的】【“】【各】【扬】【其】【长】【”】【,】【有】【一】【个】【重】【要】【的】【方】【法】【论】【:】【最】【紧】【迫】【的】【不】【是】【简】【单】【的】【各】【自】【补】【短】【板】【,】【而】【是】【要】【贡】【献】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【拉】【长】【自】【己】【的】【长】【板】【,】【重】【新】【组】【成】【一】【个】【更】【大】【的】【木】【桶】【来】【盛】【更】【多】【的】【水】【。】【 】【这】【是】【今】【年】【5】【月】【又】【一】【次】【三】【省】【一】【市】【主】【要】【领】【导】【聚】【首】【时】【提】【出】【的】【观】【点】【。】【上】【海】【所】【能】【贡】【献】【的】【最】【显】【著】【长】【板】【,】【就】【是】【中】【心】【城】【市】【的】【核】【心】【功】【能】【。】【 】【而】【“】【科】【创】【板】【”】【就】【是】【其】【中】【的】【功】【能】【之】【一】【。】【 】【今】【年】【6】【月】【1】【3】【日】【开】【板】【至】【今】【,】【科】【创】【企】【业】【跃】【跃】【欲】【试】【。】【先】【期】【登】【陆】【科】【创】【板】【的】【2】【8】【家】【企】【业】【所】【公】【布】【的】【半】【年】【报】【,】【更】【是】【揭】【示】【了】【这】【一】【新】【兴】【板】【块】【的】【含】【金】【量】【。】【 】【截】【至】【目】【前】【,】【在】【科】【创】【板】【已】【受】【理】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【占】【据】【了】【四】【成】【;】【在】【科】【创】【板】【已】【上】【市】【企】【业】【中】【,】【长】【三】【角】【企】【业】【更】【是】【接】【近】【半】【数】【。】【 】【更】【深】【层】【次】【的】【改】【革】【创】【新】【在】【于】【,】【人】【们】【逐】【渐】【习】【惯】【于】【在】【科】【创】【板】【公】【开】【透】【明】【的】【制】【度】【中】【摸】【清】【企】【业】【经】【营】【状】【况】【,】【习】【惯】【于】【在】【无】【涨】【跌】【幅】【限】【制】【的】【交】【易】【日】【作】【出】【理】【性】【选】【择】【,】【习】【惯】【于】【在】【融】【资】【融】【券】【制】【度】【下】【进】【行】【多】【空】【博】【弈】【。】【它】【将】【撬】【动】【一】【场】【深】【度】【的】【变】【革】【,】【并】【在】【很】【大】【程】【度】【上】【,】【为】【上】【海】【的】【金】【融】【中】【心】【和】【科】【创】【中】【心】【建】【设】【之】【间】【架】【起】【一】【座】【桥】【。】【 】【这】【座】【桥】【,】【也】【是】【一】【个】【缩】【影】【—】【—】【三】【项】【新】【的】【重】【大】【任】【务】【之】【间】【不】【乏】【内】【在】【关】【联】【,】【相】【互】【交】【融】【会】【释】【放】【更】【大】【的】【能】【量】【;】【而】【在】【各】【自】【层】【面】【上】【,】【奋】【力】【突】【破】【“】【极】【点】【”】【所】【创】【造】【的】【可】【能】【性】【,】【也】【将】【是】【空】【前】【的】【。】【 】【-】【3】【-】【 】【聚】【焦】【“】【重】【点】【”】【 】【今】【年】【大】【半】【年】【里】【,】【一】【群】【来】【自】【上】【汽】【集】【团】【的】【年】【轻】【工】【程】【师】【租】【住】【在】【东】【海】【大】【桥】【桥】【脚】【下】【。】【面】【对】【海】【量】【的】【测】【试】【数】【据】【和】【无】【数】【技】【术】【难】【题】【,】【忙】【到】【睁】【不】【开】【眼】【时】【,】【他】【们】【常】【常】【想】【起】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【去】【年】【对】【洋】【山】【港】【建】【设】【的】【嘱】【托】【:】【“】【经】【济】【强】【国】【必】【定】【是】【海】【洋】【强】【国】【、】【航】【运】【强】【国】【。】【”】【 】【1】【1】【月】【,】【上】【港】【集】【团】【、】【上】【汽】【集】【团】【、】【中】【国】【移】【动】【合】【力】【打】【造】【的】【上】【海】【洋】【山】【深】【水】【港】【智】【能】【重】【卡】【示】【范】【运】【营】【项】【目】【就】【将】【实】【现】【智】【能】【转】【运】【。】【这】【将】【是】【全】【球】【首】【次】【实】【现】【“】【5】【G】【+】【自】【动】【驾】【驶】【重】【卡】【”】【的】【商】【业】【化】【落】【地】【,】【将】【助】【力】【洋】【山】【港】【加】【快】【建】【设】【成】【为】【具】【有】【全】【球】【领】【先】【水】【平】【的】【智】【能】【港】【口】【。】【 】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【港】【集】【装】【箱】【吞】【吐】【规】【模】【继】【续】【位】【居】【全】【球】【第】【一】【,】【东】【方】【大】【港】【保】【持】【了】【规】【模】【速】【度】【,】【但】【更】【追】【求】【发】【展】【质】【量】【。】【从】【2】【0】【1】【7】【年】【底】【投】【运】【的】【洋】【山】【四】【期】【自】【动】【化】【码】【头】【,】【到】【如】【今】【的】【智】【能】【重】【卡】【全】【程】【无】【人】【驾】【驶】【,】【上】【海】【通】【过】【全】【球】【领】【先】【的】【创】【新】【策】【源】【,】【为】【国】【际】【航】【运】【中】【心】【效】【率】【质】【变】【注】【入】【新】【动】【力】【。】【 】【质】【量】【变】【革】【、】【效】【率】【变】【革】【、】【动】【力】【变】【革】【,】【过】【去】【一】【年】【里】【,】【上】【海】【各】【行】【各】【业】【的】【奋】【斗】【者】【主】【动】【探】【索】【变】【革】【、】【拥】【抱】【变】【革】【。】【变】【革】【的】【力】【量】【,】【成】【为】【攻】【坚】【克】【难】【、】【应】【对】【经】【济】【下】【行】【压】【力】【挑】【战】【的】【支】【撑】【力】【,】【也】【成】【为】【引】【领】【增】【长】【,】【率】【先】【迈】【向】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【牵】【引】【力】【。】【 】【去】【年】【至】【今】【,】【外】【部】【环】【境】【压】【力】【加】【大】【,】【上】【海】【感】【受】【到】【的】【外】【部】【冲】【击】【影】【响】【尤】【为】【明】【显】【。】【今】【年】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【经】【济】【增】【长】【重】【回】【“】【6】【速】【”】【,】【在】【3】【万】【亿】【元】【经】【济】【总】【量】【的】【新】【台】【阶】【上】【,】【经】【济】【运】【行】【仍】【总】【体】【平】【稳】【、】【稳】【中】【有】【进】【、】【进】【中】【提】【质】【。】【 】【“】【不】【管】【外】【部】【环】【境】【如】【何】【变】【化】【、】【如】【何】【不】【确】【定】【,】【我】【们】【稳】【增】【长】【的】【目】【标】【不】【变】【,】【我】【们】【自】【身】【发】【展】【的】【稳】【定】【性】【不】【变】【。】【经】【过】【不】【懈】【的】【努】【力】【,】【我】【们】【有】【信】【心】【完】【成】【今】【年】【全】【年】【的】【经】【济】【增】【长】【目】【标】【。】【”】【1】【0】【月】【2】【0】【日】【,】【上】【海】【市】【委】【副】【书】【记】【、】【市】【长】【应】【勇】【在】【第】【3】【1】【次】【上】【海】【市】【市】【长】【国】【际】【企】【业】【家】【咨】【询】【会】【议】【新】【闻】【发】【布】【会】【上】【说】【。】【 】【上】【海】【经】【济】【之】【稳】【健】【,】【是】【因】【为】【“】【发】【展】【”】【被】【作】【为】【第】【一】【要】【务】【反】【复】【强】【调】【,】【也】【因】【为】【“】【密】【度】【”】【成】【了】【一】【大】【热】【词】【。】【经】【济】【密】【度】【上】【升】【,】【显】【著】【提】【升】【了】【上】【海】【当】【前】【经】【济】【增】【长】【的】【含】【金】【量】【,】【增】【强】【了】【上】【海】【经】【济】【对】【抗】【压】【力】【的】【韧】【性】【,】【提】【升】【了】【上】【海】【持】【续】【增】【长】【的】【潜】【在】【增】【长】【率】【。】【 】【“】【寸】【土】【寸】【金】【”】【,】【过】【去】【指】【的】【是】【城】【市】【C】【B】【D】【土】【地】【的】【高】【价】【格】【,】【如】【今】【在】【上】【海】【,】【更】【意】【味】【着】【高】【价】【值】【和】【高】【产】【出】【。】【 】【从】【静】【安】【寺】【到】【陆】【家】【嘴】【,】【从】【东】【边】【的】【“】【新】【片】【区】【”】【到】【西】【边】【的】【“】【示】【范】【区】【”】【,】【这】【一】【年】【,】【提】【高】【城】【市】【经】【济】【密】【度】【、】【提】【高】【投】【入】【产】【出】【效】【率】【成】【为】【上】【海】【全】【市】【上】【下】【的】【发】【展】【共】【识】【。】【从】【规】【划】【理】【念】【,】【到】【现】【实】【行】【动】【,】【上】【海】【正】【聚】【焦】【价】【值】【链】【高】【端】【环】【节】【,】【面】【向】【全】【球】【,】【面】【向】【未】【来】【,】【打】【开】【一】【个】【又】【一】【个】【高】【质】【量】【的】【发】【展】【新】【扇】【面】【。】【 】【数】【字】【背】【后】【印】【证】【了】【上】【海】【的】【发】【展】【质】【量】【:】【能】【耗】【下】【来】【了】【,】【全】【市】【单】【位】【G】【D】【P】【能】【耗】【8】【年】【下】【降】【近】【一】【半】【;】【效】【益】【上】【来】【了】【,】【全】【市】【工】【业】【园】【区】【每】【平】【方】【公】【里】【土】【地】【产】【值】【5】【年】【提】【高】【1】【0】【亿】【元】【。】【 】【更】【高】【浓】【度】【的】【集】【聚】【,】【带】【来】【更】【强】【能】【级】【的】【辐】【射】【—】【—】【这】【是】【上】【海】【格】【外】【看】【重】【的】【“】【功】【能】【”】【。】【全】【球】【金】【融】【中】【心】【指】【数】【排】【名】【,】【上】【海】【已】【经】【连】【续】【两】【年】【位】【居】【前】【五】【位】【,】【且】【和】【前】【四】【位】【差】【距】【不】【断】【缩】【小】【。】【目】【前】【,】【上】【海】【已】【经】【建】【立】【了】【完】【备】【的】【金】【融】【市】【场】【体】【系】【,】【集】【聚】【了】【一】【大】【批】【中】【外】【资】【金】【融】【机】【构】【,】【成】【为】【了】【中】【国】【大】【陆】【金】【融】【对】【外】【开】【放】【的】【最】【前】【沿】【,】【金】【融】【改】【革】【创】【新】【的】【先】【行】【区】【,】【以】【及】【国】【内】【金】【融】【发】【展】【环】【境】【最】【佳】【的】【地】【区】【之】【一】【。】【 】【今】【天】【的】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【,】【不】【但】【吸】【引】【更】【多】【的】【外】【资】【机】【构】【来】【到】【上】【海】【,】【还】【在】【通】【过】【与】【世】【界】【无】【缝】【对】【接】【,】【全】【面】【增】【强】【全】【球】【高】【端】【资】【源】【配】【置】【能】【力】【。】【在】【英】【国】【伦】【敦】【,】【可】【以】【买】【到】【来】【自】【上】【海】【证】【券】【交】【易】【所】【的】【证】【券】【;】【在】【日】【本】【东】【京】【,】【可】【以】【投】【资】【上】【海】【证】【券】【市】【场】【的】【指】【数】【;】【在】【全】【球】【大】【多】【数】【地】【方】【,】【人】【们】【都】【可】【以】【交】【易】【“】【上】【海】【油】【”】【和】【“】【上】【海】【金】【”】【…】【…】【得】【益】【于】【上】【海】【国】【际】【金】【融】【中】【心】【建】【设】【,】【这】【些】【与】【国】【际】【市】【场】【接】【轨】【的】【金】【融】【产】【品】【、】【机】【制】【和】【价】【格】【,】【正】【在】【让】【全】【球】【越】【来】【越】【多】【的】【人】【开】【始】【关】【注】【来】【自】【上】【海】【的】【金】【融】【强】【音】【。】【 】【而】【在】【产】【业】【领】【域】【,】【上】【海】【也】【有】【自】【己】【的】【重】【心】【。】【 】【今】【年】【以】【来】【,】【上】【海】【聚】【焦】【集】【成】【电】【路】【、】【人】【工】【智】【能】【、】【生】【物】【医】【药】【三】【大】【新】【兴】【产】【业】【,】【全】【力】【振】【兴】【实】【体】【经】【济】【,】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【注】【入】【新】【动】【能】【,】【为】【产】【业】【体】【系】【升】【级】【换】【代】【构】【建】【新】【基】【础】【。】【 】【今】【年】【一】【季】【度】【开】【始】【,】【上】【海】【生】【物】【医】【药】【行】【业】【产】【值】【规】【模】【首】【次】【超】【过】【精】【品】【钢】【材】【制】【造】【,】【成】【为】【上】【海】【产】【业】【体】【系】【转】【型】【升】【级】【的】【一】【个】【新】【标】【志】【。】【前】【三】【季】【度】【,】【上】【海】【工】【业】【投】【资】【在】【集】【成】【电】【路】【、】【新】【能】【源】【汽】【车】【等】【一】【批】【新】【兴】【产】【业】【重】【大】【项】【目】【带】【动】【下】【,】【延】【续】【两】【位】【数】【增】【势】【。】【 】【它】【们】【的】【抓】【手】【正】【是】【创】【新】【。】【五】【年】【前】【,】【习】【近】【平】【总】【书】【记】【点】【名】【上】【海】【要】【建】【设】【具】【有】【全】【球】【影】【响】【力】【的】【科】【技】【创】【新】【中】【心】【;】【一】【年】【前】【,】【总】【书】【记】【对】【上】【海】【的】【嘱】【托】【之】【一】【,】【就】【是】【要】【提】【升】【“】【创】【新】【策】【源】【能】【力】【”】【。】【 】【去】【年】【全】【年】【,】【上】【海】【R】【 】【D】【投】【入】【首】【次】【超】【过】【G】【D】【P】【占】【比】【的】【4】【%】【。】【今】【年】【以】【来】【,】【中】【国】【芯】【、】【创】【新】【药】【、】【智】【能】【造】【、】【未】【来】【车】【、】【蓝】【天】【梦】【等】【先】【进】【制】【造】【业】【不】【断】【壮】【大】【,】【创】【新】【策】【源】【,】【正】【成】【为】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【强】【大】【动】【能】【。】【 】【搭】【乘】【有】【轨】【电】【车】【进】【入】【张】【江】【科】【学】【城】【,】【科】【学】【装】【置】【、】【创】【新】【项】【目】【和】【科】【学】【家】【们】【构】【成】【创】【新】【之】【城】【的】【画】【卷】【:】【集】【电】【港】【、】【汇】【智】【湖】【、】【人】【工】【智】【能】【岛】【,】【甚】【至】【地】【下】【3】【0】【米】【处】【,】【还】【有】【绵】【延】【3】【.】【1】【公】【里】【的】【硬】【X】【射】【线】【自】【由】【电】【子】【激】【光】【设】【备】【;】【今】【年】【年】【中】【,】【一】【台】【上】【海】【联】【影】【医】【疗】【研】【制】【的】【P】【E】【T】【-】【C】【T】【设】【备】【远】【涉】【重】【洋】【,】【冲】【破】【关】【税】【壁】【垒】【,】【在】【美】【国】【得】【州】【一】【家】【医】【院】【里】【完】【成】【安】【装】【,】【开】【始】【为】【当】【地】【病】【患】【服】【务】【;】【1】【0】【月】【底】【,】【在】【上】【海】【制】【造】【的】【A】【R】【J】【2】【1】【新】【支】【线】【飞】【机】【由】【哈】【尔】【滨】【飞】【往】【符】【拉】【迪】【沃】【斯】【托】【克】【,】【正】【式】【开】【通】【国】【产】【喷】【气】【式】【客】【机】【的】【第】【一】【条】【国】【际】【航】【线】【…】【…】【 】【上】【海】【深】【知】【,】【以】【创】【新】【为】【第】【一】【动】【力】【,】【纵】【使】【关】【山】【万】【里】【,】【也】【能】【度】【之】【若】【飞】【。】【 】【-】【4】【-】【 】【转】【动】【“】【支】【点】【”】【 】【“】【我】【在】【其】【他】【地】【方】【没】【有】【看】【到】【过】【这】【样】【快】【速】【的】【发】【展】【,】【中】【国】【就】【是】【未】【来】【,】【未】【来】【是】【非】【常】【令】【人】【激】【动】【的】【。】【”】【今】【年】【9】【月】【的】【世】【界】【人】【工】【智】【能】【大】【会】【上】【,】【特】【斯】【拉】【汽】【车】【创】【始】【人】【马】【斯】【克】【再】【次】【来】【到】【上】【海】【。】【 】【这】【已】【经】【不】【是】【他】【第】【一】【次】【为】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【和】【“】【中】【国】【速】【度】【”】【点】【赞】【。】【不】【到】【一】【年】【间】【,】【他】【的】【特】【斯】【拉】【超】【级】【工】【厂】【开】【到】【上】【海】【,】【从】【审】【批】【到】【开】【工】【,】【过】【程】【之】【快】【,】【创】【下】【了】【多】【个】【纪】【录】【,】【令】【他】【赞】【叹】【不】【已】【。】【 】【而】【感】【叹】【“】【上】【海】【速】【度】【”】【的】【,】【不】【止】【马】【斯】【克】【一】【人】【。】【 】【3】【0】【年】【前】【,】【瑞】【典】【人】【、】【罗】【氏】【制】【药】【中】【国】【区】【前】【总】【经】【理】【威】【廉】【·】【凯】【乐】【来】【到】【张】【江】【,】【看】【着】【一】【望】【无】【际】【的】【农】【田】【,】【无】【法】【想】【象】【“】【这】【里】【将】【会】【有】【翻】【天】【覆】【地】【的】【变】【化】【”】【。】【 】【3】【0】【年】【后】【,】【罗】【氏】【现】【任】【全】【球】【首】【席】【执】【行】【官】【施】【万】【来】【到】【张】【江】【,】【见】【证】【斥】【资】【8】【.】【4】【亿】【元】【投】【建】【的】【罗】【氏】【上】【海】【创】【新】【中】【心】【落】【成】【,】【也】【见】【证】【了】【再】【次】【吹】【响】【改】【革】【开】【放】【新】【号】【角】【的】【浦】【东】【,】【涌】【动】【起】【堪】【比】【当】【年】【的】【奋】【斗】【热】【潮】【。】【 】【今】【年】【5】【月】【,】【上】【海】【市】【委】【常】【委】【会】【会】【议】【专】【题】【研】【究】【浦】【东】【新】【区】【工】【作】【,】【并】【审】【议】【通】【过】【了】【《】【关】【于】【支】【持】【浦】【东】【新】【区】【改】【革】【开】【放】【再】【出】【发】【实】【现】【新】【时】【代】【高】【质】【量】【发】【展】【的】【若】【干】【意】【见】【》】【,】【从】【制】【度】【创】【新】【、】【经】【济】【发】【展】【、】【政】【府】【治】【理】【、】【绿】【色】【生】【态】【4】【个】【维】【度】【提】【出】【,】【在】【浦】【东】【推】【进】【“】【首】【创】【性】【改】【革】【、】【引】【领】【性】【开】【放】【、】【开】【拓】【性】【创】【新】【”】【。】【 】【从】【乡】【村】【到】【开】【发】【区】【,】【从】【综】【合】【改】【革】【配】【套】【试】【验】【区】【到】【自】【由】【贸】【易】【试】【验】【区】【,】【浦】【东】【开】【发】【开】【放】【的】【2】【9】【年】【来】【,】【这】【片】【土】【地】【上】【浓】【缩】【了】【上】【海】【现】【代】【化】【建】【设】【的】【冷】【暖】【和】【中】【国】【改】【革】【开】【放】【的】【巨】【大】【成】【就】【。】【今】【天】【,】【即】【将】【三】【十】【而】【立】【的】【浦】【东】【站】【到】【了】【新】【起】【点】【上】【,】【再】【出】【发】【,】【依】【然】【是】【“】【吃】【改】【革】【饭】【,】【走】【开】【放】【路】【,】【打】【创】【新】【牌】【”】【。】【 】【“】【何】【以】【解】【忧】【,】【惟】【有】【改】【革】【”】【,】【这】【是】【曾】【在】【上】【海】【街】【头】【巷】【尾】【深】【入】【人】【心】【的】【一】【句】【流】【行】【语】【。】【今】【天】【,】【面】【对】【外】【部】【环】【境】【的】【复】【杂】【变】【化】【,】【面】【对】【不】【平】【衡】【不】【充】【分】【的】【矛】【盾】【,】【面】【对】【周】【期】【性】【、】【结】【构】【性】【、】【体】【制】【性】【的】【种】【种】【新】【问】【题】【,】【改】【革】【依】【然】【是】【撬】【动】【发】【展】【的】【支】【点】【。】【 】【率】【先】【开】【出】【全】【国】【第】【一】【张】【投】【资】【管】【理】【领】【域】【负】【面】【清】【单】【,】【率】【先】【打】【造】【“】【一】【网】【通】【办】【”】【政】【务】【服】【务】【品】【牌】【…】【…】【今】【年】【在】【全】【国】【复】【制】【推】【广】【的】【3】【6】【条】【创】【新】【改】【革】【举】【措】【中】【,】【“】【上】【海】【经】【验】【”】【占】【到】【了】【1】【/】【4】【。】【 】【去】【年】【1】【1】【月】【,】【上】【海】【在】【全】【国】【率】【先】【发】【布】【支】【持】【民】【营】【经】【济】【发】【展】【“】【2】【7】【条】【意】【见】【”】【,】【针】【对】【民】【营】【企】【业】【遇】【到】【的】【实】【际】【难】【题